青住金發(fā)〔2021〕7號(hào)《青島市住房公積金管理中心關(guān)于印發(fā)〈青島市住房公積金“十四五”發(fā)展規(guī)劃〉的通知》

《青島市住房公積金管理中心關(guān)于印發(fā)〈青島市住房公積金“十四五”發(fā)展規(guī)劃〉的通知》






青住金發(fā)〔2021〕7號(hào)

各處、室：

《青島市住房公積金“十四五”發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市住房公積金管理委員會(huì)2021年第二次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，制定具體實(shí)施計(jì)劃，抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)工作有序開(kāi)展，確保“十四五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。




 

青島市住房公積金管理中心

2021年11月22日
 

青島市住房公積金“十四五”發(fā)展規(guī)劃

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。為推動(dòng)構(gòu)建“多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉”的住房制度，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，加強(qiáng)對(duì)我市住房公積金的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，明確“十四五”時(shí)期住房公積金發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，根據(jù)《青島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,制定本規(guī)劃。

一、“十三五”時(shí)期發(fā)展回顧

“十三五”時(shí)期是青島住房公積金事業(yè)蓬勃發(fā)展的五年，全市住房公積金管理工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房公積金管理委員會(huì)各項(xiàng)決議，積極推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展，深化“放管服”改革，服務(wù)全市大局，制度保障作用得到充分發(fā)揮。

(一)制度覆蓋面有序擴(kuò)大。出臺(tái)住房公積金繳存管理辦法，實(shí)行全員建制繳存政策。將個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、港澳臺(tái)人員等群體納入繳存范疇，制度覆蓋范圍逐步擴(kuò)大。強(qiáng)化政策宣傳，協(xié)調(diào)人社部門將依法繳存住房公積金納入全市勞動(dòng)合同示范文本，建立常態(tài)化擴(kuò)面機(jī)制，利用社保共享數(shù)據(jù)精準(zhǔn)化開(kāi)展催建催繳，持續(xù)開(kāi)展行政檢查和執(zhí)法維權(quán)工作，住房公積金繳存規(guī)模不斷擴(kuò)大。“十三五”期間，全市共新增繳存單位4.35萬(wàn)個(gè)，新增繳存職工99.74萬(wàn)人，繳存額由2016年的178.73億元，增加到2020年的259.94億元，年均增長(zhǎng)9.82%，五年共計(jì)繳存1081.17億元。截至2020年，全市累計(jì)繳存總額2114.62億元，繳存余額687.38億元。

(二)住房消費(fèi)提取逐年增加。修訂完善提取管理辦法，取消部分提取業(yè)務(wù)限制條件和辦理要件。落實(shí)“租購(gòu)并舉”制度要求，提高租賃住房提取額度;在全省率先出臺(tái)老舊小區(qū)改造和既有住宅加裝電梯提取政策，助力城市有機(jī)更新;推行商貸自助提取和住房公積金貸款沖還貸業(yè)務(wù)，減輕職工還貸壓力，多種舉措支持職工住房消費(fèi)。“十三五”期間，住房公積金提取金額由2016年的135.64億元，增加到2020年的196.06億元，年均增長(zhǎng)9.65%，其中住房消費(fèi)提取金額由2016年的113.57億元，增加到2020年的164.67億元，年均增長(zhǎng)9.73%。五年共計(jì)為職工提取826.99億元，其中住房消費(fèi)提取682.37億元，占提取金額的82.51%。

(三)貸款支持力度穩(wěn)步加大。推行“認(rèn)房認(rèn)貸”的差別化貸款政策，實(shí)行二手房與新建住房相同的最高60萬(wàn)元貸款額度標(biāo)準(zhǔn)，支持繳存職工首次購(gòu)房剛性需求和改善性購(gòu)房需求。拓寬政策邊界，創(chuàng)新試點(diǎn)共有產(chǎn)權(quán)住房公積金貸款業(yè)務(wù)。實(shí)行貸款“預(yù)售簽約”，取消二次申貸年限限制，免除二手房貸款評(píng)估報(bào)告，開(kāi)展拒貸限貸專項(xiàng)整治，助力職工改善居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“住有宜居”。“十三五”期間，全市共發(fā)放個(gè)人住房公積金貸款10.45萬(wàn)筆、380.6億元，支持職工購(gòu)房面積1124.96萬(wàn)平方米，拉動(dòng)住房消費(fèi)1065.23億元。截至2020年，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房公積金貸款37.03萬(wàn)筆、1002.38億元，支持職工購(gòu)房面積3650.25萬(wàn)平方米，拉動(dòng)住房消費(fèi)2359.3億元，貸款余額539.27億元。

(四)增值收益率持續(xù)提高。健全資金管理體系，制定完善流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理、資金管理、定期存款管理辦法，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)作高效的制度體系。充分發(fā)揮資金存儲(chǔ)考核激勵(lì)作用，建立業(yè)務(wù)承辦銀行市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)制度體系。加強(qiáng)短、中、長(zhǎng)期現(xiàn)金流量分析預(yù)測(cè)，科學(xué)合理運(yùn)作存儲(chǔ)資金，住房公積金增值收益率穩(wěn)步提升。“十三五”期間，住房公積金增值收益由2016年的6.83億元，增加到2020年的11.83億元，年均增長(zhǎng)14.72%，增值收益率由2016年的1.48%，增加到2020年的1.79%，提高了0.31個(gè)百分點(diǎn)。五年共實(shí)現(xiàn)增值收益45.9億元、廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金42.22億元。

(五)風(fēng)險(xiǎn)防控能力不斷增強(qiáng)。完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系建設(shè)，出臺(tái)涉及決策、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)等8個(gè)領(lǐng)域的25項(xiàng)制度規(guī)定，構(gòu)建完備規(guī)范的風(fēng)控管理體系，保障風(fēng)險(xiǎn)管理有章可循、有據(jù)可依。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施，建立隱患排查整改機(jī)制，利用電子化稽查工具對(duì)4大類38項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開(kāi)展集中排查，從源頭上化解風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)、堵塞安全漏洞。加大違規(guī)提取治理力度，建立雙人審核、三級(jí)稽查和專班審批的防范化解違規(guī)提取專項(xiàng)工作機(jī)制，織密違規(guī)提取防護(hù)網(wǎng)。實(shí)施逾期貸款催收三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保貸款資金及時(shí)收回，“十三五”期間個(gè)貸逾期率始終控制在0.03%以下，低于全國(guó)平均水平。

(六)綜合服務(wù)質(zhì)量顯著提升。簡(jiǎn)化辦事材料，再造業(yè)務(wù)流程，提供容缺受理、延時(shí)辦理和上門辦理服務(wù)，繳存提取業(yè)務(wù)同城通辦，推出房屋交易和抵押、稅費(fèi)繳納、組合貸銀行受理的貸款“一鏈?zhǔn)?rdquo;聯(lián)合辦理大廳，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)“一次辦好”，群眾辦事體驗(yàn)顯著提升。大力推動(dòng)信息化建設(shè)，規(guī)范改造住房公積金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)，完成“雙貫標(biāo)”工作。深入推進(jìn)跨部門政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，打造網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳、微信公眾號(hào)、政務(wù)APP、自助服務(wù)終端等多平臺(tái)、立體化的線上辦事服務(wù)體系，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)100%。主動(dòng)融入服務(wù)全市大局，首創(chuàng)實(shí)行住房公積金增值收益支持租賃型人才住房建設(shè)，助力“雙招雙引”;利用住房公積金數(shù)據(jù)資源，聯(lián)合商業(yè)銀行搭建融資平臺(tái)，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;牽頭啟動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈住房公積金一體化發(fā)展進(jìn)程，為加快構(gòu)建膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化區(qū)域發(fā)展城市群貢獻(xiàn)力量。

(七)黨建引領(lǐng)作用充分顯現(xiàn)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力加強(qiáng)黨支部建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平顯著提升。貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，有力推動(dòng)上級(jí)重大決策部署在住房公積金領(lǐng)域落地生根，以工作實(shí)效踐行“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，有力解決辦事群眾關(guān)心的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建責(zé)任明晰、權(quán)責(zé)一致的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)體系，打造具有住房公積金特色的廉政文化，營(yíng)造干部清正、行業(yè)清廉、政治清明的良好氛圍。

(八)干部隊(duì)伍建設(shè)更加有力?？茖W(xué)設(shè)定機(jī)關(guān)處室職責(zé)和崗位設(shè)置，制定職能明確、科學(xué)合理的組織架構(gòu)方案，為提高整體運(yùn)營(yíng)管理水平提供組織保障。堅(jiān)持執(zhí)行黨的干部政策，正確樹(shù)立選人用人導(dǎo)向，持續(xù)健全干部選拔任用機(jī)制，加大人才引進(jìn)力度。統(tǒng)籌在職與脫產(chǎn)、管理與技能、理論與實(shí)踐等培訓(xùn)方式，分層次抓好黨組中心組理論學(xué)習(xí)、干部能力提升培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。“十三五”期間共引進(jìn)高學(xué)歷事業(yè)編制人員30人，選拔任用處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部13名、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部27名，舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)70余次，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨校主體班次培訓(xùn)130余人次，為加速推動(dòng)住房公積金事業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的干部隊(duì)伍基礎(chǔ)。

二、“十四五”時(shí)期發(fā)展形勢(shì)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢(shì)和條件。從青島看，深度融入共建“一帶一路”、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大機(jī)遇疊加，“六個(gè)率先走在前列”的發(fā)展目標(biāo)必將推動(dòng)我市現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)邁出新步伐。新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的深刻變化，為“十四五”時(shí)期住房公積金事業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

(一)新發(fā)展格局為住房公積金事業(yè)創(chuàng)造了良好發(fā)展環(huán)境。“十四五”時(shí)期，我市將聚焦聚力打造全球海洋中心城市、國(guó)際門戶樞紐城市、國(guó)際化創(chuàng)新性城市和宜居宜業(yè)品質(zhì)灣區(qū)城市，努力成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要支點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略鏈接，圍繞增強(qiáng)建設(shè)長(zhǎng)江以北地區(qū)重要的國(guó)家科技創(chuàng)新基地、構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)高能級(jí)灣區(qū)大都市、打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都等目標(biāo)采取的重大舉措，必將進(jìn)一步提高我市經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，吸引更多優(yōu)質(zhì)的國(guó)內(nèi)外企業(yè)來(lái)青發(fā)展。隨著人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和“青島菁英”人才工程的深入實(shí)施，人才薈萃的青春之島將匯聚更多高端人才、青年人才來(lái)青創(chuàng)業(yè)就業(yè)。更富活力更具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)環(huán)境，為推進(jìn)住房公積金制度全面深入實(shí)施，進(jìn)一步帶動(dòng)繳存單位、繳存職工數(shù)量增長(zhǎng)，擴(kuò)大住房公積金資金規(guī)模提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)新發(fā)展理念對(duì)住房公積金發(fā)揮保障作用提出了更精準(zhǔn)化的要求。國(guó)家“十四五”規(guī)劃明確提出“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居、職住平衡”和“改革完善住房公積金制度，健全繳存、使用、管理和運(yùn)行機(jī)制”的戰(zhàn)略部署。我市“十四五”規(guī)劃確定“統(tǒng)籌城鎮(zhèn)中等及以下收入家庭、新市民和引進(jìn)人才住房保障需求，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)常住人口住房保障全覆蓋”的工作安排。住房公積金作為我國(guó)住房保障體系的重要組成部分，要緊緊圍繞各級(jí)“十四五”規(guī)劃部署要求，以更加精準(zhǔn)高效的措施加大對(duì)租賃住房、自住和改善性住房需求支持力度,為構(gòu)建“租購(gòu)并舉”的住房制度提供穩(wěn)定充足的住房保障資金，持續(xù)激發(fā)住房消費(fèi)潛力,滿足繳存人全生命周期的多元化住房需求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)住房公積金高質(zhì)量發(fā)展與全市經(jīng)濟(jì)換擋升級(jí)、城市提質(zhì)增效協(xié)同并進(jìn)。

(三)新發(fā)展階段為提升住房公積金管理服務(wù)效能提供了新路徑。國(guó)家“十四五”規(guī)劃明確提出“將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率。”我市“十四五”規(guī)劃要求“堅(jiān)持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段再造政府流程，以數(shù)字化推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，部署了“提高數(shù)字化政務(wù)效能”和“推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享”的具體任務(wù)。數(shù)字時(shí)代的到來(lái)，必將充分激活釋放數(shù)據(jù)要素潛能，帶來(lái)數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能提升、住房公積金創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的新契機(jī)，極大提升現(xiàn)代化治理能力。住房公積金管理服務(wù)作為政府社會(huì)公共服務(wù)的重要組成部分，要瞄準(zhǔn)“建設(shè)高效協(xié)同的數(shù)字政府”目標(biāo)，充分借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，不斷增強(qiáng)住房公積金與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和治理現(xiàn)代化的匹配性，加大數(shù)據(jù)共享開(kāi)放力度，推動(dòng)政銀、政企合作，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提高住房公積金服務(wù)的效率和品質(zhì)。

同時(shí)，我市住房公積金正處于制度轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要節(jié)點(diǎn)，發(fā)展不平衡、不充分、不精準(zhǔn)的問(wèn)題仍然突出，比如制度覆蓋面不夠大、非公企業(yè)建制繳存率不夠高、保障職工多元化住房消費(fèi)需求能力不夠足、整體服務(wù)效能還需進(jìn)一步提升。面對(duì)新形勢(shì)新變化，必須科學(xué)把握新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，開(kāi)拓創(chuàng)新、奮勇前進(jìn)，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，充分發(fā)揮住房公積金制度服務(wù)大局、保障民生和促進(jìn)發(fā)展的作用，推動(dòng)住房公積金實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，為青島立體、綜合、全方位、內(nèi)生地“搞活一座城”，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市貢獻(xiàn)力量。

三、“十四五”時(shí)期總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神和對(duì)青島工作重要指示要求,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位,圍繞我市“住有所居、住有宜居、職住平衡”住房發(fā)展的總目標(biāo)，以推進(jìn)住房公積金高質(zhì)量發(fā)展為主題,以健全繳存、使用、管理和運(yùn)行機(jī)制為主線，以保障繳存人全生命周期住房需求為目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金制度保障作用，助力青島現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)。

(二)基本原則。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)住房公積金工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央決策部署在住房公積金領(lǐng)域落地見(jiàn)效，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

堅(jiān)持以人民為中心。始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，集中力量辦好住房公積金領(lǐng)域民生實(shí)事，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，加大住房保障力度，規(guī)范管理使用資金，切實(shí)提高繳存職工的獲得感、幸福感和安全感。

堅(jiān)持房住不炒、統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持住房的居住功能和民生屬性,支持保障職工的基本住房需求和合理的改善性住房需求。推動(dòng)落實(shí)“租購(gòu)并舉”，加大租賃住房支持力度。順應(yīng)人民對(duì)美好生活的新期待,滿足“職住平衡”模式下職工多元化、個(gè)性化的住房消費(fèi)需求，助力城市更新，支持人才住房，提升宜居安居水平。

堅(jiān)持服務(wù)全市大局。充分釋放住房公積金制度紅利，助力降低職工住房成本，加快推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。積極融入青島市“十四五”整體發(fā)展戰(zhàn)略，在壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)“雙招雙引”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展等重點(diǎn)工作中，發(fā)揮更大作用、作出更大貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新改革。按照貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，以更大力度解放思想、更新觀念，優(yōu)化攻勢(shì)打法，加強(qiáng)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)住房公積金數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。

堅(jiān)持強(qiáng)化底線思維。以保障住房公積金資金安全為底線，持續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)、安全發(fā)展。

(三)發(fā)展目標(biāo)。

1.2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)：住房公積金高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，與青島市高水平基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)相適應(yīng),與青島市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及城市地位相匹配。制度基本覆蓋各類就業(yè)群體，制度公平性得到較好體現(xiàn)，制度發(fā)展與房地產(chǎn)市場(chǎng)和住房保障體系相互協(xié)調(diào)。以人民為中心的發(fā)展思想深入人心，解決基本住房問(wèn)題的制度定位充分彰顯，互助共濟(jì)作用得到有效發(fā)揮。專業(yè)化人員隊(duì)伍基本形成，管理服務(wù)精準(zhǔn)高效，制度可持續(xù)發(fā)展能力得到切實(shí)提升。

2.“十四五”時(shí)期發(fā)展主要目標(biāo)

錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，聚焦聚力推動(dòng)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)高效能治理，今后五年全市住房公積金事業(yè)的主要發(fā)展目標(biāo)是：

制度惠及人群更加廣泛。住房公積金制度覆蓋群體更加全面，繳存資金積累持續(xù)增長(zhǎng)，繳存單位、職工結(jié)構(gòu)更加合理，非公有制繳存單位職工占比顯著提升，靈活就業(yè)人員繳存規(guī)模有序擴(kuò)大。“十四五”期間，力爭(zhēng)收繳住房公積金1500億元。“十四五”期末，全市繳存單位突破8萬(wàn)個(gè)、繳存職工突破210萬(wàn)人，累計(jì)繳存額超過(guò)3600億元。

住房保障作用更加突顯。住房公積金使用政策持續(xù)優(yōu)化，資金使用渠道逐步拓寬，對(duì)繳存人租賃住房、自住和改善性住房等基本住房消費(fèi)的支持作用更加突出，助力健全多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，人民群眾居住獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。“十四五”期間，力爭(zhēng)發(fā)放住房公積金貸款500億元。“十四五”期末，全市累計(jì)貸款發(fā)放50萬(wàn)筆、貸款總金額達(dá)到1500億元。

資金運(yùn)營(yíng)管理更加高效。住房公積金財(cái)務(wù)管理制度日益完善，業(yè)務(wù)分析預(yù)測(cè)能力顯著增強(qiáng)，資金精細(xì)化、科學(xué)化管理水平持續(xù)提升，增值收益穩(wěn)步增長(zhǎng)。“十四五”期間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)增值收益70億元。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控手段更加有力，內(nèi)控體制機(jī)制不斷健全，資金安全得到有效保障。

服務(wù)質(zhì)效提升更加顯著。深化“放管服”改革舉措推陳出新，服務(wù)便利化、智能化水平邁上新臺(tái)階，辦事渠道加速擴(kuò)容升級(jí)，線上線下服務(wù)實(shí)現(xiàn)深度融合、同步優(yōu)化，跨區(qū)域服務(wù)實(shí)現(xiàn)便利共享、高效協(xié)同，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)群眾滿意度持續(xù)提升。

綜合治理能力更加過(guò)硬。現(xiàn)代化管理水平明顯提升，“三化三型”政府建設(shè)更富成效。依法行政能力持續(xù)提高，住房公積金法治建設(shè)縱深推進(jìn)。數(shù)字技術(shù)應(yīng)用更加廣泛，信息化建設(shè)更加集約，住房公積金數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，科技賦能效用充分顯現(xiàn)，數(shù)智融合的智慧型住房公積金體系初步建成。

四、“十四五”時(shí)期主要任務(wù)

(一)擴(kuò)大制度覆蓋面，惠及更廣泛就業(yè)群體。

1.強(qiáng)化舉措推進(jìn)單位建制繳存。采取送政策送服務(wù)上門、加大宣傳引導(dǎo)力度等措施，增強(qiáng)單位、職工依法繳存意識(shí)，提高住房公積金制度的社會(huì)知曉度。以非公單位及新市民群體為重點(diǎn)，抓好全員建制落實(shí)。推行常態(tài)化擴(kuò)面工作模式，密切政務(wù)部門工作聯(lián)動(dòng)，整合發(fā)動(dòng)工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、業(yè)務(wù)承辦銀行等社會(huì)資源，加強(qiáng)征繳手段，開(kāi)展聯(lián)合擴(kuò)面，穩(wěn)步擴(kuò)大住房公積金資金池，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)建制擴(kuò)面規(guī)模與城鎮(zhèn)就業(yè)人口規(guī)模相匹配、與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，充分利用“一窗通”系統(tǒng)企業(yè)開(kāi)辦信息，促進(jìn)依法繳存。

2.改進(jìn)完善住房公積金繳存機(jī)制。按照廣覆蓋的要求，改進(jìn)住房公積金繳存機(jī)制，完善強(qiáng)制繳存與自愿繳存相結(jié)合的政策體系，將鄉(xiāng)村醫(yī)生等更多類型就業(yè)群體平穩(wěn)有序納入制度保障范圍。開(kāi)展靈活就業(yè)人員繳存試點(diǎn)，按照“放寬門檻、靈活繳用、存貸掛鉤”的試點(diǎn)思路，調(diào)研把握靈活就業(yè)群體規(guī)模、特征、需求，設(shè)計(jì)推出精細(xì)化、多樣化的住房公積金產(chǎn)品，幫助靈活就業(yè)人員安居穩(wěn)業(yè)。

3.密切執(zhí)法聯(lián)動(dòng)保障職工權(quán)益。深入開(kāi)展多部門聯(lián)合執(zhí)法，申請(qǐng)法院將拒不履行繳存義務(wù)的單位法定代表人限制高消費(fèi)或列入失信被執(zhí)行人名單，推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，探索建立住房公積金糾紛解決機(jī)制，妥善處理欠繳問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員及崗位負(fù)責(zé)人經(jīng)辦案件責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法全過(guò)程監(jiān)督，提升執(zhí)法工作效能。全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，積極開(kāi)展住房公積金法治宣傳，營(yíng)造支持和參與住房公積金法治建設(shè)的良好氛圍。

(二)突出“租購(gòu)并舉”，保障職工美好居住需要。

1.保障基本住房消費(fèi)提取。圍繞“租購(gòu)并舉、租購(gòu)?fù)瑱?quán)”改革要求，密切關(guān)注住房消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展變化，滿足基本住房需求，兼顧住房的改善性、非產(chǎn)權(quán)性支出，在“職住平衡”模式下保障職工多元化、個(gè)性化的住房消費(fèi)提取需要。重點(diǎn)保障繳存人購(gòu)買首套普通自住住房的提取需求。強(qiáng)化支持繳存人租賃住房的提取需求，探索提取住房公積金直接沖抵房屋租金。進(jìn)一步落實(shí)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及既有住宅加裝電梯提取政策。提高提取業(yè)務(wù)辦理便利性，為保障和改善職工居住條件提供資金支持。

2.執(zhí)行差別化個(gè)貸政策。貫徹落實(shí)“房住不炒”的定位，繼續(xù)實(shí)施差別化住房公積金個(gè)人住房貸款政策。重點(diǎn)支持繳存人貸款購(gòu)買首套普通自住住房，特別是保障性住房，優(yōu)化企業(yè)人才共有產(chǎn)權(quán)貸款政策，加大對(duì)剛性合理購(gòu)房消費(fèi)支持力度。規(guī)范改善型住房貸款認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)落實(shí)首付款比例、貸款利率上浮等差別化政策。禁止利用住房公積金貸款購(gòu)買第三套及以上住房。統(tǒng)籌我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控要求和繳存人貸款需求，堅(jiān)持繳存貢獻(xiàn)與貸款權(quán)益相匹配，完善存貸掛鉤機(jī)制，優(yōu)化住房貸款政策。堅(jiān)持和完善治理開(kāi)發(fā)商拒貸長(zhǎng)效機(jī)制，加大信息共享、監(jiān)督檢查和聯(lián)合懲戒力度，維護(hù)職工貸款合法權(quán)益。支持合作銀行推進(jìn)租賃住房信用貸款業(yè)務(wù)，支持繳存職工住房租賃消費(fèi)，促進(jìn)我市住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。

(三)強(qiáng)化管理控制，確保資金高效安全運(yùn)作。

1.持續(xù)提高資金收益水平。加強(qiáng)市場(chǎng)研判和業(yè)務(wù)分析，拓寬資金分析預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)維度，突出資金分析的區(qū)域特點(diǎn)，提高預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)律、強(qiáng)化成果應(yīng)用、指引資金管理的分析目標(biāo)。加強(qiáng)資金計(jì)劃管理，建立系統(tǒng)高效協(xié)同的資金計(jì)劃管理模型，嚴(yán)格計(jì)劃執(zhí)行，保障管理成效。加強(qiáng)資金存儲(chǔ)，完善定期存款管理制度，優(yōu)化資金存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效配置。

2.有效防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)住房公積金流動(dòng)性管理，建立流動(dòng)性動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、調(diào)整和補(bǔ)充機(jī)制。加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理，運(yùn)用共享數(shù)據(jù)核實(shí)借款人征信、房產(chǎn)、還款能力等信息，嚴(yán)格落實(shí)貸前調(diào)查、貸中審查程序，強(qiáng)化貸后資產(chǎn)管理，開(kāi)發(fā)建設(shè)貸款訴訟業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全流程系統(tǒng)控制，做到案件進(jìn)程及時(shí)跟蹤、案件信息及時(shí)掌握、相關(guān)費(fèi)用及時(shí)辦結(jié)，防范資金回收風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)行業(yè)務(wù)審批模式改革，推行業(yè)務(wù)系統(tǒng)化、審批自動(dòng)化與集中審批相結(jié)合的工作模式，強(qiáng)化監(jiān)督制約，加大提取、貸款材料核驗(yàn)力度，織密騙提套取信息化防護(hù)網(wǎng)，有效保障資金安全。

3.全面強(qiáng)化風(fēng)控管理。以風(fēng)險(xiǎn)管理全監(jiān)控為目標(biāo)，豐富完善住房公積金風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系，搭建風(fēng)險(xiǎn)防控管理系統(tǒng)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與處置機(jī)制，對(duì)業(yè)務(wù)全鏈條風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)響應(yīng)、即時(shí)整改，保障業(yè)務(wù)穩(wěn)健運(yùn)行。健全住房公積金信用體系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信用評(píng)級(jí)與外部信用評(píng)級(jí)共享聯(lián)動(dòng)，激勵(lì)守信、懲戒失信。全方位、多維度深化內(nèi)審監(jiān)督，優(yōu)化電子稽查工具使用，常態(tài)化開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改，結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展擴(kuò)充內(nèi)部審計(jì)范圍，提高審計(jì)工作信息化、智能化水平，切實(shí)發(fā)揮內(nèi)審促規(guī)范、防風(fēng)險(xiǎn)效用。

(四)深化“放管服”改革，構(gòu)建高效政務(wù)生態(tài)。

1.深入推進(jìn)流程優(yōu)化再造。落實(shí)極簡(jiǎn)政府理念，著力減時(shí)限、減流程、減材料，加快推進(jìn)更廣泛的電子證照應(yīng)用、共享數(shù)據(jù)核驗(yàn)和聯(lián)網(wǎng)信息核查，全面落實(shí)證明事項(xiàng)承諾告知制，為企業(yè)和群眾辦事降門檻、減負(fù)擔(dān)、增便利。開(kāi)展住房公積金業(yè)務(wù)全生命周期流程再造，持續(xù)提升運(yùn)營(yíng)管理效能。探索建立住房公積金貸款業(yè)務(wù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，聚合全鏈條資源，打通客戶端與審批端，實(shí)現(xiàn)住房公積金貸款“一窗辦理、一次辦好”。有序推進(jìn)商貸自助提取合作銀行擴(kuò)容，推出異地商貸自助提取服務(wù)，將住房公積金退休提取并入企業(yè)職工“退休一件事”，不斷提升群眾辦事體驗(yàn)。

2.提質(zhì)規(guī)范線下服務(wù)。健全完善住房公積金服務(wù)管理制度，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)辦事流程公開(kāi)、限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知等服務(wù)承諾，全面實(shí)施綜合柜員制，開(kāi)展服務(wù)大廳規(guī)范化改造，持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng)、促進(jìn)服務(wù)能力提升，不斷增強(qiáng)線下業(yè)務(wù)辦理便捷度。拓寬線下辦事渠道，支持人工窗口、移動(dòng)終端、自助終端、合作銀行延伸柜臺(tái)等多渠道受理業(yè)務(wù)。將解決群眾訴求、聽(tīng)取意見(jiàn)建議貫穿服務(wù)管理全過(guò)程，聚焦業(yè)務(wù)辦理痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展服務(wù)品質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)建綠色通道、幫辦代辦、頂格協(xié)調(diào)等特色服務(wù)模式，加大服務(wù)典型選樹(shù)宣傳力度，打造更加優(yōu)質(zhì)的“青春之島金惠萬(wàn)家”服務(wù)品牌。加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，拓展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”實(shí)施的廣度，加大第三方社會(huì)監(jiān)督的深度，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)監(jiān)督機(jī)制的激勵(lì)約束作用。

3.提檔升級(jí)線上服務(wù)。開(kāi)展線上服務(wù)能力提升工程，持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)流程、簡(jiǎn)化系統(tǒng)操作，增強(qiáng)線上業(yè)務(wù)辦理便捷性、實(shí)時(shí)性。深耕線上服務(wù)渠道，在進(jìn)一步提升住房公積金網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳、“青島公積金”微信公眾號(hào)、“青島公積金”APP等線上服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，推動(dòng)與“全國(guó)住房公積金”小程序、“青e辦”“愛(ài)山東”等平臺(tái)深度融合，增強(qiáng)綜合服務(wù)效能。創(chuàng)新“網(wǎng)上幫辦”服務(wù)模式，打造全能型網(wǎng)辦平臺(tái)，優(yōu)化適老、助殘等功能改造，推進(jìn)線上線下服務(wù)融合發(fā)展。積極融入企業(yè)、個(gè)人“全生命周期”事項(xiàng)管理，拓展“一事全辦”服務(wù)場(chǎng)景和主題,實(shí)現(xiàn)更多住房公積金服務(wù)事項(xiàng)的全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦、一事全辦。

4.提升跨區(qū)域服務(wù)能級(jí)。推動(dòng)跨區(qū)域服務(wù)共享協(xié)同，高質(zhì)量落實(shí)服務(wù)事項(xiàng)清單，推動(dòng)更多高頻服務(wù)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”“全省通辦”，促進(jìn)勞動(dòng)力要素跨區(qū)域暢通流動(dòng)，避免“多地跑”，杜絕“折返跑”。依托全國(guó)住房公積金服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，緊扣“跨省通辦”“全省通辦”全環(huán)節(jié)，完善信息協(xié)查、代收代辦、異地聯(lián)辦等工作機(jī)制，形成規(guī)范、便捷、高效的跨區(qū)域業(yè)務(wù)辦理流程和操作指南，協(xié)調(diào)推進(jìn)跨區(qū)域服務(wù)事項(xiàng)減環(huán)節(jié)、提效率，為群眾提供“無(wú)差別”的異地辦事體驗(yàn)。發(fā)揮青島中心城市引領(lǐng)作用，推動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈住房公積金一體化發(fā)展，更深層次推進(jìn)數(shù)據(jù)聯(lián)通、措施聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)聯(lián)辦和政策趨同，更廣領(lǐng)域落實(shí)“同城待遇”，加強(qiáng)繳存互認(rèn)等協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制建設(shè)，共建高質(zhì)量發(fā)展城市群。

5.服務(wù)壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力推廣建設(shè)住房公積金政企服務(wù)平臺(tái)，精準(zhǔn)化對(duì)接企業(yè)需求，打通住房公積金系統(tǒng)與企業(yè)人力資源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、一鍵直聯(lián)，為更多優(yōu)質(zhì)集團(tuán)企業(yè)提供“一鍵達(dá)”的個(gè)性化定制服務(wù)。密切政銀企聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮住房公積金大數(shù)據(jù)作用，進(jìn)一步擴(kuò)容信用貸款平臺(tái)，為小微企業(yè)和繳存職工提供“小、快、靈”的融資便利，實(shí)現(xiàn)貸款自助申請(qǐng)、自動(dòng)審批、電子簽約和自助放款，激發(fā)市場(chǎng)主體和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力。深化常態(tài)化聯(lián)系企業(yè)和商協(xié)會(huì)機(jī)制，落實(shí)職工、企業(yè)家等社會(huì)群體參與重大政策制定制度，深化政民互動(dòng)，暢通訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障途徑，問(wèn)需、問(wèn)計(jì)、問(wèn)績(jī)于民，助力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善提升。

(五)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)智慧住房公積金。

1.加強(qiáng)信息化系統(tǒng)建設(shè)。以互聯(lián)網(wǎng)化、平臺(tái)化、國(guó)產(chǎn)化、智能化為目標(biāo)，全面加強(qiáng)住房公積金管理系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)檔案信息電子化，在云計(jì)算、數(shù)據(jù)中臺(tái)、微服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化方面謀求新突破，不斷增強(qiáng)基礎(chǔ)資源擴(kuò)展性，提升系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)保障能力。完善基礎(chǔ)設(shè)施資源管理體系，增強(qiáng)共享支撐能力，借助虛擬化技術(shù)最大限度為各類應(yīng)用提供服務(wù)。健全信息化系統(tǒng)監(jiān)控管理體系，提高系統(tǒng)異常問(wèn)題的提前預(yù)警和快速定位能力，保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)健高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.創(chuàng)建住房公積金云腦。圍繞青島城市云腦建設(shè)，匯聚、盤活、統(tǒng)籌住房公積金數(shù)據(jù)及相關(guān)共享數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建住房公積金業(yè)務(wù)一體化數(shù)據(jù)管理中心，打造智能化、實(shí)時(shí)化、精準(zhǔn)化的住房公積金大數(shù)據(jù)平臺(tái)。充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值潛力，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)，推動(dòng)住房公積金云腦在業(yè)務(wù)分析、輔助決策、風(fēng)險(xiǎn)防控等多領(lǐng)域應(yīng)用，提高數(shù)據(jù)匯聚、事中監(jiān)管、趨勢(shì)研判、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的能力。開(kāi)展住房公積金數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)治理，實(shí)行精細(xì)化管理，不斷提高數(shù)據(jù)規(guī)范性、完整性、準(zhǔn)確性。加強(qiáng)數(shù)據(jù)交互共享，完善信息資源共享需求，建成標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)和服務(wù)資源管理體系，提高共享開(kāi)放水平，促進(jìn)住房公積金數(shù)據(jù)與更多公共數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。

3.數(shù)聚賦能智慧化服務(wù)。堅(jiān)持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維，運(yùn)用5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)手段再造業(yè)務(wù)流程，引入自然語(yǔ)言處理、人臉識(shí)別、數(shù)字簽名等生物技術(shù)和安全手段，加快創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理和辦事服務(wù)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+住房公積金”，實(shí)現(xiàn)更多場(chǎng)景“智能辦”，提高業(yè)務(wù)秒批率，更好支撐以網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行、海量化參與、跨部門協(xié)同為特征的政務(wù)服務(wù)需求。

4.健全信息安全保障體系。優(yōu)化完善安全管理制度和技術(shù)支持體系，健全日常網(wǎng)絡(luò)信息安全運(yùn)維管理機(jī)制，建立一體化運(yùn)維平臺(tái)，抓實(shí)安全等保測(cè)評(píng)，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享安全和敏感信息保護(hù)，實(shí)施業(yè)務(wù)信息脫敏改造，搭建數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、使用、開(kāi)放的全流程安保體系，保護(hù)個(gè)人信息和住房公積金數(shù)據(jù)安全。強(qiáng)化信息安全應(yīng)急預(yù)案管理，定期開(kāi)展安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。針對(duì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、電子簽章、生物識(shí)別等新技術(shù)特點(diǎn)，前瞻性制定互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用安全防護(hù)策略，實(shí)現(xiàn)安全防護(hù)從被動(dòng)監(jiān)測(cè)向主動(dòng)防御轉(zhuǎn)變。

(六)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力為推動(dòng)住房公積金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展而奮斗

1.開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面。貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保習(xí)近平總書記對(duì)山東、對(duì)青島工作重要指示要求和黨中央決策部署、省委市委及上級(jí)主管部門工作要求落地落實(shí)。壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，以黨建統(tǒng)領(lǐng)住房公積金高質(zhì)量發(fā)展。把模范機(jī)關(guān)建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、提升住房公積金管理服務(wù)水平的根本措施，建強(qiáng)基層組織“戰(zhàn)斗堡壘”。學(xué)習(xí)運(yùn)用中國(guó)共產(chǎn)黨一百年的寶貴經(jīng)驗(yàn)，教育引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部職工堅(jiān)定理想信念，不忘初心、牢記使命，在為群眾辦實(shí)事中踐行為人民服務(wù)的根本宗旨。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，全面優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，健全干部選拔任用機(jī)制，實(shí)施素質(zhì)能力提升工程，鍛造“三化一型”干部隊(duì)伍。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，縱深推進(jìn)“清廉之島”廉潔文化建設(shè)，持續(xù)拓展“清廉為公積金為民”廉潔文化品牌效應(yīng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

2.提高依法行政水平。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，科學(xué)立法、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格守法、深入普法，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。完善行政執(zhí)法制度體系建設(shè)，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，健全“接訴即辦”等工作機(jī)制，規(guī)范提升執(zhí)法效能。深入開(kāi)展法治政府建設(shè)，落實(shí)重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，有序推進(jìn)住房公積金地方法規(guī)、規(guī)范性文件的“立改廢”工作，建立證明事項(xiàng)聯(lián)動(dòng)清理機(jī)制，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)行于法有據(jù)。建立代理律師定期座談制度和重大決策事項(xiàng)法律咨詢制度，推進(jìn)科學(xué)民主決策。深化實(shí)施行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，保持負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。建立學(xué)法考法、專題培訓(xùn)、庭審旁聽(tīng)的常態(tài)化執(zhí)法培訓(xùn)機(jī)制，培育專業(yè)化公職律師隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員法治思維和專業(yè)能力。

3.健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制。發(fā)揮青島市住房公積金“十四五”發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)性和約束性，對(duì)規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，逐項(xiàng)分解落實(shí)、明確責(zé)任主體，制定細(xì)化時(shí)間表和路線圖，將規(guī)劃確定的主要指標(biāo)分解納入年度指標(biāo)體系，提高規(guī)劃執(zhí)行力度和實(shí)施效率。完善定期績(jī)效評(píng)估和跟蹤評(píng)價(jià)制度，有序開(kāi)展年度監(jiān)測(cè)分析、中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)估，全面掌握規(guī)劃實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行中的突出問(wèn)題，合理完善調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，使規(guī)劃更加符合青島住房公積金業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際。全面深化政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，暢通民生傾聽(tīng)渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

藍(lán)圖繪就催奮進(jìn)，揚(yáng)帆起航正當(dāng)時(shí)。青島市住房公積金管理中心全體干部職工要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力、開(kāi)拓創(chuàng)新、艱苦奮斗，為開(kāi)創(chuàng)住房公積金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市而努力奮斗!

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