《青島自貿(mào)片區(qū)吸引集聚重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才實(shí)施辦法（試行）》（全文）

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區(qū)各部室，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位，區(qū)直各公司：

《青島自貿(mào)片區(qū)吸引集聚重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)工委研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。






 

中共中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)工委

中共青島前灣保稅港區(qū)工委

中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)管委

青島前灣保稅港區(qū)管委

2021年11月15日

青島自貿(mào)片區(qū)吸引集聚重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才實(shí)施辦法（試行）

為發(fā)揮人才在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用，凝聚創(chuàng)新發(fā)展智慧，根據(jù)省委《關(guān)于深化改革創(chuàng)新打造對(duì)外開(kāi)放新高地的意見(jiàn)》（魯發(fā)電〔2020〕28號(hào)）的有關(guān)要求和中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“青島自貿(mào)片區(qū)”）產(chǎn)才融合發(fā)展實(shí)際，特制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法所稱(chēng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才包含急需人才和海外人才。本辦法的獎(jiǎng)勵(lì)分為用人單位引進(jìn)急需人才獎(jiǎng)勵(lì)和海外人才生活補(bǔ)助。

（一）引進(jìn)急需人才的用人單位是指在青島自貿(mào)片區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)并依法納稅，擁有獨(dú)立法人資格且符合青島自貿(mào)片區(qū)或青島西海岸新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新區(qū)”）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向（附件1）的企業(yè)（不包含勞務(wù)派遣類(lèi)單位；國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定或國(guó)家部委出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策明確規(guī)定不能設(shè)立獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)可不要求擁有獨(dú)立法人資格）；在青島自貿(mào)片區(qū)民辦高校、幼兒園等民辦非企業(yè)單位。

（二）急需人才是指2020年1月1日后全職到青島自貿(mào)片區(qū)工作，與用人單位簽訂3年及以上具有法律效力的聘用（勞動(dòng)）合同，年薪不低于40萬(wàn)元（指按月領(lǐng)取薪酬總額加年終一次性獎(jiǎng)金，不含股權(quán)激勵(lì)、年底分紅等所產(chǎn)生的收益），在青島自貿(mào)片區(qū)繳納個(gè)人所得稅且用人單位按時(shí)足額為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的海內(nèi)外人才。其中，專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)人才需具備碩士及以上學(xué)位或副高級(jí)及以上職稱(chēng)；經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)人才需具備本科及以上學(xué)歷、學(xué)士及以上學(xué)位且擔(dān)任單位總經(jīng)理及以上職務(wù)；技能類(lèi)人才需具備高級(jí)技師及以上職業(yè)資格。

（三）海外人才是指2020年1月1日后全職來(lái)青島自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)且符合青島自貿(mào)片區(qū)或新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的留學(xué)回國(guó)人才和外籍人才。留學(xué)回國(guó)人才需在海外取得碩士研究生及以上學(xué)歷，在青島自貿(mào)片區(qū)按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅；外籍人才需符合外國(guó)人來(lái)華工作指導(dǎo)目錄和崗位需求，在青島自貿(mào)片區(qū)按時(shí)足額繳納個(gè)人所得稅。

首次申領(lǐng)扶持資金時(shí)，急需人才和海外人才年齡須為60周歲及以下。

二、獎(jiǎng)勵(lì)政策

（一）用人單位引進(jìn)急需人才獎(jiǎng)勵(lì)

符合條件的用人單位每引進(jìn)一位年薪達(dá)40萬(wàn)元及以上的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需人才，給予該用人單位引進(jìn)人才計(jì)繳所得稅年度薪酬總額5%～20%的獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)單位每年申領(lǐng)的獎(jiǎng)勵(lì)金額累計(jì)不超過(guò)40萬(wàn)元。其中，年薪40萬(wàn)元（含40萬(wàn)元）～50萬(wàn)元的，按照計(jì)繳所得稅年度薪酬總額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)；年薪50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）～80萬(wàn)元的，按照計(jì)繳所得稅年度薪酬總額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)；年薪80萬(wàn)元（含80萬(wàn)元）～120萬(wàn)元的，按照計(jì)繳所得稅年度薪酬總額的15%給予獎(jiǎng)勵(lì)；年薪120萬(wàn)元（含120萬(wàn)元）以上的，按照計(jì)繳所得稅年度薪酬總額的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）海外人才生活補(bǔ)助

對(duì)符合條件的海外人才，按照其年度繳納個(gè)人所得稅后形成的區(qū)級(jí)財(cái)力部分（按個(gè)人所得稅繳納額的20%計(jì)算）發(fā)放生活補(bǔ)助。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)條件

上述用人單位和個(gè)人在申領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)還應(yīng)符合以下條件：

1．未被法院列為失信被執(zhí)行人；

2．未被海關(guān)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)列為信用信息異常企業(yè)、非正常戶、經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單；

3．未被納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象；

4．近3年內(nèi)在安全生產(chǎn)、消防、環(huán)保、社保等領(lǐng)域未受到行政處罰；

5．近3年內(nèi)未因違法犯罪行為受到刑事處罰。 

（四）獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)時(shí)限

1．用人單位引進(jìn)急需人才獎(jiǎng)勵(lì)和海外人才生活補(bǔ)助均由用人單位于次年第二季度待用人單位和申報(bào)人完成個(gè)人所得稅匯算清繳后申報(bào)。

2．用人單位引進(jìn)急需人才獎(jiǎng)勵(lì)與青島自貿(mào)片區(qū)其他引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)按照就高不重復(fù)原則享受；海外人才生活補(bǔ)助與青島自貿(mào)片區(qū)其他人才補(bǔ)貼按照就高不重復(fù)原則享受。

三、申報(bào)程序

用人單位引進(jìn)急需人才獎(jiǎng)勵(lì)和海外人才生活補(bǔ)助實(shí)行年度集中申報(bào)認(rèn)定，每年第三季度對(duì)上一自然年度引進(jìn)人才情況進(jìn)行認(rèn)定，具體程序如下：

（一）發(fā)布通知

一般為每年第二季度后發(fā)布上一年度獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)通知。

（二）提出申請(qǐng)

1．申報(bào)用人單位引進(jìn)急需人才獎(jiǎng)勵(lì)，用人單位需提供本單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照及完稅證明，引進(jìn)人才的有效身份證件或護(hù)照，學(xué)歷、職稱(chēng)證書(shū)或職業(yè)資格證書(shū)，與用人單位簽訂的3年及以上聘用（勞動(dòng)）合同，上一自然年度薪酬發(fā)放憑證（銀行流水和個(gè)人所得稅申報(bào)記錄詳情截屏等），社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)證明和個(gè)人所得稅完稅證明，單位開(kāi)戶銀行卡及其他需提供的必要材料，填寫(xiě)《用人單位引進(jìn)急需人才獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》（附件2）和《用人單位引進(jìn)急需人才獎(jiǎng)勵(lì)匯總表》（附件3）。

2．申報(bào)海外人才生活補(bǔ)助，留學(xué)回國(guó)人才需提供有效身份證件、學(xué)歷證明、與用人單位簽訂的3年及以上聘用（勞動(dòng)）合同或創(chuàng)辦企業(yè)證明、社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)證明、個(gè)人所得稅完稅證明和個(gè)人銀行卡等；外籍人才需提供護(hù)照、外國(guó)人來(lái)華工作許可，與用人單位簽訂的3年及以上聘用（勞動(dòng)）合同，個(gè)人所得稅完稅證明，個(gè)人銀行卡及其他需提供的必要材料，填寫(xiě)《海外人才生活補(bǔ)助申報(bào)表》（附件4）。

以上佐證材料均需提供原件和復(fù)印件，由人才所在單位核實(shí)有關(guān)信息，確認(rèn)無(wú)誤后將申報(bào)表及佐證材料復(fù)印件加蓋單位公章，連同原件一并報(bào)送，原件審核完畢后當(dāng)場(chǎng)退回。

（三）材料審核及名單公示

青島自貿(mào)片區(qū)人才辦會(huì)同產(chǎn)業(yè)部門(mén)、稅務(wù)等相關(guān)職能部門(mén)結(jié)合業(yè)務(wù)范圍組織相關(guān)企業(yè)和人才積極申報(bào)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才由人才辦組織審核，并征求相關(guān)主管部門(mén)意見(jiàn)。海外人才結(jié)合外籍及港澳臺(tái)人才有關(guān)政策組織實(shí)施。審核過(guò)程中按照寧缺勿濫的原則，逐項(xiàng)對(duì)照申報(bào)條件，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)申報(bào)單位節(jié)能、環(huán)保和安全生產(chǎn)等是否符合國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定，以及申報(bào)人選銀行信用、納稅信用和社會(huì)信用是否良好，是否依法規(guī)范繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)等要統(tǒng)一函詢(xún)有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，確定符合條件的人選名單，向社會(huì)公示5個(gè)工作日。

（四）資金撥付

公示無(wú)異議的，由青島西海岸新區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)分別按財(cái)稅體制保障所需資金進(jìn)行兌現(xiàn)，并納入青島自貿(mào)片區(qū)人才庫(kù)，享受有關(guān)人才服務(wù)事項(xiàng)。

四、其他事項(xiàng)

（一）本政策由青島自貿(mào)片區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

（二）對(duì)提供虛假材料申報(bào)資金的，一經(jīng)查實(shí)，取消未來(lái)3年內(nèi)該單位及引進(jìn)人才的申報(bào)資格。

（三）本政策自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2022年11月14日。







附件：【點(diǎn)擊下載】

1．重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展方向一覽表

2．用人單位引進(jìn)急需人才獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表

3．用人單位引進(jìn)急需人才獎(jiǎng)勵(lì)匯總表

4．海外人才生活補(bǔ)助申報(bào)表

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