滬自貿(mào)臨管委〔2020〕493號(hào) 關(guān)于印發(fā)《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)加快提升科技創(chuàng)新策源能力若干政策》的通知

關(guān)于印發(fā)《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)加快提升科技創(chuàng)新策源能力若干政策》的通知






滬自貿(mào)臨管委〔2020〕493號(hào)

管委會(huì)各部門、各直屬單位,臨港新片區(qū)各鎮(zhèn)、各開發(fā)公司、各有關(guān)單位：

《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)加快提升科技創(chuàng)新策源能力若干政策》經(jīng)臨港新片區(qū)管委會(huì)2020年第13次主任辦公會(huì)議審議通過(guò)并于2020年7月10日起正式實(shí)施，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。




 

中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會(huì)

2020年7月7日



 

中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)加快提升科技創(chuàng)新策源能力若干政策
 

為深入貫徹《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》，加快提升中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“臨港新片區(qū)”）創(chuàng)新策源能力，進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新和高新產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷拓展充實(shí)《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》（滬自貿(mào)臨管經(jīng)〔2019〕12號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“1+4”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)發(fā)展政策）等文件內(nèi)容，特制定本政策。

一、支持范圍

（一）為工商注冊(cè)地、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地和財(cái)稅戶管地在臨港新片區(qū)，主營(yíng)業(yè)務(wù)符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的科技型企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（二）在臨港新片區(qū)計(jì)劃注冊(cè)成立企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)；

（三）在臨港新片區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)并按規(guī)定繳納個(gè)人所得稅的科技人才。

二、支持類別與內(nèi)容

（一）支持提升創(chuàng)新策源能力

1、支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展投資主體多元化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、管理機(jī)制現(xiàn)代化的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的新片區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)支持和管理方式，采取“一事一議”的方式予以連續(xù)穩(wěn)定支持。對(duì)納入市級(jí)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，給予最高不超過(guò)市級(jí)支持經(jīng)費(fèi)1:1的配套資助。

2、支持自主創(chuàng)新能力提升，其中：

（1）對(duì)新片區(qū)內(nèi)企業(yè)獲批設(shè)立的企業(yè)院士工作站、博士后工作站落地新片區(qū)的，三年內(nèi)分別給予最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的資助。

（2）支持企業(yè)自主開展核心產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)課題研究，經(jīng)評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的課題研究成果，參照投入費(fèi)用給予一定比例獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)課題最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

3、支持科技成果轉(zhuǎn)化，其中：

（1）鼓勵(lì)科技成果擁有方等將科技成果許可、轉(zhuǎn)讓給新片區(qū)內(nèi)企業(yè)（與轉(zhuǎn)讓方無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系）并實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，對(duì)科技成果擁有方按照該項(xiàng)科技成果實(shí)際許可、轉(zhuǎn)讓金額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

（2）鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)科技成果進(jìn)行中試、試制、試運(yùn)行，經(jīng)事前備案立項(xiàng)后對(duì)同一項(xiàng)目三年內(nèi)給予項(xiàng)目總投入最高50%的資金扶持、累計(jì)不超過(guò)1000萬(wàn)元。

（3）對(duì)各類主體的科技成果完成人，自行轉(zhuǎn)化相應(yīng)科技成果在臨港新片區(qū)落地實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化的，對(duì)該完成人在新片區(qū)成立公司后，前三年在新片區(qū)實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入按50%予以補(bǔ)貼，每年補(bǔ)貼總額最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

4、支持爭(zhēng)取科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)，其中：

（1）對(duì)作為第一完成單位的獲得國(guó)家級(jí)、市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，按國(guó)家或市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額給予1:1配套獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

（2）在上海市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)中獲得“優(yōu)秀”的企業(yè)，給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體發(fā)展

5、支持初創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展。對(duì)新片區(qū)科技企業(yè)孵化載體內(nèi)符合一定條件的在孵企業(yè)，按照年度發(fā)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，兩年內(nèi)每年給予最高不超過(guò)15萬(wàn)元的資助。

6、支持小微企業(yè)能級(jí)提升。對(duì)通過(guò)引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備等途徑提高自主創(chuàng)新能力且符合一定條件的小微企業(yè)，給予其項(xiàng)目投資額最高20%的資助，單個(gè)項(xiàng)目資助額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

7、支持發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)遷入注冊(cè)登記并納稅在新片區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)，可不受其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地限制享受《“1+4”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)發(fā)展政策》中給予25萬(wàn)元的一次性認(rèn)定支持獎(jiǎng)勵(lì)。

8、加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的支持力度，其中：

（1）對(duì)獲得市級(jí)（省部級(jí)）以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)項(xiàng)且入駐新片區(qū)科技企業(yè)孵化載體的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，兩年內(nèi)每年給予5萬(wàn)元的無(wú)償資助。

（2）加大對(duì)《“1+4”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)發(fā)展政策》中對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持力度，對(duì)獲得市級(jí)（省部級(jí)）以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)項(xiàng)且在新片區(qū)注冊(cè)公司并實(shí)際運(yùn)營(yíng)滿一年的公司，經(jīng)評(píng)估給予其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)金的獎(jiǎng)勵(lì)1:2配套，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高200萬(wàn)元；在其初期創(chuàng)業(yè)的前兩年給予單個(gè)項(xiàng)目前期創(chuàng)業(yè)投入資助，最高100萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼。

（三）支持創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境建設(shè)

9、支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)，其中：

（1）對(duì)獲得發(fā)明專利、植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)的單位和個(gè)人，分別每項(xiàng)給予一次性5000元的資助，同一單位和個(gè)人年度累計(jì)資助不超過(guò)10萬(wàn)元。

（2）對(duì)通過(guò)PCT專利申請(qǐng)或巴黎公約途徑獲得國(guó)外專利授權(quán)，給予每項(xiàng)最高不超過(guò)4萬(wàn)元資助。

10、支持科技創(chuàng)新服務(wù)體系健全，其中：

（1）支持國(guó)內(nèi)外有影響力的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)落地新片區(qū)，經(jīng)認(rèn)定三年內(nèi)給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元資助。對(duì)新片區(qū)內(nèi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為新片區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)的，三年內(nèi)按服務(wù)績(jī)效給予資助，每家機(jī)構(gòu)年度資助總額不超過(guò)50萬(wàn)元。

（2）鼓勵(lì)企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)使用上海市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的科技創(chuàng)新資源開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，所產(chǎn)生的研發(fā)服務(wù)費(fèi)用，按照市級(jí)認(rèn)定的科技創(chuàng)新券補(bǔ)貼額度核定費(fèi)用給予1:1配套資助，市級(jí)和新片區(qū)兩級(jí)補(bǔ)貼總額不超過(guò)企業(yè)有效服務(wù)金額。

11、支持國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新，其中：

（1）支持新片區(qū)內(nèi)企業(yè)、科研院所等相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)立海外技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、海外研發(fā)中心、海外創(chuàng)新中心，經(jīng)認(rèn)定三年內(nèi)給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的資助。同一機(jī)構(gòu)在兩地以上分別設(shè)立的，最多支持一次。

（2）支持開展國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移和跨境創(chuàng)新合作業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移方式引進(jìn)國(guó)外機(jī)構(gòu)的先進(jìn)技術(shù)，或通過(guò)股權(quán)并購(gòu)等其他商業(yè)合作方式引進(jìn)國(guó)外科技公司創(chuàng)新業(yè)務(wù)產(chǎn)品，并新設(shè)項(xiàng)目公司等實(shí)體機(jī)構(gòu)落地新片區(qū)的，給予新設(shè)項(xiàng)目公司實(shí)繳注冊(cè)資金20%的資助，最高資助金額不超過(guò)500萬(wàn)元。

12、大力營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的新片區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，其中：

（1）對(duì)未實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)、但有重大探索價(jià)值的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，經(jīng)組織專家評(píng)議認(rèn)定，可繼續(xù)支持選擇不同技術(shù)路線開展研究。

（2）對(duì)未實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)、但有重大市場(chǎng)應(yīng)用價(jià)值的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，符合條件的通過(guò)適當(dāng)資助方式支持承擔(dān)單位繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

（3）對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗的科技型中小企業(yè)，經(jīng)評(píng)定具備繼續(xù)創(chuàng)業(yè)能力且仍留在臨港新片區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)，可以給予企業(yè)最高30萬(wàn)元的無(wú)償創(chuàng)業(yè)資助，對(duì)特別優(yōu)質(zhì)的團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)者還可采取“一事一議”方式予以連續(xù)穩(wěn)定資助。

三、附則

（一）以上政策及支持措施的實(shí)施細(xì)則、申報(bào)通知及申報(bào)指南，由臨港新片區(qū)管委會(huì)另行制定發(fā)布。對(duì)特別重大的項(xiàng)目采取“一事一議”、“一企一策”方式加大支持力度。

（二）本政策資金來(lái)源為臨港新片區(qū)高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金；本政策條款若與臨港新片區(qū)管委會(huì)制定的其他政策有重復(fù)交叉的，按照“從優(yōu)不重復(fù)”原則予以支持。

（三）享受政策的機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)書面承諾，自享受政策的年度起應(yīng)在臨港新片區(qū)持續(xù)經(jīng)營(yíng)5年以上，期間不改變?cè)谛缕瑓^(qū)的納稅義務(wù)；如無(wú)正當(dāng)理由遷離臨港新片區(qū)的，應(yīng)退回已獲得的扶持資金。

（四）本政策由臨港新片區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自2020年7月10日起施行，有效期5年。

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