青政辦發(fā)〔2021〕9號《青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青島市支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施的通知》

青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青島市支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施的通知






青政辦發(fā)〔2021〕9號

各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：

《青島市支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。





 

青島市人民政府辦公廳

2021年5月27日

青島市支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施

為深化提升青島市財富管理金融綜合改革試驗區(qū)發(fā)展，加快建設(shè)服務(wù)航運貿(mào)易的金融中心、面向國際的財富管理中心、全球創(chuàng)投風投中心和未來金融科技中心(以下簡稱“四個中心”)，根據(jù)《青島市金融發(fā)展促進條例》《青島市財富管理金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》，制定以下政策措施。

一、促進金融資源聚集

(一)對新設(shè)立或新引進的法人金融機構(gòu)，給予以下補助：

1.一次性補助。按照實繳注冊資本的2%給予一次性補助，最高不超過1億元。

2.經(jīng)濟貢獻補助。按照青島市支持財源經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)財政政策執(zhí)行。

(二)對新引進的金融機構(gòu)分支機構(gòu)，分別給予一次性補助：

1.對外資銀行、中外合資銀行、全國性大型商業(yè)銀行一級分行，補助500萬元;對城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行一級分行，補助300萬元;對保險公司一級分公司，補助200萬元;對證券公司一級分公司，補助100萬元;對其他金融機構(gòu)一級分公司，補助50萬元。

2.對銀行、保險公司在青設(shè)立的業(yè)務(wù)總部、職能總部、全國性運營管理中心或后臺服務(wù)中心，補助300萬元;對證券公司、期貨公司及其他金融機構(gòu)在青設(shè)立的業(yè)務(wù)總部、職能總部、全國性運營管理中心或后臺服務(wù)中心，補助100萬元。

(三)對新設(shè)立或新引進的全國性金融領(lǐng)域行業(yè)組織，分別給予一次性補助：

1.對全國性金融領(lǐng)域行業(yè)組織，補助200萬元。

2.對全國性金融領(lǐng)域行業(yè)組織在青設(shè)立的辦事機構(gòu)及專業(yè)委員會，補助100萬元。

(四)對符合前款(一)(二)(三)條件的機構(gòu)，自建、購置或租賃自用辦公及營業(yè)用房的，由機構(gòu)注冊地區(qū)(市)根據(jù)實際情況給予補助。

(五)我市現(xiàn)有法人金融機構(gòu)增資的，按其新增資本扣除政府出資的0.5%，給予不超過300萬元的一次性補助。

(六)對新設(shè)立或新引進的持有國家金融監(jiān)管部門頒發(fā)業(yè)務(wù)牌照并具有獨立法人資格的金融中介服務(wù)機構(gòu)，由機構(gòu)注冊地區(qū)(市)根據(jù)實際情況給予補助。

(七)經(jīng)市政府批準，對體現(xiàn)財富管理特色、對財富管理金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)有重大意義的機構(gòu)和項目，參照本政策給予適當獎勵。新設(shè)立或新引進的對“四個中心”建設(shè)具有重大促進作用的金融項目，可采取“一事一議”的方式給予支持，由市政府研究確定。

(八)圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中心工作，引導(dǎo)駐青金融管理和監(jiān)管機構(gòu)確定工作重點和目標任務(wù)，每年根據(jù)工作量和績效完成情況給予獎勵。

(九)優(yōu)化財富管理金融綜合改革試驗區(qū)發(fā)展環(huán)境。高標準建設(shè)特色金融園區(qū)、金融聚集區(qū)。優(yōu)化重點項目審批流程，最大限度壓縮開發(fā)、建設(shè)、注冊等審批環(huán)節(jié)和時間，支持項目早落地、早建設(shè)、早投入使用。

(十)促進金融資源聚集所需補助資金，按照現(xiàn)行財政體制分別負擔。對駐青金融管理和監(jiān)管機構(gòu)的獎勵從市本級金融業(yè)發(fā)展資金中安排。

二、促進資本市場壯大

(一)對擬在國內(nèi)主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市的本市企業(yè)，根據(jù)企業(yè)上市進程分階段給予補助，累計不超過400萬元。對通過“借殼”“買殼”等方式上市，并將上市公司注冊地遷至我市的企業(yè)，給予400萬元一次性補助。對市外上市公司將注冊地遷至我市的企業(yè)，給予400萬元一次性補助。在境外股票交易所主板首發(fā)上市的企業(yè)，募集資金1億元人民幣(或等額外幣)以上的，根據(jù)募集資金匯回市內(nèi)的金額，給予最高400萬元一次性補助。在此基礎(chǔ)上，鼓勵區(qū)(市)出臺更大力度的扶持企業(yè)上市政策。

(二)對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，給予120萬元一次性補助。對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)精選層企業(yè),實現(xiàn)境內(nèi)主板市場轉(zhuǎn)板的，參照上市補助給予累計不超過400萬元一次性補助。

(三)鼓勵區(qū)(市)對“四上”企業(yè)改制給予一次性補助。

(四)對在我市注冊設(shè)立的創(chuàng)投風投機構(gòu)，按照我市支持打造創(chuàng)投風投中心相關(guān)政策措施給予補助。

(五)促進資本市場壯大所需補助資金，按照現(xiàn)行財政體制分別負擔。

三、促進金融科技發(fā)展

(一)對國家金融監(jiān)管部門及相應(yīng)的協(xié)會、附屬機構(gòu)在青新設(shè)立或遷入的金融科技研發(fā)、運營、測評、標準認定等法人機構(gòu)，給予300萬元一次性落戶補助。

(二)對金融機構(gòu)總部在青新設(shè)立或遷入的金融科技子公司，按照實繳注冊資本的2%給予一次性落戶補助，最高不超過500萬元。

(三)對新引進的獲得B輪及以上風險投資、估值在5億元以上的金融科技企業(yè)，按照實繳注冊資本的2%給予一次性落戶補助，最高不超過300萬元。

(四)對符合前款(一)(二)(三)條件的金融科技企業(yè)，自建、購置或租賃自用辦公及營業(yè)用房的，由機構(gòu)注冊地區(qū)(市)根據(jù)實際情況給予補助。

(五)促進金融科技發(fā)展所需補助資金，按照現(xiàn)行財政體制分別負擔。

四、促進金融創(chuàng)新實踐

(一)設(shè)立金融創(chuàng)新貢獻獎。對駐青金融管理和監(jiān)管機構(gòu)，在推進青島金融業(yè)發(fā)展，支持財富管理金融綜合改革試驗區(qū)、上合示范區(qū)和青島自貿(mào)片區(qū)建設(shè)，爭取國家重大金融政策支持，改革完善金融體制機制，引進重要金融項目和金融資源等方面作出重大創(chuàng)新和突出貢獻的，根據(jù)綜合評定予以獎勵。

(二)設(shè)立金融創(chuàng)新成果獎。對在支持實體經(jīng)濟、社會保障、重點經(jīng)濟功能區(qū)建設(shè)、服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展、拓寬融資渠道、強化金融科技應(yīng)用、提升金融服務(wù)效能、推動“四個中心”建設(shè)以及維護金融穩(wěn)定等方面，進行產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)和模式等創(chuàng)新的成果予以獎勵。

金融創(chuàng)新成果獎設(shè)一等獎2個，各獎勵50萬元;二等獎6個，各獎勵30萬元;三等獎10個，各獎勵20萬元。根據(jù)評審情況，金融創(chuàng)新成果獎可設(shè)提名獎。金融創(chuàng)新成果獎由注冊在青島市符合條件的主體進行申報，不接受個人和外地機構(gòu)申報。同一申報主體，申報金融創(chuàng)新成果不超過兩個。

(三)促進金融創(chuàng)新各獎級允許空缺。獎項所需資金從市本級金融業(yè)發(fā)展資金中安排。

五、促進金融人才發(fā)展

(一)對經(jīng)評選認定的山東省及青島市金融人才，給予一定補助，并協(xié)助辦理青島市高層次人才服務(wù)綠卡。

(二)對重大金融項目的人才支持政策，采取“一事一議”的方式商定。

(三)促進金融人才發(fā)展所需補助資金從市本級金融業(yè)發(fā)展資金中安排。

六、附則

(一)本政策所稱“金融機構(gòu)”，是指經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準設(shè)立的相關(guān)機構(gòu);所稱“金融科技企業(yè)”，是指從事金融領(lǐng)域區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、生物識別等前沿科學(xué)技術(shù)研發(fā)和成果應(yīng)用的法人機構(gòu)，提供包括智能信貸、信用甄別、風險管理、資產(chǎn)定價、市場營銷、支付結(jié)算、智能投資顧問等技術(shù)服務(wù)，且此類服務(wù)收入占企業(yè)主營收入比例不低于50%;所稱“體現(xiàn)財富管理特色、對財富管理金融綜合改革試驗區(qū)有重大意義的機構(gòu)和項目”，是指經(jīng)青島市財富管理金融綜合改革試驗區(qū)發(fā)展委員會辦公室組織認定并報市政府批準的機構(gòu)和項目;所稱“政府出資”，是指市、區(qū)(市)財政直接撥款。

(二)享受本政策的金融機構(gòu)和市場機構(gòu)，工商注冊和稅務(wù)關(guān)系均應(yīng)在青島，應(yīng)承諾10年內(nèi)持續(xù)開展經(jīng)營且不遷離青島市，如遷離的，需全額退還享受的政策補助資金。對給青島市金融生態(tài)環(huán)境造成重大不良影響的金融機構(gòu)和市場機構(gòu)，取消其享受本政策的資格。

(三)本政策措施的獎補時間與《青島市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步促進青島市財富管理金融綜合改革試驗區(qū)發(fā)展政策措施的通知》(青政辦發(fā)〔2018〕18號)接續(xù)，有效期至2023年12月31日。本政策與其他相關(guān)政策不重復(fù)享受，具體實施細則由市地方金融監(jiān)管局會同市財政局另行制定。政策執(zhí)行期間，如遇國家政策調(diào)整，按國家政策執(zhí)行。

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