您當(dāng)前的位置：《洛陽市邙山陵墓群保護(hù)條例》（全文）
(2011年8月30日洛陽市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過；2011年11月25日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn))
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)邙山陵墓群的有效保護(hù)和合理利用,根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》等法律、法規(guī),結(jié)合邙山陵墓群現(xiàn)狀和本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱邙山陵墓群,是指本市行政區(qū)域內(nèi)位于邙山的東周、東漢、曹魏、西晉、北魏、后唐等朝代帝陵及其陪葬墓群。
第三條 在邙山陵墓群保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)、考古發(fā)掘、旅游開發(fā)、生產(chǎn)生活或者其他活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條 邙山陵墓群保護(hù)工作,實(shí)行國家保護(hù)為主與社會(huì)保護(hù)相結(jié)合的原則,貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針,確保邙山陵墓群及其歷史風(fēng)貌和自然環(huán)境的真實(shí)性、完整性。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)邙山陵墓群保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
市文物行政部門是邙山陵墓群保護(hù)工作的行政主管部門。
其他相關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī),在各自的職責(zé)范圍內(nèi)共同做好邙山陵墓群的保護(hù)工作。
邙山陵墓群所在地的縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)邙山陵墓群的保護(hù)工作。
第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將邙山陵墓群的保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,編制邙山陵墓群保護(hù)規(guī)劃,并將其納入本市土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。
第七條 市人民政府和邙山陵墓群所在地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將邙山陵墓群保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,并及時(shí)撥付。邙山陵墓群保護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)而適當(dāng)增加。
鼓勵(lì)國內(nèi)外社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人自愿捐資發(fā)展邙山陵墓群文物保護(hù)事業(yè)。
邙山陵墓群的保護(hù)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?不得截留挪用,并接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。
第八條 各級(jí)人民政府及其文物、教育等部門以及報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本條例的宣傳教育工作,增強(qiáng)公民的文物保護(hù)意識(shí)。
第九條 任何單位和個(gè)人對(duì)破壞邙山陵墓群及其歷史風(fēng)貌和自然環(huán)境的行為都有權(quán)依法制止、舉報(bào)。對(duì)于在邙山陵墓群保護(hù)工作中有顯著成績(jī)的單位或者個(gè)人,由市人民政府或者市文物行政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 邙山陵墓群的重要墓葬和遺址包括:
(一)東周墓地。位于孟津縣平樂鎮(zhèn)金村東,漢魏洛陽故城內(nèi)城東北城垣內(nèi),面積1200米×1000米。
(二)大漢冢及其陵園遺址。位于孟津縣送莊鎮(zhèn)三十里鋪村南。以坐標(biāo)N34°46.520′,E112°34.975′為中心,向東南西北各延伸600米。
(三)二漢冢及其陵園遺址。位于孟津縣平樂鎮(zhèn)平樂村西北。以坐標(biāo)N34°45.977′,E112°35.070′為中心,向東南西北各延伸500米。
(四)三漢冢及其陵園遺址。位于孟津縣平樂鎮(zhèn)平樂村北。以坐標(biāo)N34°45.701′,E112°35.125′為中心,向東南西北各延伸500米。
(五)邙山陵墓群調(diào)查編號(hào)707號(hào)漢代大冢及其陵園遺址。位于孟津縣平樂鎮(zhèn)朱倉村西北。以坐標(biāo)N34°46.581′,E112°36.227′為中心,向東南西北各延伸500米。
(六)邙山陵墓群調(diào)查編號(hào)722號(hào)漢代大冢及其陵園遺址。位于孟津縣平樂鎮(zhèn)朱倉村西北。以坐標(biāo)N34°46.524′,E112°36.026′為中心,向東南西北各延伸500米。
(七)劉家井漢代大冢及其陵園遺址。位于孟津縣送莊鎮(zhèn)三十里鋪村劉家井自然村。以坐標(biāo)N34°47.244′,E112°35.239′為中心,向東南西北各延伸500米。
(八)曹魏征東大將軍、大司馬曹休墓。位于連霍高速公路洛陽服務(wù)區(qū)東約100米。以坐標(biāo)N34°46.461′,E112°34.705′為中心,向東南西北各延伸500米。
(九)西晉文帝崇陽陵。位于偃師市城關(guān)鎮(zhèn)后杜樓村北1500米。以坐標(biāo)N34°45.0294′,E112°44.2001′為中心,向東南西北各延伸500米。
(十)西晉武帝峻陽陵。位于偃師市首陽山鎮(zhèn)南蔡莊村北2500米。以坐標(biāo)N34°45.0001′,E112°41.9963′為中心,向東南西北各延伸500米。
(十一)北魏孝文帝長(zhǎng)陵及其陵園遺址。位于孟津縣朝陽鎮(zhèn)官莊村東約800米。以坐標(biāo)N34°45.9596′,E112°25.0573′為中心,向東南西北各延伸300米。
(十二)北魏宣武帝景陵。位于洛陽市老城區(qū)冢頭村,洛陽市古代藝術(shù)博物館所在地。以坐標(biāo)N34°44.084′,E112°24.430′為中心,向東南西北各延伸300米。
(十三)北魏孝明帝定陵及其陵園遺址。位于孟津縣送莊鎮(zhèn)東山頭村東南。以坐標(biāo)N34°46.506′,E112°33.764′為中心,向東南西北各延伸300米。
(十四)北魏孝莊帝靜陵。位于洛陽市西工區(qū)紅山鄉(xiāng)上寨村。以坐標(biāo)N34°42.273′,E112°22.518′為中心,向東南西北各延伸300米。
(十五)后唐明宗徽陵。位于孟津縣送莊鎮(zhèn)送莊村東南。以坐標(biāo)N34°47.088′,E112°33.912′為中心,向東南西北各延伸500米。
第十一條 邙山陵墓群保護(hù)范圍分為西段、中段和東段。
(一)西段:洛陽市北郊、孟津縣境內(nèi),北魏陵區(qū)。
北界孟津縣朝陽鎮(zhèn)游王村至孟津縣朝陽鎮(zhèn)崔溝村北;西界孟津縣朝陽鎮(zhèn)崔溝村至洛陽市老城區(qū)邙山鎮(zhèn)冢頭村南;東界孟津縣朝陽鎮(zhèn)游王村至洛陽市瀍河區(qū)盤龍冢村;南界洛陽市老城區(qū)邙山鎮(zhèn)冢頭村至洛陽市瀍河區(qū)盤龍冢村。
洛陽市西工區(qū)紅山鄉(xiāng)楊冢村南、西工區(qū)新塘屯村東南、紅山鄉(xiāng)上寨村南、老城區(qū)邙山鎮(zhèn)中溝村西、洛陽市駕駛員訓(xùn)練場(chǎng)西、營莊村莊王山自然村北、老城區(qū)邙山鎮(zhèn)苗南村西、洛陽車輛段等9個(gè)大冢為中心,向東南西北各延伸300米為保護(hù)區(qū)。
(二)中段:洛陽市北郊、孟津縣境內(nèi),東漢陵區(qū)。
北界孟津縣送莊鎮(zhèn)東立射村至孟津縣會(huì)盟鎮(zhèn)靳村;西界孟津縣送莊鎮(zhèn)東立射村至孟津縣平樂鎮(zhèn)左坡村南;東界孟津縣會(huì)盟鎮(zhèn)靳村至孟津縣平樂鎮(zhèn)天皇村半個(gè)寨自然村;南界孟津縣平樂鎮(zhèn)左坡村南至孟津縣平樂鎮(zhèn)金村。
(三)東段:偃師市境內(nèi),東漢、曹魏、西晉陵區(qū)。
北界首陽山一線;西界偃師市首陽山鎮(zhèn)寨后村、保莊村至偃師市首陽山鎮(zhèn)義井村小灣自然村;東界首陽山主峰至偃師市城關(guān)鎮(zhèn)塔莊村;南界偃師市首陽山鎮(zhèn)義井村小灣自然村至城關(guān)鎮(zhèn)塔莊村之間的洛河北堤。
保護(hù)范圍依法重新劃定的,從其新的規(guī)定。
第十二條 邙山陵墓群建設(shè)控制地帶分為西段、中段、東段和夾河段。
(一)西段:洛陽市北郊、孟津縣境內(nèi),北魏陵區(qū)。
北界孟津縣常袋鄉(xiāng)酒流凹村至孟津縣城關(guān)鎮(zhèn)纏陽村至孟津縣城關(guān)鎮(zhèn)水泉村;西界孟津縣常袋鄉(xiāng)酒流凹村至洛陽市西工區(qū)紅山鄉(xiāng)楊冢村南;東界孟津縣城關(guān)鎮(zhèn)水泉村至洛陽市瀍河區(qū)小李村南;南界洛陽市西工區(qū)紅山鄉(xiāng)楊冢村南至洛陽市邙山鎮(zhèn)苗南村至洛陽市瀍河區(qū)小李村南。
(二)中段:洛陽市北郊、孟津縣境內(nèi),東漢陵區(qū)。
北界孟津縣城關(guān)鎮(zhèn)水泉村至孟津縣白鶴鎮(zhèn)牛莊村至孟津縣會(huì)盟鎮(zhèn)李家莊村;西界孟津縣城關(guān)鎮(zhèn)水泉村至洛陽市瀍河區(qū)小李村南;東界孟津縣與偃師市的分界線;南界洛河河道北堤。
(三)東段:偃師市境內(nèi),東漢、曹魏、西晉陵區(qū)。
北界孟津縣會(huì)盟鎮(zhèn)李家莊村、小集村至偃師市邙嶺鄉(xiāng)東蔡莊村至偃師市山化鄉(xiāng)游殿村;西界孟津縣、偃師市的分界線;東界偃師市山化鄉(xiāng)游殿村至偃師市山化鄉(xiāng)忠義村;南界洛河河道北堤。
(四)夾河段:偃師市境內(nèi)伊洛河交匯處,東漢陪葬墓區(qū)。
北界洛河北堤;西界洛陽市洛龍區(qū)李樓鄉(xiāng)潘寨村至洛陽市洛龍區(qū)李樓鄉(xiāng)焦寨村;東界偃師市首陽山鎮(zhèn)古城村至翟鎮(zhèn)鎮(zhèn)王七村;南界伊河北堤。
建設(shè)控制地帶依法重新劃定的,從其新的規(guī)定。
第十三條市文物行政部門應(yīng)當(dāng)在邙山陵墓群重要墓葬和遺址、保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶設(shè)立保護(hù)標(biāo)志、界樁等保護(hù)設(shè)施。
任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、損壞保護(hù)設(shè)施。
第十四條 在邙山陵墓群重要墓葬和遺址內(nèi)禁止下列行為:
(一)對(duì)設(shè)有禁止拍攝標(biāo)志的區(qū)域或者文物擅自進(jìn)行拍攝;
(二)刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞文物建筑物、構(gòu)筑物;
(三)違規(guī)傾倒、堆放垃圾和排污、排水;
(四)修墓、立碑;
(五)建房、建窯、打井、挖塘、挖洞、挖渠、取土、墾荒;
(六)存放易燃、易爆、腐蝕性等危害重要墓葬和遺址安全的物品;
(七)擅自采集文物;
(八)其他危害重要墓葬和遺址安全的行為。
第十五條 在邙山陵墓群保護(hù)范圍內(nèi),不得進(jìn)行與邙山陵墓群保護(hù)無關(guān)的工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。確需進(jìn)行工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)符合邙山陵墓群保護(hù)規(guī)劃,依法履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。
第十六條 在邙山陵墓群建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合邙山陵墓群保護(hù)規(guī)劃,確保邙山陵墓群的安全,并不得破壞邙山陵墓群的歷史風(fēng)貌。工程設(shè)計(jì)方案在依法報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)征求市文物行政部門的意見。
第十七條 對(duì)危害邙山陵墓群本體,破壞邙山陵墓群歷史風(fēng)貌,與邙山陵墓群保護(hù)展示不相協(xié)調(diào)的現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,必要時(shí)逐步拆除或者遷移,并依法予以補(bǔ)償。
第十八條 在邙山陵墓群從事文物調(diào)查、勘探、考古發(fā)掘等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),并報(bào)市文物行政部門備案。
考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市文物行政部門提供勘探和發(fā)掘情況、出土文物清單和保護(hù)意見。發(fā)掘出土的文物應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交市文物行政部門指定的國有收藏單位收藏和保護(hù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十九條邙山陵墓群所在地的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理利用邙山陵墓群文物資源,積極發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
利用邙山陵墓群拍攝電影、電視等影像資料以及舉辦大型活動(dòng),拍攝方、舉辦方應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)批手續(xù),制訂文物保護(hù)預(yù)案,落實(shí)保護(hù)措施,并接受市文物行政部門的監(jiān)督。
第二十條 違反本條例,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上文物行政主管部門或者其他相關(guān)行政管理部門責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反第十三條規(guī)定,擅自移動(dòng)、損壞邙山陵墓群保護(hù)標(biāo)志、界樁等設(shè)施的,處二百元以下罰款;
(二)違反第十四條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的,處二百元以下罰款;違反第十四條第(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的,處五百元以上二千元以下罰款;違反第十四條第(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定的,處二千元以上一萬元以下罰款;違反第十四條第(七)項(xiàng)規(guī)定的,處五千元以上五萬元以下罰款,并依法收繳非法所得文物;違反第十四條第(八)項(xiàng)規(guī)定的,依照有關(guān)法律和本條例的規(guī)定予以處罰;
(三)違反第十五條規(guī)定,在邙山陵墓群保護(hù)范圍內(nèi)擅自進(jìn)行與保護(hù)無關(guān)的工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè),危害邙山陵墓群安全的,處五萬元以上五十萬元以下罰款;
(四)違反第十六條規(guī)定,在建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)時(shí),工程設(shè)計(jì)方案未履行報(bào)批手續(xù),對(duì)邙山陵墓群本體和歷史風(fēng)貌造成嚴(yán)重破壞的,處五萬元以上三十萬元以下罰款。
違反本條例,對(duì)邙山陵墓群及其保護(hù)設(shè)施造成損壞的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。因工程建設(shè)施工對(duì)邙山陵墓群本體和歷史風(fēng)貌造成破壞的,責(zé)令拆除違法建筑或者構(gòu)筑物、恢復(fù)原狀;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 邙山陵墓群所在地的各級(jí)文物行政部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
邙山陵墓群所在地各級(jí)人民政府及其有關(guān)職能部門,由于工作失職造成邙山陵墓群嚴(yán)重破壞的,對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本條例自2012年3月1日起施行。
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