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溫政辦函〔2018〕41號(hào)《溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)處置工作府院聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要的通知》

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溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)處置工作府院聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要的通知





溫政辦函〔2018〕41號(hào)






各縣(市、區(qū))人民政府,市各有關(guān)單位:

《企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)處置工作府院聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要》已經(jīng)市政府、市法院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。




 

溫州市人民政府辦公室

2018年12月27日
 






企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)處置工作府院聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要







2018年12月13日,市政府副市長(zhǎng)殷志軍主持召開企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)處置工作府院聯(lián)席會(huì)議,就推進(jìn)預(yù)重整工作相關(guān)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。參加會(huì)議的有市法院潘光林、方飛潮,市委政法委楊柏林,市經(jīng)信委陳文平,市公安局陳光林,市財(cái)政局黃亮,市國(guó)土資源局王永力,市住建委葉偉績(jī),市商務(wù)局陳海聰,市法制辦金一,市市場(chǎng)監(jiān)管局徐勁,市處置辦陳國(guó)作,市稅務(wù)局王哲,市人行宋征威,溫州銀監(jiān)分局周青冥,省聯(lián)社溫州辦事處鄭鋒等。

一、會(huì)議聽取了市處置辦關(guān)于企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)處置工作情況、市法院關(guān)于推進(jìn)預(yù)重整工作意見的匯報(bào)。會(huì)議指出,我市借力溫州金融綜合改革,探索建立金融風(fēng)險(xiǎn)防范體制機(jī)制,全力化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),全市企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)中有降的態(tài)勢(shì)。政府主導(dǎo)下的預(yù)重整機(jī)制是我市推動(dòng)市場(chǎng)化破產(chǎn)程序的有益嘗試,更是我市企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置工作中的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)舉。會(huì)議要求,市各有關(guān)部門要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于探索、積極配合、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步堅(jiān)持和完善預(yù)重整機(jī)制,助推我市企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)處置工作創(chuàng)新發(fā)展。

二、會(huì)議就推進(jìn)預(yù)重整工作有關(guān)問題明確如下:

(一)預(yù)重整應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)化和當(dāng)事人自治原則。

(二)進(jìn)入預(yù)重整程序的企業(yè)應(yīng)為符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,行業(yè)前景較好,具有挽救價(jià)值的當(dāng)?shù)睾诵膬?yōu)質(zhì)企業(yè)。

(三)預(yù)重整程序由屬地政府啟動(dòng),并指定入選人民法院管理人名冊(cè)的中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作;人民法院對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

(四)債務(wù)人企業(yè)進(jìn)入預(yù)重整程序應(yīng)由屬地政府發(fā)布書面文件予以確認(rèn)。發(fā)布文件的時(shí)間作為預(yù)重整程序正式啟動(dòng)的時(shí)間。

(五)人民法院根據(jù)政府文件由立案部門立“引調(diào)”案號(hào)交破產(chǎn)審判業(yè)務(wù)庭;破產(chǎn)審判業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)預(yù)重整階段的法律指導(dǎo)和監(jiān)督。

(六)預(yù)重整階段由政府參照關(guān)于管理人指定的相關(guān)法律規(guī)定和文件指定管理人,并征求債務(wù)人和主要債權(quán)人意見。管理人應(yīng)向?qū)俚卣?、債?quán)人會(huì)議和法院報(bào)告預(yù)重整工作情況,接受監(jiān)督與指導(dǎo)。

(七)預(yù)重整階段,政府應(yīng)召集主要債權(quán)人成立債權(quán)人會(huì)議,并制定議事規(guī)則,由債權(quán)人會(huì)議對(duì)預(yù)重整階段的相關(guān)工作行使表決權(quán)。

(八)預(yù)重整期間通常不超過6個(gè)月,如到期確有必要延長(zhǎng)的,經(jīng)債務(wù)人或者管理人請(qǐng)求,屬地政府可以決定延長(zhǎng)3個(gè)月。

(九)重整計(jì)劃草案由債務(wù)人或管理人制定,并提交債權(quán)人會(huì)議進(jìn)行預(yù)表決。同意重整計(jì)劃草案的表決票效力可以帶入重整程序。

(十)如需引進(jìn)戰(zhàn)略投資人,屬地政府、管理人、債務(wù)人等均應(yīng)積極參與,聚集各方資源提高引進(jìn)效率和成功率。

(十一)預(yù)重整期間結(jié)束,債務(wù)人或管理人未能提交重整計(jì)劃草案或提交的重整計(jì)劃草案最終未能通過預(yù)表決,則預(yù)重整工作結(jié)束。法院的“引調(diào)”號(hào)案件也同時(shí)結(jié)案。重整計(jì)劃草案獲得預(yù)表決通過,則債務(wù)人或債權(quán)人向法院提出對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整的申請(qǐng)。法院對(duì)符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)應(yīng)及時(shí)裁定受理。

(十二)預(yù)重整期間,應(yīng)優(yōu)先保障債務(wù)人的重整,由屬地政府與相關(guān)法院協(xié)調(diào),暫緩采取可能影響債務(wù)人重整的執(zhí)行措施。

(十三)預(yù)重整轉(zhuǎn)入重整程序的,原則上應(yīng)指定預(yù)重整階段的管理人繼續(xù)擔(dān)任管理人。

(十四)預(yù)重整失敗的,由債務(wù)人向管理人支付合理報(bào)酬。債務(wù)人向管理人支付合理報(bào)酬不屬于偏頗性清償。預(yù)重整轉(zhuǎn)入重整程序的,管理人報(bào)酬在破產(chǎn)程序中由法院一并決定,不再單獨(dú)計(jì)算預(yù)重整階段的管理人報(bào)酬。

(十五)預(yù)重整階段的工作參照《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》及相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行。





 

溫州市人民政府辦公室

2018年12月28日



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