龍政辦〔2016〕131號(hào)《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定管理辦法的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定管理辦法的通知》










龍政辦〔2016〕131號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

龍巖市人民政府辦公室

2016年5月22日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

市級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)管理服務(wù)工作，特制定本辦法。

第二條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)是指以農(nóng)業(yè)種、養(yǎng)、加、流通為主業(yè)，通過(guò)各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與農(nóng)戶相聯(lián)系，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，在規(guī)模和指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品符合國(guó)家或國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，所屬產(chǎn)業(yè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能環(huán)保要求。

第三條 堅(jiān)持原則

（一）競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制原則；

（二）公開(kāi)、公平、公正原則；

（三）龍頭企業(yè)認(rèn)定與資金扶持分開(kāi)原則。

第四條 凡申報(bào)或已獲準(zhǔn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)，適用本辦法。

第二章 龍頭企業(yè)的申報(bào)

第五條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)符合以下條件。

（一）加工、流通類

1．企業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)范圍。在本市依法進(jìn)行工商登記注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格，以糧油、果蔬、茶葉、糞草生食用菌、畜禽、水產(chǎn)、竹制品、原材料進(jìn)口的木制品、林產(chǎn)化工等為主的加工、流通企業(yè)，不含造紙、紡織、糧食釀酒、海洋生物制藥以及列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)國(guó)際公約附錄的動(dòng)植物業(yè)。

2．企業(yè)信譽(yù)好。近三年內(nèi)未出現(xiàn)重大質(zhì)量安全和重大生產(chǎn)安全環(huán)保事故。

3．企業(yè)資質(zhì)好。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值力強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于60%，銀行信用等級(jí)在A級(jí)以上（含A級(jí)），有抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。企業(yè)能積極發(fā)展電子商務(wù)，努力建立電子商務(wù)平臺(tái)。

4．帶動(dòng)能力強(qiáng)。企業(yè)以加工貿(mào)易為紐帶，通過(guò)合同、股份合作等形式，在本市內(nèi)建立較大規(guī)模的原料生產(chǎn)基地，與農(nóng)戶建立較穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系或合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，能有效地帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)增加收入；能有效地帶動(dòng)本市勞動(dòng)力就業(yè)增加收入，企業(yè)有解決3個(gè)以上本市建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)。

5．企業(yè)制度健全。按照《公司法》建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)，財(cái)務(wù)等各項(xiàng)管理制度健全。

6．企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大。

加工類：必須是規(guī)模以上企業(yè)，企業(yè)固定資產(chǎn)投資在1000萬(wàn)元以上（生物固定資產(chǎn)除外），年產(chǎn)值在2500萬(wàn)元以上，年上交稅收額在30萬(wàn)元以上（含免稅）。

流通類：必須是規(guī)模以上企業(yè)，年流通貿(mào)易總額在6000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)在300萬(wàn)元以上，年上交稅收額在30萬(wàn)元以上。

長(zhǎng)汀、連城、武平三個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣的企業(yè)和閩西“八大珍”“八大鮮”企業(yè)本條按標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行。

（二）種養(yǎng)類：按照市政府新修訂的《龍巖市農(nóng)業(yè)示范企業(yè)（農(nóng)場(chǎng)）評(píng)選管理辦法》的條件評(píng)選后，符合列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)管理的農(nóng)業(yè)示范企業(yè)。

第六條 申報(bào)程序和材料

（一）申報(bào)程序。

符合條件的企業(yè)自愿向各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局提出申請(qǐng)，經(jīng)各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局實(shí)地核實(shí)后，由縣（市、區(qū)）人民政府行文上報(bào)市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局。

（二）申報(bào)材料：

1．填寫(xiě)《龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)表》。

2．有效期內(nèi)合格的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件。

3．固定資產(chǎn)投入的相關(guān)票據(jù)復(fù)印件（實(shí)地查看原件）。

4．稅務(wù)部門(mén)出具的上年度納稅憑證原件及復(fù)印件，如屬減免稅企業(yè)需提供減免稅證明原件及復(fù)印件。

5．金融部門(mén)出具的信用等級(jí)證書(shū)原件及復(fù)印件。

6．獲得品牌稱號(hào)文件復(fù)印件。

7．企業(yè)出具經(jīng)貧困戶簽字并報(bào)縣農(nóng)業(yè)局（扶貧辦）審核的本市建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力在該企業(yè)就業(yè)證明。

8．屬臺(tái)商獨(dú)資或控股的，簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)，只需提供有效期內(nèi)合格的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、統(tǒng)計(jì)部門(mén)出具的列入規(guī)模統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值證明。

9．已上市或市級(jí)上市后備企業(yè)提交認(rèn)定申報(bào)材料：填寫(xiě)《龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)表》、企業(yè)簡(jiǎn)介、企業(yè)與券商簽約的合同復(fù)印件、企業(yè)完成股改的相關(guān)證明。

第七條 企業(yè)提供有關(guān)材料和證明時(shí)，需提供復(fù)印件一式四份，市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局各一份；各種證明材料原件經(jīng)縣級(jí)相關(guān)主管部門(mén)審驗(yàn)，審核人員在復(fù)印件上簽署意見(jiàn)并簽名后歸還申報(bào)企業(yè)（下同）。

第八條 申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)的所有材料，送達(dá)市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局的截止時(shí)間為每年的5月20日。

第三章 龍頭企業(yè)的認(rèn)定

第九條 各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照 “誰(shuí)審核，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行篩選，認(rèn)真審核企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性。

第十條 市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局在認(rèn)真復(fù)核申報(bào)材料和實(shí)地察看的基礎(chǔ)上，提出評(píng)審意見(jiàn)，上報(bào)市政府研究，并將擬認(rèn)定的龍頭企業(yè)名單在《閩西日?qǐng)?bào)》公示七天。公示無(wú)異議或經(jīng)查反映問(wèn)題無(wú)事實(shí)依據(jù)后，由市政府辦公室發(fā)文確認(rèn)。

第十一條 對(duì)當(dāng)年新開(kāi)工、固定資產(chǎn)投資已達(dá)5000萬(wàn)元以上有利于我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，在企業(yè)自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上，按規(guī)定程序上報(bào)，經(jīng)市政府同意，可認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)。

已上市農(nóng)業(yè)企業(yè)和列入上市輔導(dǎo)期的市級(jí)上市后備農(nóng)業(yè)企業(yè)，直接認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)。

第十二條每年認(rèn)定一次新的龍頭企業(yè)。

第四章 監(jiān)測(cè)管理

第十三條 對(duì)已評(píng)為的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)行定期監(jiān)測(cè)淘汰。

第十四條 定期監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，每3年開(kāi)展一次（三年到期的龍頭企業(yè)），由市農(nóng)業(yè)局牽頭組織開(kāi)展。監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)合格的企業(yè)繼續(xù)保留其市級(jí)龍頭企業(yè)的資格；監(jiān)測(cè)不合格者，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，取消其市級(jí)龍頭企業(yè)資格。

第十五條監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)企業(yè)應(yīng)提供的材料：企業(yè)填寫(xiě)《龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)表》；合格的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；統(tǒng)計(jì)部門(mén)出具統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值證明；稅務(wù)部門(mén)出具的納稅憑證原件及復(fù)印件、減免稅證明原件及復(fù)印件。

第十六條 種養(yǎng)類龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)企業(yè)應(yīng)提供的材料：縣農(nóng)業(yè)局出具的按照《龍巖市農(nóng)業(yè)示范企業(yè)（農(nóng)場(chǎng)）評(píng)選管理辦法》條件的達(dá)標(biāo)證明。

第十七條 監(jiān)測(cè)每家企業(yè)有解決3個(gè)以上本市建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)，企業(yè)出具經(jīng)貧困戶簽字并報(bào)縣農(nóng)業(yè)局（扶貧辦）審核的本市建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力在該企業(yè)就業(yè)證明。

第十八條 監(jiān)測(cè)企業(yè)的所有材料，送達(dá)市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局的截止時(shí)間為每年的5月20日。

第五章附 則

第十九條 對(duì)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、偷稅騙稅、上市違規(guī)操作、發(fā)生重大環(huán)保、安全責(zé)任事故和重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事件等違法違規(guī)行為的，取消其市級(jí)龍頭企業(yè)資格。

第二十條 市級(jí)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，應(yīng)由企業(yè)提出申請(qǐng)，并出具工商行政管理部門(mén)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等更名材料，經(jīng)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局復(fù)核后，報(bào)市農(nóng)業(yè)局審核確認(rèn)。

第二十一條 企業(yè)應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)材料，對(duì)弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，不得認(rèn)定為市級(jí)龍頭企業(yè)，已經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消其市級(jí)龍頭企業(yè)資格，并在3年內(nèi)不得申報(bào)市級(jí)龍頭企業(yè)。

第二十二條 企業(yè)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，積極配合政府組織的監(jiān)測(cè)工作和各類商貿(mào)活動(dòng)。

第二十三條 本辦法從發(fā)文之日起執(zhí)行。原《龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定和資金扶持管理辦法》（龍政辦〔2011〕127號(hào)）和《龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定修改補(bǔ)充的通知》（龍政辦〔2013〕86號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十四條 本辦法由龍巖市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

附件：1．龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)表

2．龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)表

· 龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)表.doc

· 龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)表.doc

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市