龍政辦〔2016〕138號(hào)《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于開展第四次森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查工作的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于開展第四次森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查工作的通知》










龍政辦〔2016〕138號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

根據(jù)省林業(yè)廳《關(guān)于開展全省第四次森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查工作的通知》（閩林綜〔2016〕27號(hào)），我市決定開展第四次森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查（以下簡稱“二類調(diào)查”）工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、明確工作任務(wù)

本次二類調(diào)查的工作任務(wù)是查清全市范圍內(nèi)的森林、林地和林木資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量和分布，綜合分析森林資源數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的變化情況；評(píng)估森林經(jīng)營成效,提出對(duì)森林資源培育、保護(hù)與利用意見，建立基于林地“一張圖”基礎(chǔ)上，集林地保護(hù)利用規(guī)劃、生態(tài)公益林區(qū)劃界定、林業(yè)生態(tài)紅線劃定等數(shù)據(jù)“多規(guī)合一”的森林資源管理信息系統(tǒng)。

二、統(tǒng)一工作部署

全市分兩年完成二類調(diào)查工作。2016年度，主要完成地方監(jiān)測體系的8683個(gè)縣級(jí)固定樣地回收工作，以及2016年度森林資源變更調(diào)查及數(shù)據(jù)更新工作；2017年度，主要完成全市小班區(qū)劃調(diào)查工作。由市林業(yè)局統(tǒng)一組織全市二類調(diào)查工作。

1．樣地調(diào)查。以縣級(jí)行政界為調(diào)查總體，由各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門組織，各森林經(jīng)營單位配合完成，其中，梅花山自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的樣地調(diào)查，由梅保局負(fù)責(zé)完成；經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)的樣地，由經(jīng)開區(qū)配合新羅、永定二區(qū)進(jìn)行調(diào)查，相關(guān)費(fèi)用由經(jīng)開區(qū)承擔(dān)。

2．小班區(qū)劃調(diào)查。國有森林經(jīng)營單位以及單獨(dú)編制森林采伐限額的私營林業(yè)企業(yè)等，在縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由該森林經(jīng)營單位自行組織調(diào)查，其它由縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門組織調(diào)查。梅花山自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的小班區(qū)劃調(diào)查，由梅保局負(fù)責(zé)完成；市禾坑采育場的小班區(qū)劃調(diào)查，由新羅區(qū)負(fù)責(zé)完成；經(jīng)開區(qū)要積極配合新羅、永定區(qū)林業(yè)主管部門開展調(diào)查工作，相關(guān)費(fèi)用由經(jīng)開區(qū)承擔(dān)。

三、強(qiáng)化工作保障

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、經(jīng)開區(qū)要成立二類調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，確保按時(shí)、高質(zhì)量完成任務(wù)。

2．落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。二類調(diào)查工作時(shí)間緊、任務(wù)重、條件艱苦，各地要在人力、物力、財(cái)力上予以充分保障。自行調(diào)查的森林經(jīng)營單位調(diào)查經(jīng)費(fèi)由本單位負(fù)責(zé)，其他調(diào)查經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政負(fù)責(zé)。調(diào)查、檢查經(jīng)費(fèi)按閩林綜〔2016〕27號(hào)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市級(jí)質(zhì)量檢查經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。調(diào)查經(jīng)費(fèi)要專款專用，嚴(yán)格控制開支。參加野外調(diào)查人員（含檢查人員，下同）可享受林業(yè)勘察設(shè)計(jì)野外勞保待遇，具體按閩林綜〔2016〕27號(hào)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3．嚴(yán)把調(diào)查質(zhì)量關(guān)。要進(jìn)行全員培訓(xùn)，除各縣（市、區(qū)）技術(shù)骨干由省林業(yè)廳培訓(xùn)外，其他調(diào)查技術(shù)人員由市林業(yè)局統(tǒng)一組織培訓(xùn)。各級(jí)林業(yè)主管部門可按照《福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)政府購買服務(wù)的實(shí)施意見》（閩政〔2014〕33號(hào)）要求，按政府購買服務(wù)的方式聘請(qǐng)具有乙級(jí)以上（含乙級(jí)）林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查資質(zhì)的單位進(jìn)行調(diào)查工作。參與政府購買服務(wù)的調(diào)查單位人員參加市林業(yè)局組織的培訓(xùn)班，培訓(xùn)費(fèi)用由其自行承擔(dān)。市林業(yè)局要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，定期通報(bào)各地任務(wù)進(jìn)展情況，認(rèn)真查擺工作中出現(xiàn)的問題并抓好整改。要建立激勵(lì)機(jī)制和調(diào)查質(zhì)量責(zé)任追究制度，對(duì)工作扎實(shí)、調(diào)查質(zhì)量優(yōu)良的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)質(zhì)量達(dá)不到要求的，要責(zé)令返工；對(duì)工作不落實(shí)或在工作中弄虛作假的，要追究相關(guān)人員責(zé)任，確保調(diào)查成果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

4．強(qiáng)化安全管理。二類調(diào)查外業(yè)工作在野外開展，工作環(huán)境復(fù)雜，條件艱苦，危險(xiǎn)性大，各地要切實(shí)做好后勤保障工作，加強(qiáng)安全教育，落實(shí)安全措施，確保安全作業(yè)。同時(shí)要保障調(diào)查人員的合法權(quán)益，統(tǒng)一為野外調(diào)查人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)。

5．加強(qiáng)宣傳報(bào)導(dǎo)。要建立匯報(bào)制度，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)度、質(zhì)量情況、存在問題，以及解決問題的措施。要積極通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，廣泛宣傳二類調(diào)查工作的重要意義，提高全社會(huì)對(duì)林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中重要地位的認(rèn)識(shí)。

龍巖市人民政府辦公室

2016年5月26日

（此件主動(dòng)公開）

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