政務(wù)通報(bào)〔2016〕7號(hào)《林國(guó)耀代市長(zhǎng)在促進(jìn)有效投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)視頻會(huì)上的講話要點(diǎn)》

《林國(guó)耀代市長(zhǎng)在促進(jìn)有效投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)視頻會(huì)上的講話要點(diǎn)》










政務(wù)通報(bào)〔2016〕7號(hào)

（2016年11月15日，根據(jù)記錄整理）

認(rèn)真落實(shí)于偉國(guó)省長(zhǎng)講話要求，全力促進(jìn)有效投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。突出抓好四個(gè)方面：

一、盯緊目標(biāo)，全力突破

各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照市里年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，仔細(xì)查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和落后領(lǐng)域，深入分析原因，精準(zhǔn)研判態(tài)勢(shì)，充分利用后兩個(gè)月施工黃金時(shí)間，組織人員、上足力量，進(jìn)度滯后的要盡快趕上來(lái)，增長(zhǎng)較快的要爭(zhēng)取多作貢獻(xiàn)。年內(nèi)要再組織一批項(xiàng)目集中開竣工，請(qǐng)王龍常務(wù)副市長(zhǎng)牽頭，各縣（市、區(qū)）抓緊做好準(zhǔn)備。

二、強(qiáng)化保障，加快進(jìn)度

目前，全市579個(gè)落地攻堅(jiān)項(xiàng)目49個(gè)項(xiàng)目序時(shí)進(jìn)度滯后。請(qǐng)項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）及市直主管部門，切實(shí)采取有力措施，抓緊解決好前期審批、征地拆遷、建設(shè)資金、規(guī)劃選址等具體問(wèn)題，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

一要拓寬融資渠道。請(qǐng)各位副市長(zhǎng)督促所分管部門，加快資金撥付進(jìn)度，11月底前專項(xiàng)切塊資金必須撥付到位。項(xiàng)目牽頭單位要做深做細(xì)前期，盡快完善申貸的各種條件，各商業(yè)銀行要在政策范圍內(nèi)盡可能降低門檻、簡(jiǎn)化手續(xù)，實(shí)現(xiàn)銀企之間的快速、無(wú)縫對(duì)接。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、回報(bào)方式、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、退出機(jī)制等內(nèi)容，推廣完善PPP模式，鼓勵(lì)民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。要組建和運(yùn)作好投融資實(shí)體平臺(tái)，特別是國(guó)有企業(yè)要增強(qiáng)融資能力，吸引和帶動(dòng)社會(huì)資本更多參與我市項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)投資主體從政府性投資向非公有投資拓展、投資領(lǐng)域從基礎(chǔ)設(shè)施向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)拓展。請(qǐng)王龍常務(wù)副市長(zhǎng)牽頭，市發(fā)改委負(fù)責(zé)，再次對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目進(jìn)行梳理，是哪些項(xiàng)目缺資金、缺多少，是什么原因，盡快與銀行開一個(gè)資金需求對(duì)接會(huì)。

二要加大征地拆遷力度。各地要按屬地原則落實(shí)項(xiàng)目征遷交地、群眾安置等主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，組建得力的工作班子，依法征遷、和諧征遷、高效征遷。在推進(jìn)征遷過(guò)程中，要注意把各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都做實(shí)做細(xì)做好，特別是在程序上不要出問(wèn)題。

三要進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批。推行“規(guī)劃代立項(xiàng)”“工程包代立項(xiàng)”，各項(xiàng)審批事項(xiàng)同步推進(jìn)、一步到位。特別是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)，預(yù)可研、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)要平行作業(yè)、交叉推進(jìn)，全力以赴突破前期。

三、突出重點(diǎn)，挖掘潛力

一要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資潛力大，我們要抓住國(guó)家、省里擴(kuò)大有效投資的政策機(jī)遇，進(jìn)一步加快交通、水利、市政設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，加大特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，拉動(dòng)投資較快增長(zhǎng)。

二要加快推進(jìn)投資工程包。省里出臺(tái)了一系列含金量很高的扶持政策，各地要用好政策，將點(diǎn)多、面廣、較為分散的補(bǔ)短板項(xiàng)目，以區(qū)域性、行業(yè)性的捆綁打包方式，整合成投資工程包，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和政策效應(yīng)。今年推出的兩批投資工程包中，部分項(xiàng)目投資進(jìn)度滯后，相關(guān)責(zé)任單位要精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)施策、加快推進(jìn)，分管副市長(zhǎng)要具體協(xié)調(diào)。同時(shí)，要繼續(xù)圍繞上級(jí)項(xiàng)目資金投向，以各地民生需求為導(dǎo)向，在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，抓緊謀劃推出一批工程包項(xiàng)目。

三要促進(jìn)招商簽約項(xiàng)目盡快落地開工。請(qǐng)建生副市長(zhǎng)牽頭、市商務(wù)局負(fù)責(zé)，對(duì)今年以來(lái)新簽約的招商項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，特別是對(duì)有條件落地的項(xiàng)目要列出具體清單，一個(gè)個(gè)分解落實(shí)，爭(zhēng)取盡快落地開工。

四要抓好工業(yè)技改和服務(wù)業(yè)投資。根據(jù)省經(jīng)信委通報(bào)的要求，今后兩個(gè)月，我市工業(yè)投資還要完成282億元，技改投資要完成76億元，請(qǐng)海波同志牽頭、市經(jīng)信委抓好分解落實(shí)。我市服務(wù)業(yè)投資潛力還很大，請(qǐng)市直各相關(guān)部門結(jié)合“十三五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃及11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃的編制實(shí)施，策劃生成更多項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)投資。

四、抓緊謀劃，有效接續(xù)

請(qǐng)各級(jí)各部門在認(rèn)真梳理今年投資工作及項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，及早謀劃明年的項(xiàng)目工作，對(duì)接好國(guó)家、省里擴(kuò)大有效投資的一系列政策，結(jié)合“十三五”發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，重點(diǎn)圍繞“三大戰(zhàn)役”和“三大戰(zhàn)略”、我市365產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，策劃生成和儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，特別是滾動(dòng)推進(jìn)“五個(gè)一批”項(xiàng)目和投資工程包。請(qǐng)王龍常務(wù)副市長(zhǎng)牽頭、市發(fā)改委負(fù)責(zé)，抓緊梳理匯總，爭(zhēng)取明年年初推出第三批投資工程包。

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