龍政辦〔2016〕357號(hào)《龍巖市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市教育局等部門關(guān)于促進(jìn)普惠性民辦幼兒園發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》

《龍巖市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市教育局等部門關(guān)于促進(jìn)普惠性民辦幼兒園發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》










龍政辦〔2016〕357號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

現(xiàn)將龍巖市教育局、財(cái)政局、物價(jià)局《關(guān)于促進(jìn)普惠性民辦幼兒園發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

龍巖市人民政府辦公室

2016年12月2日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

關(guān)于促進(jìn)普惠性民辦幼兒園發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

市教育局市財(cái)政局市物價(jià)局

（2016年12月）

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》《福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》和《龍巖市第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性和普惠性發(fā)展方向，推進(jìn)普惠性民辦幼兒園更好更快發(fā)展。根據(jù)我市實(shí)際，提出如下指導(dǎo)性意見(jiàn)。

一、引導(dǎo)扶持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)

充分發(fā)揮政府在發(fā)展學(xué)前教育中的主導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)扶持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，不斷擴(kuò)大我市普惠性學(xué)前教育資源，努力構(gòu)建以普惠性幼兒園為主體，廣覆蓋、?；?、促均衡、高質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

二、民辦普惠性幼兒園范圍

普惠性幼兒園是指具有資質(zhì)、面向大眾、行為規(guī)范、科學(xué)保教、收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或接受政府收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)的幼兒園。包括教育部門、其他部門、地方企業(yè)、事業(yè)單位、部隊(duì)、集體舉辦的公辦性質(zhì)的幼兒園和提供普惠性服務(wù)的民辦幼兒園（含利用集體資產(chǎn)舉辦的民辦幼兒園，以下同）。符合政府購(gòu)買服務(wù)承接主體的普惠性民辦幼兒園包含：接受教育行政部門評(píng)估定級(jí)并按級(jí)限價(jià)收費(fèi)的取得辦園許可證的民辦幼兒園。政府購(gòu)買普惠性民辦幼兒園教育服務(wù)實(shí)行屬地管理，以縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)為主。

三、普惠性民辦幼兒園的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1．民辦幼兒園認(rèn)定為普惠性幼兒園應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）幼兒園設(shè)置應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃及幼兒園布局規(guī)劃，批文和辦學(xué)證件齊全且合格有效（含房屋消防安全合格證）。

民辦幼兒園應(yīng)具備辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)單位法人登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、收費(fèi)報(bào)備申請(qǐng)表、稅務(wù)登記證等。

（2）幼兒園產(chǎn)權(quán)清晰。須有土地使用證、房產(chǎn)證和立項(xiàng)、建設(shè)許可的明確批文；租賃園舍辦園的，其租賃場(chǎng)所應(yīng)符合辦園條件，須具有距合同期滿不少于3 年的園舍租用合同，且出租方的產(chǎn)權(quán)不存在爭(zhēng)議。

（3）幼兒園辦園1年以上，并通過(guò)等級(jí)評(píng)定。近3年內(nèi)無(wú)違規(guī)辦學(xué)行為、無(wú)群體性事件、無(wú)安全責(zé)任事故，幼兒園舉辦者近3年內(nèi)無(wú)違法行為。

（4）幼兒園必須依據(jù)《會(huì)計(jì)法》合理設(shè)置崗位，必須依法設(shè)置財(cái)務(wù)賬簿，確保收支分開(kāi)，賬目清楚。幼兒園財(cái)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算，必須依法進(jìn)行年度財(cái)務(wù)審計(jì)。

（5）幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目符合規(guī)定。民辦幼兒園保教費(fèi)在政府指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)報(bào)備，且在同一認(rèn)定周期內(nèi)，保教費(fèi)保持穩(wěn)定（等級(jí)提升的除外）。

（6）幼兒園教職工配備符合規(guī)定，各類人員具備相應(yīng)的從業(yè)資格。

（7）依法保障教職工的權(quán)益。與所有教職工簽訂勞動(dòng)合同，并為其繳納“五險(xiǎn)一金”（養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)以及住房公積金），全園教職工工資總額占當(dāng)年保教費(fèi)收入的比例不低于40%。

（8）幼兒園規(guī)模不少于3個(gè)班，活動(dòng)室人均面積不少于1.5M2，需小、中、大班設(shè)置齊全，沒(méi)有大班額現(xiàn)象。

（9）實(shí)施科學(xué)保教，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，教育內(nèi)容符合教育部的有關(guān)規(guī)定，教育教學(xué)環(huán)境創(chuàng)設(shè)、活動(dòng)組織形式及內(nèi)容符合學(xué)前兒童年齡特點(diǎn)和發(fā)展需要，無(wú)“小學(xué)化”傾向。

（10）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、教研經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)經(jīng)費(fèi)，以提升保教質(zhì)量。

2．認(rèn)定程序

（1）民辦普惠性幼兒園實(shí)行幼兒園自愿申報(bào)認(rèn)定制度。符合認(rèn)定條件的幼兒園執(zhí)行下列申報(bào)認(rèn)定程序：

申報(bào)：在自愿的基礎(chǔ)上填寫申報(bào)表并提交相關(guān)材料，于每年10月底前向所在地縣（市、區(qū)） 、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)教育主管部門申報(bào)。

評(píng)審：縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)教育部門成立普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)申報(bào)的幼兒園進(jìn)行資料復(fù)核、實(shí)地考察和綜合評(píng)審，于每年12月底前完成評(píng)審工作，初步認(rèn)定普惠性民辦幼兒園名單。

公示：縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)教育部門通過(guò)官方網(wǎng)站或新聞媒體向社會(huì)公示初步認(rèn)定普惠性民辦幼兒園名單，接受家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督，公示期7天。公示有異議的，縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)教育部門應(yīng)進(jìn)行復(fù)查。公示無(wú)異議的，由縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)教育部門召集擬認(rèn)定為民辦普惠性幼兒園的法人代表簽署普惠性民辦幼兒園辦學(xué)承諾書(shū)。

（2）認(rèn)定：各縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)教育部門于每年5月底前完成普惠性民辦幼兒園的發(fā)文認(rèn)定工作，并抄送同級(jí)財(cái)政局、物價(jià)局備案。

（3）公告：各縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)教育部門應(yīng)將屬于普惠性民辦幼兒園的名稱、等級(jí)、地址、電話、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)規(guī)模等信息在教育局官方網(wǎng)站和新聞媒體上主動(dòng)公開(kāi)。

（4）退出：經(jīng)認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園有效期為3學(xué)年。如在有效期內(nèi)自愿退出普惠性行列的，須提前一學(xué)年向所在地縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)教育部門提出書(shū)面申請(qǐng)，并妥善做好后續(xù)工作。原則上以學(xué)年度為周期，不批準(zhǔn)學(xué)年中退出。

（5）變更：普惠性民辦幼兒園在有效期內(nèi)幼兒園證照資料內(nèi)容有變更的，要及時(shí)向縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)教育部門補(bǔ)充。有效期滿后需再次申報(bào)的園所，應(yīng)在上一輪有效期的第三學(xué)年，重新完成書(shū)面材料的申報(bào)認(rèn)定程序。

（6）嚴(yán)格落實(shí)民辦幼兒園分類定級(jí)制度?？h（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)教育行政部門應(yīng)制定出臺(tái)民辦幼兒園定級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和辦法，組織對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行評(píng)估，綜合幼兒園的辦園條件、師資隊(duì)伍建設(shè)、幼兒園管理、保教質(zhì)量等方面的情況予以等級(jí)認(rèn)定。達(dá)不到最低等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園不予列入政府購(gòu)買服務(wù)主體。

四、普惠性民辦幼兒園的保障與扶持措施

1．各縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)要根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，科學(xué)規(guī)劃普惠性學(xué)前教育資源發(fā)展，制定支持普惠性幼兒園發(fā)展的具體政策，努力構(gòu)建公平公正的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。堅(jiān)持公、民辦并舉，將普惠性民辦幼兒園納入學(xué)前教育發(fā)展整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局。

（1）各縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在規(guī)劃幼兒園建設(shè)時(shí)，優(yōu)先考慮普惠性幼兒園的用地與建設(shè)。

（2）中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源及其他富余公共資源，除舉辦公辦幼兒園外，優(yōu)先舉辦普惠性民辦幼兒園。

（3）新建的小區(qū)配套幼兒園，產(chǎn)權(quán)屬于政府的，一律移交轄區(qū)教育部門，用于舉辦公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園。

2．保障政府購(gòu)買服務(wù)資金。

（1）縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政根據(jù)經(jīng)審核的縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)承接政府購(gòu)買教育服務(wù)的普惠性民辦園在園幼兒數(shù)、等級(jí)及投入管理情況予以獎(jiǎng)補(bǔ)。實(shí)行基礎(chǔ)性獎(jiǎng)補(bǔ)和綜合考核獎(jiǎng)補(bǔ)，以基礎(chǔ)性獎(jiǎng)補(bǔ)為主，并視實(shí)際情況逐步提高獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行基礎(chǔ)性獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)園：每生每年1000元；二級(jí)園：每生每年800元；三級(jí)園：每生每年600元；普通園：每生每年400元。獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)主要用于維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的公用經(jīng)費(fèi)支出、辦園條件的改善和教師工資保障等。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍為就讀幼兒園大中小班（不含托兒班）的本縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)戶籍幼兒和符合下列條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女：

①幼兒父（母）在當(dāng)?shù)貢鹤?年以上，需提供暫住證（或居住證），暫住證（或居住證）應(yīng)表明已實(shí)際居住年限，附頁(yè)中應(yīng)有攜帶子女的相關(guān)記錄。

②幼兒父（母）在當(dāng)?shù)貏?wù)工，需提供在當(dāng)?shù)貏?wù)工1年以上的勞動(dòng)合同或個(gè)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

③幼兒父（母）按照規(guī)定參加當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)1年以上。

④幼兒出生符合國(guó)家人口計(jì)劃生育政策。

縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)可根據(jù)民辦幼兒教育實(shí)際，結(jié)合本級(jí)財(cái)政狀況，自行設(shè)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（不低于省、市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)），還可通過(guò)減免政府資產(chǎn)租金、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師等方式支持民辦園提供普惠性服務(wù)。

（2）普惠性民辦幼兒園達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立普惠性民辦園達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)各等級(jí)普惠性民辦幼兒園不斷加大投入，改善辦園條件，提供優(yōu)質(zhì)教育資源。凡評(píng)定為省、市、縣區(qū)級(jí)示范幼兒園，每一所普惠性民辦幼兒園分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、6萬(wàn)元、3萬(wàn)元，省、市級(jí)示范幼兒園所需經(jīng)費(fèi)由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)，縣區(qū)級(jí)示范園所需經(jīng)費(fèi)由縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

（3）普惠性民辦幼兒園教師職稱工資補(bǔ)助。鼓勵(lì)民辦幼兒教師的專業(yè)提升和專業(yè)成長(zhǎng)。對(duì)在普惠性民辦園里就業(yè)的符合條件的教師，凡被評(píng)為高級(jí)職稱和中級(jí)職稱的，按照300元/人·月的標(biāo)準(zhǔn)和200元/人·月的標(biāo)準(zhǔn)予以工資補(bǔ)助,所需經(jīng)費(fèi)由縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

五、加強(qiáng)對(duì)普惠性民辦幼兒園的管理

1．各相關(guān)部門應(yīng)各司其責(zé)，加強(qiáng)對(duì)普惠性民辦幼兒園的監(jiān)督管理。

（1）教育部門負(fù)責(zé)轄區(qū)學(xué)前教育的統(tǒng)籌管理，貫徹執(zhí)行國(guó)家學(xué)前教育政策法規(guī)，制定普惠性民辦幼兒園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并審核資格。加強(qiáng)監(jiān)督檢查和質(zhì)量評(píng)估，規(guī)范辦園行為，做好普惠性民辦幼兒園申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的審核和協(xié)助落實(shí)工作。各縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)教育部門及時(shí)在教育信息網(wǎng)等媒體上公開(kāi)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目、財(cái)政補(bǔ)助補(bǔ)貼情況等信息，使普惠性民辦幼兒園的認(rèn)定過(guò)程和日常管理公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。

（2）物價(jià)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)普惠性民辦幼兒園合法收費(fèi)，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入水平，幼兒園辦園成本、財(cái)政補(bǔ)貼情況以及幼兒園等級(jí)，確定普惠性民辦幼兒園保教費(fèi)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)普惠性幼兒園收費(fèi)的監(jiān)督檢查。

（3）財(cái)政部門負(fù)責(zé)將學(xué)前教育專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入財(cái)政預(yù)算，并做好各級(jí)財(cái)政下達(dá)的普惠性民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)資金的撥付工作。多渠道籌措資金，逐步加大學(xué)前教育投入，加強(qiáng)資金管理監(jiān)督，提高資金使用效益。

（4）財(cái)務(wù)審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，定期進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

（5）公安部門負(fù)責(zé)核驗(yàn)在園兒童及其父母戶籍證明材料信息。

2．普惠性民辦幼兒園法定代表人需貫徹執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，履行辦學(xué)承諾書(shū)的職責(zé)，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。普惠性民辦幼兒園不得出現(xiàn)以下情形：

（1）辦園行為不規(guī)范，出現(xiàn)嚴(yán)重違背學(xué)前教育規(guī)律、嚴(yán)重?fù)p害幼兒身心健康行為；

（2）保教質(zhì)量嚴(yán)重下滑，情況嚴(yán)重或整改不力的；

（3）出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故的；

（4）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的;

（5）弄虛作假，經(jīng)舉報(bào)核實(shí)的;

（6）未經(jīng)縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)教育行政部門同意，將幼兒園轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓給第三方經(jīng)營(yíng)；

（7）出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理混亂、違規(guī)亂收費(fèi)問(wèn)題的；

（8）惡意套取、挪用獎(jiǎng)補(bǔ)資金的。

出現(xiàn)以上行為之一的，一經(jīng)查實(shí)，取消其普惠性民辦幼兒園資格，停止享受政府對(duì)普惠性民辦幼兒園的獎(jiǎng)勵(lì)扶持，追繳財(cái)政下?lián)艿莫?jiǎng)補(bǔ)資金，三年內(nèi)不得再申報(bào)普惠性民辦幼兒園。情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。

3．普惠性民辦幼兒園收費(fèi)

（1）享受政府財(cái)政補(bǔ)助（包括政府購(gòu)買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師、安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、優(yōu)惠劃撥土地等）的民辦幼兒園，由認(rèn)定普惠性民辦幼兒園的同級(jí)政府價(jià)格主管部門以合同約定等方式確定保教費(fèi)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并抄送教育、財(cái)政部門備案。普惠性民辦幼兒園可在最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)價(jià)格、教育、財(cái)政部門備案后執(zhí)行。普惠性民辦幼兒園托兒班保教費(fèi)可在具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上浮30%。普惠性民辦幼兒園在寒、暑假期間向幼兒開(kāi)放的，保育教育費(fèi)采取按日收取的辦法，具體按幼兒申請(qǐng)留園的天數(shù)計(jì)算；留園期間保育教育費(fèi)日收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可在正常保教育費(fèi)日收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)除以22天計(jì)算）基礎(chǔ)上上浮50%。

（2）普惠性民辦幼兒園在有效期內(nèi)自愿退出普惠性行列的，在園幼兒保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行舊生舊辦法、新生新辦法。

4．以“激勵(lì)引導(dǎo)，確保質(zhì)量”為基本原則，提升普惠性幼兒園的保教水平。

（1）各級(jí)教育行政部門組織的園長(zhǎng)、骨干教師等從業(yè)人員培訓(xùn)，普惠性民辦幼兒園與公辦幼兒園享受同等的培訓(xùn)政策。

（2）探索優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園與普惠性民辦幼兒園合作辦園、教科研結(jié)對(duì)等模式，采取項(xiàng)目支持、委派園長(zhǎng)、派駐教師等方式，提高普惠性幼兒園辦園水平和保教質(zhì)量。

5．嚴(yán)格公示公告制度。普惠性民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)在幼兒園醒目位置，懸掛由當(dāng)?shù)亟逃姓块T授予的“政府購(gòu)買服務(wù)普惠性民辦幼兒園”牌匾，同時(shí)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、監(jiān)督電話等信息，自覺(jué)接受家長(zhǎng)和社會(huì)各界的監(jiān)督。

6．建立年度綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。各級(jí)教育行政部門每年度對(duì)普惠性民辦幼兒園資金使用績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，堅(jiān)持過(guò)程評(píng)審與結(jié)果評(píng)審、短期效果評(píng)審與長(zhǎng)期效果評(píng)審、保教質(zhì)量提升與社會(huì)效益評(píng)審相結(jié)合，并將綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為享受優(yōu)惠政策的重要條件。評(píng)審結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公示。鼓勵(lì)有條件的地方推進(jìn)第三方評(píng)審。

7．建立資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理機(jī)制。各縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)要建立民辦幼兒園相關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理制度。普惠性民辦幼兒園應(yīng)建立幼兒園財(cái)務(wù)年度會(huì)計(jì)決算報(bào)告制度，并報(bào)主管部門備案，同時(shí)，應(yīng)在每年1月份向所在地縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政、教育部門報(bào)送獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)情況。

8．建立合理調(diào)整和退出機(jī)制?？h（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)教育行政部門對(duì)普惠性民辦園實(shí)行等級(jí)年審制度，年度綜合評(píng)價(jià)結(jié)果不合格，經(jīng)整改后仍不符合要求的，予以降級(jí)或取消其普惠性民辦幼兒園資格的處理，并取消或相應(yīng)扣減當(dāng)年發(fā)放的財(cái)政支助資金。幼兒園舉辦者自愿退出普惠性民辦幼兒園的，須提前一年向縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)教育行政部門提出書(shū)面申請(qǐng)，并妥善做好后續(xù)工作。

縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)教育、財(cái)政、物價(jià)部門根據(jù)本意見(jiàn)，制定本地政府購(gòu)買普惠性民辦幼兒園教育服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)。明確購(gòu)買主體、承接標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求、購(gòu)買方式、購(gòu)買內(nèi)容、購(gòu)買程序等，并通過(guò)政府采購(gòu)公共信息平臺(tái)及教育行政部門的門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。

本意見(jiàn)由市教育局會(huì)同市財(cái)政局、市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起施行。

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