龍政辦〔2016〕358號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)糧食流通行政執(zhí)法管理工作的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)糧食流通行政執(zhí)法管理工作的通知》










龍政辦〔2016〕358號

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)，市直各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)糧食流通行政執(zhí)法管理工作，維護(hù)糧食流通秩序，保障糧食安全，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)糧食安全省長責(zé)任制考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2015〕80號）、《福建省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制的實(shí)施意見》（閩政〔2015〕12號）和《龍巖市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制的實(shí)施意見》（龍政綜〔2015〕100號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)糧食流通行政執(zhí)法管理工作通知如下：

一、充實(shí)糧食流通監(jiān)督檢查執(zhí)法力量，提升執(zhí)法能力

各縣（市、區(qū)）政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新我）管委會(huì)（以下簡稱經(jīng)開區(qū)）要按照國務(wù)院頒布的《糧食流通管理?xiàng)l例》、國家有關(guān)部門制定的《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》和省、市政府有關(guān)文件精神，加強(qiáng)糧食行政管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，確保糧食行政管理職能不削弱、工作力度不減弱。沒有明確到位的地方，要進(jìn)一步明確承擔(dān)糧食流通監(jiān)督檢查職能的機(jī)構(gòu)，充實(shí)和加強(qiáng)監(jiān)督檢查人員和力量，確保每個(gè)單位有2名以上的糧食行政執(zhí)法人員，強(qiáng)化糧食流通監(jiān)督檢查職能。

要進(jìn)一步提高糧食流通監(jiān)督檢查執(zhí)法人員的能力和素質(zhì)，加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人依法行政意識(shí)和能力培訓(xùn)；要完善糧食流通監(jiān)督檢查執(zhí)法人員的學(xué)法制度，定期或者不定期組織開展執(zhí)法崗位所需相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)，使糧食流通監(jiān)督檢查執(zhí)法人員具備應(yīng)有的文明素養(yǎng)、依法行政理念、法律知識(shí)和執(zhí)法能力，打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、善打硬戰(zhàn)的糧食流通監(jiān)督檢查執(zhí)法隊(duì)伍。

二、履行糧食流通監(jiān)督檢查執(zhí)法職責(zé)，確保糧食安全

認(rèn)真履行糧食行政執(zhí)法職責(zé)，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，做到嚴(yán)格、嚴(yán)肅、認(rèn)真準(zhǔn)確。對法律、法規(guī)、規(guī)章作出明確規(guī)定的事項(xiàng)，必須嚴(yán)格遵照辦理，嚴(yán)禁以任何形式變通。嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)行使，科學(xué)合理細(xì)化、量化自由裁量權(quán)，完善適用規(guī)則，避免行政執(zhí)法的隨意性。市、縣級糧食行政管理部門要加強(qiáng)對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧購銷活動(dòng)，以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況的監(jiān)督檢查，并對糧食收購資格進(jìn)行審核、管理和監(jiān)督檢查工作。要采取突擊檢查、專項(xiàng)檢查和“雙隨機(jī)”檢查相結(jié)合的形式，強(qiáng)化糧食庫存檢查，提高檢查效率，確保糧食儲(chǔ)備“數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全”。要抓好糧食收購監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)國家糧食收購政策，嚴(yán)格執(zhí)行“五要五不準(zhǔn)”糧食收購守則，防止出現(xiàn)“打白條”，解決農(nóng)民“賣糧難”問題。堅(jiān)決打擊囤積居奇、哄抬糧價(jià)、以次充好、摻雜使假、計(jì)量作弊等擾亂糧食市場秩序的行為。要切實(shí)加強(qiáng)儲(chǔ)備糧輪換和政策性糧食銷售出庫監(jiān)管。要保持與糧食批發(fā)市場常態(tài)化信息溝通，實(shí)時(shí)掌握政策性糧食成交、履約的明細(xì)情況，督促及時(shí)妥善處理糾紛，督促承儲(chǔ)庫點(diǎn)正常出庫。從嚴(yán)從快處理違規(guī)行為，確保成交政策性糧食及時(shí)順暢投放出庫。

三、保障糧食流通監(jiān)督檢查執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，確保工作開展

糧食流通監(jiān)督檢查執(zhí)法工作任務(wù)重、要求高、難度大，市、縣兩級要高度重視糧食流通監(jiān)督檢查執(zhí)法工作。要保障糧食流通監(jiān)督檢查執(zhí)法的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，要將糧食流通監(jiān)督檢查執(zhí)法工作所需專項(xiàng)資金納入同級財(cái)政年度預(yù)算，配備糧食流通監(jiān)督檢查所需要的取證設(shè)備，有條件的地方要配備執(zhí)法車輛，保障糧食流通監(jiān)督檢查工作開展。

四、強(qiáng)化糧食流通監(jiān)督檢查執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅責(zé)任追究

建立健全上級政府對下級政府在落實(shí)糧食行政執(zhí)法工作等方面的責(zé)任追究機(jī)制。市、縣兩級要建立健全糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法責(zé)任追究制度與機(jī)制，并積極配合，共同做好糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作。對行政執(zhí)法人員不執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定的，視情節(jié)輕重給予批評教育、通報(bào)批評、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位等處理，必要時(shí)依法給予行政處分。

各縣（市、區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)要按照糧食安全行政首長責(zé)任制考核的要求，加強(qiáng)對糧食流通監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大人、財(cái)、物等要素的投入，確保行政執(zhí)法工作力量、所需資金和裝備落實(shí)到位，對落實(shí)不到位的予以通報(bào)批評、責(zé)令整改，并依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

龍巖市人民政府辦公室

2016年12月5日

（此件主動(dòng)公開）

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市