龍政辦〔2016〕368號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市縣級公共資源交易平臺整合工作實施方案的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市縣級公共資源交易平臺整合工作實施方案的通知》










龍政辦〔2016〕368號

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

《龍巖市縣級公共資源交易平臺整合工作實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

龍巖市人民政府辦公室

2016年12月12日

（此件主動公開）

龍巖市縣級公共資源交易平臺

整合工作實施方案

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案>的通知》（國辦發(fā)〔2015〕63號）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<福建省公共資源交易平臺整合實施方案>的通知》（閩政辦〔2016〕28號）、《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<龍巖市公共資源交易中心組建方案>的通知》（龍政辦〔2015〕180號）精神，為加快整合建立我市市縣一體化的公共資源交易平臺，結(jié)合我市實際，制定如下工作方案：

　　一、整合范圍和整合目標(biāo)

（一）整合范圍。整合各縣（市、區(qū)）分散設(shè)立的工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等交易平臺，在統(tǒng)一的龍巖市公共資源交易平臺體系上實現(xiàn)信息和資源共享，依法推進公共資源交易高效規(guī)范運行。

堅持公共服務(wù)職能定位，實施統(tǒng)一的制度規(guī)則、共享的信息系統(tǒng)、規(guī)范透明的運行機制，為市場主體、社會公眾、行政監(jiān)管部門等提供綜合服務(wù)。

（二）整合目標(biāo)。2016年12月底前，基本完成各縣（市、區(qū)）公共資源交易平臺整合工作。2017年6月底前，在全市范圍內(nèi)形成規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺體系。主動對接省級公共資源交易平臺，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)手段，實現(xiàn)各類公共資源交易電子化、網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)公共資源交易平臺從依托有形場所向以電子化平臺為主轉(zhuǎn)變。

二、整合平臺層級

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案>的通知》明確“設(shè)區(qū)市級以上地方人民政府應(yīng)整合建立本地區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易平臺，縣級政府不再新設(shè)公共資源交易平臺，已經(jīng)設(shè)立的應(yīng)整合為市級公共資源交易平臺的分支機構(gòu)?！睋?jù)此，我市尚未設(shè)立公共資源交易中心的新羅區(qū)、連城縣、經(jīng)開區(qū)不再新設(shè)公共資源交易平臺，相關(guān)交易業(yè)務(wù)統(tǒng)一進入龍巖市公共資源交易中心辦理；其余各縣（市、區(qū)）已設(shè)立的公共資源交易中心于2016年年底前整合為龍巖市公共資源交易中心的分支機構(gòu)（掛牌為：龍巖市公共資源交易中心××縣（市、區(qū)）分中心）。

三、整合信息系統(tǒng)

2016年12月底前，整合全市分散的信息系統(tǒng)，統(tǒng)一到龍巖市公共資源交易信息化平臺進行交易，實現(xiàn)公共資源電子交易平臺市縣一體化。2017年6月底前，全面實現(xiàn)開標(biāo)評標(biāo)智能化、投標(biāo)信息保密化、監(jiān)督管理電子化和交易分析數(shù)字化，實現(xiàn)網(wǎng)上全流程交易、交易全流程監(jiān)督、交易環(huán)節(jié)全過程監(jiān)控。切實推進全市公共資源信息化平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)與全國、省、市、縣的互聯(lián)互通。

　四、主要任務(wù)及分工

（一）各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)整合所在區(qū)域分散設(shè)立的工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等業(yè)務(wù)，統(tǒng)一在市公共資源交易平臺進行交易。

2017年6月底前，市公共資源交易管理委員會辦公室會同各縣（市、區(qū)）政府，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況商定各縣（市、區(qū)）級公共資源交易平臺的人、財、物銜接方案，方案執(zhí)行之前保持現(xiàn)狀不變。

（三）市公共資源交易管理委員會辦公室制定統(tǒng)一的公共資源交易平臺管理辦法，規(guī)范平臺運行、管理和監(jiān)督，進一步完善服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，切實為公共資源交易活動提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

五、強化實施保障

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。整合縣（市、區(qū)）級公共資源交易平臺涉及市級、縣級多個部門職能與利益關(guān)系的調(diào)整，各有關(guān)單位要按照市委、市政府的部署要求，倒排工作進度，按照序時進度加快推進整合工作。各縣（市、區(qū)）政府要及時成立整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將人員名單報送市公共資源交易管理委員會辦公室（聯(lián)系電話：0597-2529010）。

（二）加強協(xié)調(diào)配合。各縣（市、區(qū)）政府、市直各有關(guān)單位要各司其職，相互協(xié)調(diào)，切實加強組織指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作，積極支持并落實各縣級公共資源交易平臺按規(guī)定進行整合，確保在整合過程中隊伍不亂、人員不散、業(yè)務(wù)不斷。

（三）加強督促檢查。市效能辦、市政府督查室要加強對縣級公共資源交易平臺整合工作的督促檢查，定期跟蹤，堅決杜絕和糾正有令不行、有禁不止的行為。要加大責(zé)任落實和追究力度，確保政令暢通，為公共資源交易市縣一體化提供有力保障。

（四）確保平穩(wěn)推進?？h級公共資源交易平臺整合工作牽涉到部門職能、基礎(chǔ)建設(shè)、資金籌措、機構(gòu)編制等問題，涉及到新舊體制的轉(zhuǎn)換和銜接，各單位要及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題，推動整合工作順利實施。

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