龍政辦〔2017〕91號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資信息化項目建設(shè)管理的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資信息化項目建設(shè)管理的通知》










龍政辦〔2017〕91號

市直各有關(guān)單位：

為切實解決政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)不共享、不兼容、操作不規(guī)范等問題，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范政府投資信息化項目建設(shè)和管理有關(guān)事項通知如下：

一、統(tǒng)一規(guī)劃推進(jìn)建設(shè)，實現(xiàn)共建共享

（一）統(tǒng)一使用政務(wù)云平臺資源。各單位建設(shè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)在政務(wù)云平臺上開發(fā)部署，統(tǒng)一使用計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)、安全等基礎(chǔ)信息資源和服務(wù)。因特殊原因確實無法在政務(wù)云上部署的項目，經(jīng)市政府研究同意后方可另行組織采購。

（二）統(tǒng)一基礎(chǔ)支撐平臺。市級構(gòu)建統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺、政府網(wǎng)站云平臺等基礎(chǔ)支撐平臺，綜治網(wǎng)格化系統(tǒng)、數(shù)字城管升級改造、公共服務(wù)應(yīng)用、政府網(wǎng)站建設(shè)等項目應(yīng)在基礎(chǔ)支撐平臺上開發(fā)部署，共享基礎(chǔ)平臺用戶、渠道和通用組件等資源，減少項目開發(fā)財政資金投入。

（三）統(tǒng)一政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享交換平臺。市級建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)匯聚共享交換平臺，各單位不得建設(shè)獨立的政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺，跨部門的數(shù)據(jù)匯聚共享交換通過市級統(tǒng)一平臺進(jìn)行。各單位應(yīng)按照《福建省政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法》的規(guī)定做好政務(wù)數(shù)據(jù)采集、登記、匯聚、共享和服務(wù)等工作。

（四）統(tǒng)一推廣使用基礎(chǔ)應(yīng)用軟件。全市統(tǒng)一開發(fā)和推廣使用協(xié)同辦公系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)等應(yīng)用，各單位應(yīng)做好推廣使用工作，不得另行單獨組織開發(fā)。

（五）推進(jìn)內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合。業(yè)務(wù)系統(tǒng)較多的單位要強化內(nèi)部整合，實現(xiàn)資源共享，避免重復(fù)投資、分散建設(shè)，導(dǎo)致形成“信息孤島”。

二、遵循技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確?；ヂ?lián)互通

（一）各單位在項目方案設(shè)計、招標(biāo)、建設(shè)、驗收各個環(huán)節(jié)應(yīng)明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，將開放接口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通、互相兼容等內(nèi)容作為強制性要求寫入文件，確保互聯(lián)互通和集成應(yīng)用，嚴(yán)禁承建方私自設(shè)置技術(shù)壁壘。在項目驗收時應(yīng)重點檢查上述標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)情況，達(dá)不到要求的不予驗收通過。

（二）市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺、網(wǎng)上辦事平臺、視頻監(jiān)控平臺等公共平臺因應(yīng)用需要需調(diào)用部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)接口的，各單位應(yīng)要求承建方無償提供并做好配合工作，滿足平臺系統(tǒng)調(diào)用、實現(xiàn)互操作的需要。

三、堅持公平公正公開，依法規(guī)范操作

（一）項目招標(biāo)采購要堅持公平公正公開原則，依法規(guī)范操作，節(jié)省投資。

（二）政府投資信息化項目應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行方案設(shè)計、評審、招標(biāo)采購、監(jiān)理、驗收等程序。列入數(shù)字龍巖建設(shè)范圍的應(yīng)用開發(fā)項目，應(yīng)報經(jīng)市數(shù)字辦選派技術(shù)專家參加項目評審和驗收等工作。

（三）政府投資信息化項目招標(biāo)采購前應(yīng)將技術(shù)方案報市數(shù)字辦審核和備案，對存在重復(fù)投資建設(shè)或不符合信息共享、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的項目不予批準(zhǔn)采購。

四、分輕重緩急，分批推進(jìn)建設(shè)

（一）根據(jù)市政府工作安排，當(dāng)前要重點加快推進(jìn)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺、電子證照系統(tǒng)、綜治網(wǎng)格化系統(tǒng)、數(shù)字城管系統(tǒng)升級改造、精準(zhǔn)扶貧信息平臺、中心城市智能交通管理系統(tǒng)等項目建設(shè)（見“附件”），請各有關(guān)單位認(rèn)真抓好組織實施，市數(shù)字辦負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（二）各單位根據(jù)業(yè)務(wù)開展需要，分清輕重緩急，認(rèn)真梳理本部門規(guī)劃建設(shè)的信息化項目，擬建設(shè)項目按程序報市政府批準(zhǔn)后，分批推進(jìn)項目實施。

（三）信息化項目建設(shè)應(yīng)厲行節(jié)約，以解決實際問題為導(dǎo)向，實用實效。

五、高度重視信息安全

各單位要遵循信息安全有關(guān)規(guī)定，做到網(wǎng)絡(luò)信息安全與信息化建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行，特別是要加強重要信息系統(tǒng)安全監(jiān)控防護(hù)，開展安全等級保護(hù)定級備案、測評、整改等工作，確保網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全運行。

六、加強監(jiān)督檢查

市數(shù)字辦要加強對市直各單位信息化項目建設(shè)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，適時組織專家對各單位項目建設(shè)和運行情況進(jìn)行檢查，重點檢查資源利用、信息共享、互聯(lián)互通、運行成效等情況，發(fā)現(xiàn)問題要對項目業(yè)主單位提出整改意見。對違反規(guī)定的市政府將予以嚴(yán)肅問責(zé)。

附件：2017年政府投資信息化重點項目責(zé)任分工表

龍巖市人民政府辦公室

2017年4月20日

（此件主動公開）

附件

2017年政府投資信息化重點項目

責(zé)任分工表

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