龍政辦〔2017〕135號(hào)《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于開展食品安全整治行動(dòng)的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于開展食品安全整治行動(dòng)的通知》










龍政辦〔2017〕135號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于開展食品安全整治行動(dòng)的通知》（閩政辦〔2017〕47號(hào)）精神，為整治當(dāng)前我市食品安全存在的突出問(wèn)題，消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步提升我市食品安全水平，按省政府統(tǒng)一部署，從今年5月到12月底，在全市范圍開展非法銷售病死畜禽、農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及使用、水產(chǎn)品藥物殘留、食品生產(chǎn)加工濫用食品添加劑和非法添加、小餐飲和網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全、菜市場(chǎng)食品安全等整治行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、行動(dòng)目的

全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)食品安全工作提出“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”的要求，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府創(chuàng)建食品安全放心省和市委、市政府創(chuàng)建食品藥品安全放心市的決策部署，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)產(chǎn)品，集中力量加強(qiáng)專項(xiàng)整治，著力解決突出問(wèn)題，做到嚴(yán)抓細(xì)管、長(zhǎng)抓常管、真抓實(shí)管，切實(shí)消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

二、主要任務(wù)

（一）非法銷售病死畜禽整治。督促養(yǎng)殖、屠宰廠按要求建設(shè)病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施，并嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)防病死畜禽進(jìn)入屠宰生產(chǎn)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點(diǎn)屠宰制度，加大對(duì)生豬屠宰廠（場(chǎng)）的監(jiān)管力度，對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展實(shí)時(shí)監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)肉品市場(chǎng)和生產(chǎn)加工單位監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)肉品采購(gòu)索證索票和查證驗(yàn)章制度。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，查處違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊制售病死畜禽犯罪活動(dòng)。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)，市農(nóng)業(yè)局、公安局、食品藥品監(jiān)管局

（二）農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及使用整治。加大農(nóng)藥專項(xiàng)監(jiān)督檢查，深入農(nóng)藥生產(chǎn)銷售單位，嚴(yán)厲查處無(wú)證（假證）生產(chǎn)農(nóng)藥的行為，嚴(yán)厲查處非法制售假劣農(nóng)藥的行為，嚴(yán)厲查處非法添加（或搭售）隱性農(nóng)藥成分的行為，對(duì)農(nóng)藥中非法添加氟蟲腈等禁限用農(nóng)藥成分的行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊。公開曝光不合格農(nóng)藥及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁用農(nóng)藥和假劣農(nóng)藥的單位列入“重點(diǎn)監(jiān)控名單”。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)，市農(nóng)業(yè)局、經(jīng)信委、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局

（三）水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。開展水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)整治行動(dòng)，大力整頓規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)行為，重點(diǎn)對(duì)苗種生產(chǎn)單位、鰻魚、四大家魚、鯉、鯽、蛙類、倒刺鲃等重點(diǎn)養(yǎng)殖單位進(jìn)行檢查，開展水產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的集中治理，加強(qiáng)監(jiān)督抽檢，嚴(yán)厲打擊使用抗生素、硝基呋喃、孔雀石綠、氯霉素、人用藥等禁用藥物的違法行為。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)，市農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局

（四）食品生產(chǎn)濫用食品添加劑和非法添加整治。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽查，督促企業(yè)定期開展自查自糾，從嚴(yán)落實(shí)原輔材料進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、食品添加劑使用等管理制度。對(duì)超范圍、超限量使用食品添加劑以及添加非食品原料生產(chǎn)食品等違法違規(guī)行為，依法進(jìn)行立案查處，情節(jié)嚴(yán)重的，移送公安機(jī)關(guān)立案處理。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)，市食品藥品監(jiān)管局

（五）小餐飲和網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全整治。以小餐館、小吃店、小快餐店、小飲品店、農(nóng)家樂(lè)等無(wú)證餐飲單位為整治重點(diǎn)，督促經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理制度。督促網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)提供者落實(shí)主體責(zé)任，清理規(guī)范入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者主體資質(zhì)，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐的經(jīng)營(yíng)行為，按照線上線下一致監(jiān)管的原則，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營(yíng)行為的日常監(jiān)督管理。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)，市食品藥品監(jiān)管局

（六）菜市場(chǎng)食品安全專項(xiàng)整治。針對(duì)菜市場(chǎng)（食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市、指定區(qū)域和時(shí)段經(jīng)營(yíng)的食品攤販）存在的食品安全隱患，組織進(jìn)行自查自糾，進(jìn)一步規(guī)范菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，開展集中檢查執(zhí)法，嚴(yán)查違法違規(guī)行為。督促市場(chǎng)開辦者建立實(shí)施“市場(chǎng)準(zhǔn)入制度”，通過(guò)檢驗(yàn)、查驗(yàn)等手段嚴(yán)把入市關(guān)口。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)，市食品藥品監(jiān)管局

三、行動(dòng)安排

（一）動(dòng)員部署階段（2017年5月底前）。各地、各部門要認(rèn)真梳理本地本監(jiān)管范圍存在的突出問(wèn)題和監(jiān)管漏洞，分析研判關(guān)鍵點(diǎn)，制定專項(xiàng)整治具體實(shí)施方案，確保工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）集中行動(dòng)階段（2017年6-9月）。各地、各部門2017年9月前要按照整治工作目標(biāo)任務(wù)要求，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)產(chǎn)品開展拉網(wǎng)式檢查和集中治理整頓，做到整治無(wú)漏洞，打擊有力度。

（三）督查提升階段。（2017年10-11月）。各地、各部門要對(duì)照目標(biāo)要求，開展“回頭看”，督促問(wèn)題整改到位，防止整治不徹底、疏漏和風(fēng)險(xiǎn)隱患“回潮”現(xiàn)象。市直有關(guān)部門、縣（市、區(qū)）食安辦要適時(shí)督導(dǎo)檢查整治行動(dòng)進(jìn)展情況。

（四）工作總結(jié)階段（2017年12月）。各地、各部門要全面總結(jié)整治工作，完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，為全面建設(shè)食品藥品安全放心市提供有力支撐和工作保障。各責(zé)任單位整治行動(dòng)工作總結(jié)于2017年12月7日前報(bào)市政府辦公室。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要按照本方案的工作目標(biāo)和任務(wù)要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定具體行動(dòng)方案，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作措施、工作步驟、工作要求，確保各項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效。

（二）嚴(yán)格督查評(píng)價(jià)。各地、各有關(guān)部門要全面加強(qiáng)對(duì)整治工作的督促檢查，堅(jiān)持重心下移，組織力量對(duì)本地區(qū)、本部門的整治工作再進(jìn)行拉網(wǎng)式的全面清查，確保整治工作不留死角。各地要將整治工作情況作為對(duì)部門和下級(jí)政府食品安全工作考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)力推動(dòng)工作開展。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真履職，主動(dòng)配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、地區(qū)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，增強(qiáng)工作合力。各級(jí)食安辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，防止推諉扯皮。

（四）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。要大力宣傳專項(xiàng)整治成果，曝光一批典型案件，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要充分發(fā)揮媒體、群眾的監(jiān)督作用，暢通投訴渠道，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)食品違法行為，及時(shí)核查處置媒體和群眾反映的食品安全問(wèn)題，主動(dòng)發(fā)布食品質(zhì)量安全信息。

附件：1．打擊銷售病死畜禽違法行為專項(xiàng)整治方案

2．農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及使用專項(xiàng)整治方案

3．水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

4．食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)濫用食品添加劑和非法添加專項(xiàng)整治方案

5．小餐飲和網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全專項(xiàng)整治方案

　 　6．菜市場(chǎng)食品安全專項(xiàng)整治方案

龍巖市人民政府辦公室

2017年5月23日

（此件主動(dòng)公開）

附件1

　　打擊銷售病死畜禽違法行為專項(xiàng)整治方案

為全面推進(jìn)病死畜禽無(wú)害化處理，嚴(yán)厲打擊銷售病死畜禽違法行為，保障人民群眾肉品消費(fèi)安全，決定組織開展嚴(yán)厲打擊銷售病死畜禽違法行為專項(xiàng)行動(dòng)。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開展專項(xiàng)整治，督促養(yǎng)殖、屠宰等單位按照要求建設(shè)病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施或委托病死畜禽集中無(wú)害化處理廠處理，建立健全病死畜禽無(wú)害化處理制度，完善病死豬無(wú)害化處理檔案；督促養(yǎng)殖戶以及集中無(wú)害化處理廠嚴(yán)格執(zhí)行病死畜禽無(wú)害化處理的各項(xiàng)規(guī)定，加大對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主出售病死畜禽等行為的打擊力度，嚴(yán)厲查處銷售病死畜禽違法犯罪行為，做到申領(lǐng)動(dòng)物防疫條件合格證的畜禽飼養(yǎng)、屠宰和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%有無(wú)害化處理設(shè)施或委托集中無(wú)害化處理廠處理，無(wú)害化處理記錄規(guī)范完整；經(jīng)檢出的染疫、病死畜禽及其產(chǎn)品100%監(jiān)督貨主進(jìn)行無(wú)害化處理；發(fā)現(xiàn)銷售病死畜禽等違法違規(guī)行為的查處率達(dá)100%；食品藥品監(jiān)管部門對(duì)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、餐飲服務(wù)單位和單位食堂等落實(shí)肉品采購(gòu)索證、肉品查證驗(yàn)章率達(dá)100％；公安機(jī)關(guān)對(duì)行政部門移送的涉及病死畜禽肉違法犯罪案件的處置率達(dá)100%。

二、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化畜禽檢疫監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物檢疫申報(bào)制，扎實(shí)推進(jìn)動(dòng)物檢疫電子出證工作，按相關(guān)檢疫規(guī)程的要求做好畜禽產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。對(duì)報(bào)檢畜禽要嚴(yán)格指定地點(diǎn)或到場(chǎng)到戶實(shí)施檢疫，嚴(yán)格查驗(yàn)養(yǎng)殖檔案和牲畜耳標(biāo)加施情況，嚴(yán)禁應(yīng)免未免畜禽、未加施耳標(biāo)畜禽以及染疫畜禽出場(chǎng)和調(diào)運(yùn)。所有定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）必須按要求派駐官方獸醫(yī)，嚴(yán)把入場(chǎng)查證驗(yàn)物關(guān)，嚴(yán)禁無(wú)產(chǎn)地檢疫合格證明、未加施免疫標(biāo)識(shí)的畜禽入場(chǎng)屠宰。嚴(yán)禁不檢疫就出證以及“隔山開證”等違法違規(guī)行為。對(duì)經(jīng)檢疫不合格的畜禽、畜禽產(chǎn)品，要監(jiān)督有關(guān)單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，切實(shí)做到“四不準(zhǔn)一處理”，從源頭上防止病死畜禽及畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)。食品藥品監(jiān)管部門要進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、餐飲服務(wù)單位和集體伙食單位等肉品采購(gòu)索證和驗(yàn)證驗(yàn)章制度。

（二）規(guī)范病死畜禽無(wú)害化處理。農(nóng)業(yè)部門要督促畜禽養(yǎng)殖、屠宰等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行病害畜禽及畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理第一責(zé)任人的責(zé)任，監(jiān)督指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰加工企業(yè)、集中無(wú)害化處理廠等相關(guān)場(chǎng)所按照法律法規(guī)的要求建立健全病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備，建立無(wú)害化處理制度。養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）要做好無(wú)害化處理記錄，集中無(wú)害化處理廠要做好憑證和臺(tái)賬的收集；養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）無(wú)害化處理記錄和集中無(wú)害化處理廠收集臺(tái)賬能相互印證。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、屠宰企業(yè)、病死畜禽無(wú)害化處理單位的技術(shù)指導(dǎo)，確保無(wú)害化處理符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)要求。

（三）開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，縣級(jí)農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管部門（市場(chǎng)監(jiān)管局）每個(gè)月組織開展至少1次監(jiān)督檢查，市級(jí)農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管部門每半年組織至少1次對(duì)轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）監(jiān)管工作情況開展監(jiān)督檢查。要將有違法記錄的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、無(wú)害化處理設(shè)施不符合要求、無(wú)害化處理管理制度不健全、無(wú)病死畜禽無(wú)害化處理記錄或記錄不規(guī)范的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、群眾反映的不規(guī)范處理死因不明及病死畜禽的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、私宰窩點(diǎn)附近的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、城鄉(xiāng)結(jié)合部等私屠濫宰多發(fā)區(qū)域和肉食品加工集中區(qū)域、飯店和集體單位食堂等私屠濫宰易發(fā)區(qū)域和多發(fā)地區(qū)列為重點(diǎn)檢查對(duì)象。

（四）落實(shí)屠宰企業(yè)主體責(zé)任。農(nóng)業(yè)部門督促生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行生豬進(jìn)場(chǎng)交接登記、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、不合格產(chǎn)品無(wú)害化處理、屠宰臺(tái)賬等管理制度，如實(shí)記錄屠宰生豬來(lái)源、數(shù)量、屠宰日期、檢疫檢驗(yàn)證號(hào)、銷售去向和病害豬無(wú)害化處理情況，切實(shí)做到屠宰全過(guò)程痕跡化管理。食品藥品監(jiān)管部門督促肉制品生產(chǎn)企業(yè)、肉類批發(fā)市場(chǎng)（含附設(shè)冷庫(kù)）、集貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市、餐飲服務(wù)單位等落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

（五）嚴(yán)厲打擊違法行為。農(nóng)業(yè)部門發(fā)現(xiàn)在養(yǎng)殖、屠宰加工等重點(diǎn)環(huán)節(jié)非法經(jīng)營(yíng)、屠宰病死畜禽、加工制售病死畜禽產(chǎn)品以及私屠濫宰、注水或注入其他物質(zhì)等違法行為的，要依法嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任，不得以罰代刑。對(duì)于非法出售、屠宰病死畜禽的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、屠宰加工企業(yè)和個(gè)人，要及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)市農(nóng)業(yè)局，將其列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)流通加工餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范生豬肉品加工經(jīng)營(yíng)行為，依法嚴(yán)厲查處銷售非法屠宰肉品以及采購(gòu)和使用病死肉等違法行為。農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化與公安、食品藥品監(jiān)管等部門的溝通協(xié)作，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，提高打擊震懾力。

（六）開展打擊銷售病死畜禽犯罪行動(dòng)。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊制售病死畜禽違法犯罪活動(dòng)，偵破一批跨區(qū)域、影響惡劣、社會(huì)關(guān)注的大案要案；要深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、食藥監(jiān)、工商等部門信息共享、案情通報(bào)，健全完善案件移送，聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合督辦等工作機(jī)制。監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)重大案件線索的，可提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入，聯(lián)合偵辦。

附件2

農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及使用專項(xiàng)整治方案

為提高蔬菜、水果等主要食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，決定在全市范圍組織開展農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及使用專項(xiàng)整治。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及使用專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅查處一批違法案件，端掉一批假劣農(nóng)藥窩點(diǎn)，懲治一批農(nóng)藥和農(nóng)產(chǎn)品違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子。持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)高毒限用農(nóng)藥違規(guī)使用和禁用農(nóng)藥隱性添加行為得到有效遏制，重點(diǎn)監(jiān)控農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體現(xiàn)場(chǎng)檢查率達(dá)到100%，重大案件查處率達(dá)到100%，涉嫌犯罪案件移送率達(dá)到100%，行政處罰案件信息公開率達(dá)到100%，確保全年不發(fā)生重大假劣農(nóng)藥安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

二、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)平臺(tái)線上巡查。發(fā)揮農(nóng)資監(jiān)管信息平臺(tái)監(jiān)管功能，落實(shí)農(nóng)藥入市經(jīng)銷備案審核制度，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)登記，建立和完善農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信檔案、購(gòu)銷臺(tái)賬制度、實(shí)名購(gòu)銷制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥購(gòu)、銷、用流向可追溯。加強(qiáng)平臺(tái)線上巡查和現(xiàn)場(chǎng)稽查，實(shí)施農(nóng)藥全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)調(diào)查處理農(nóng)藥購(gòu)銷異常情況。加強(qiáng)對(duì)高劇毒農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)高劇毒農(nóng)藥實(shí)行一瓶一碼、實(shí)名購(gòu)買、全程追溯。

（二）推廣科學(xué)用藥技術(shù)。加快推廣科學(xué)用藥、綠色防控和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)。扶持各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體（企業(yè)）開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，建設(shè)統(tǒng)防統(tǒng)治示范片，全市農(nóng)作物病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)面積占總防治面積的36%。加大高效低毒農(nóng)藥、新型植保器械和施藥技術(shù)的示范推廣，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥、輪換用藥、了解農(nóng)藥安全間隔期。

（三）嚴(yán)厲打擊農(nóng)藥違法行為。重點(diǎn)查處非法制售假劣農(nóng)藥特別是非法制售、使用禁限用農(nóng)藥行為。在農(nóng)藥銷售、使用高峰期，認(rèn)真開展農(nóng)藥執(zhí)法檢查，重點(diǎn)對(duì)用量大、有明顯嫌疑、群眾投訴舉報(bào)以及近年發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題的企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行執(zhí)法抽檢。嚴(yán)管嚴(yán)控高毒農(nóng)藥，嚴(yán)厲打擊并公開曝光農(nóng)藥違法行為，將多次生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥的單位列入“重點(diǎn)監(jiān)控名單”，防堵禁限用高毒農(nóng)藥和假劣農(nóng)藥流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)及時(shí)查處。

（四）嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品檢打聯(lián)動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“兩檢合一”“檢打聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患大的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)品種開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢。實(shí)施“一品一策”行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)草莓、茶葉等2個(gè)品種的抽檢力度，加大對(duì)相關(guān)主產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)主體的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊不執(zhí)行農(nóng)藥使用安全間隔期和違法使用禁限用農(nóng)藥等行為。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件中涉及農(nóng)藥違法案件的倒查機(jī)制，抽檢涉案農(nóng)藥，追溯查處非法制售假劣違禁農(nóng)藥行為。涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)及時(shí)查處。

附件3

水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

為進(jìn)一步規(guī)范水產(chǎn)品養(yǎng)殖和市場(chǎng)銷售行為，消除質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違規(guī)使用獸（漁）藥和非法添加等行為，決定在全市組織開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。

一、工作目標(biāo)

深入開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域系統(tǒng)性、區(qū)域性的安全隱患排查，全面摸清底數(shù)掌握情況，大力整頓規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，集中力量開展執(zhí)法檢查和整治行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)苗種生產(chǎn)單位、鰻魚、四大家魚、鯉、鯽、蛙類、倒刺鲃等重點(diǎn)養(yǎng)殖單位進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊使用硝基呋喃、孔雀石綠、氯霉素、人用藥等禁用藥物的違法行為，對(duì)人為蓄意使用違禁獸（漁）藥物和非法添加的行為加大行政處罰和刑事打擊力度，解決水產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域突出問(wèn)題，全市主要水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)藥物殘留抽檢合格率達(dá)97%以上，水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)案件查處率達(dá)100%。

二、工作任務(wù)

（一）水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

1．開展調(diào)查排摸，建立問(wèn)題清單。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，對(duì)本轄區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和育苗場(chǎng)等水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行走訪調(diào)查，徹底摸清基數(shù)，將生產(chǎn)主體根據(jù)規(guī)模大小、區(qū)域分布等進(jìn)行分類區(qū)分，做好立檔建庫(kù)、登記工作，掌握本轄區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖和苗種場(chǎng)基本情況，更新健全水產(chǎn)養(yǎng)殖單位數(shù)據(jù)庫(kù)。

2．組織執(zhí)法檢查，深挖問(wèn)題根源。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要主動(dòng)通過(guò)監(jiān)督檢查、明察暗訪等手段，保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。圍繞主要養(yǎng)殖品種，開展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)違禁藥物源頭管控，積極推進(jìn)健康養(yǎng)殖，嚴(yán)厲打擊使用硝基呋喃、孔雀石綠、氯霉素等禁用藥物的違法行為。開展集中專項(xiàng)執(zhí)法大檢查，檢查主要內(nèi)容為：是否貯存或使用禁用獸（漁）藥、未列入漁用品種目錄的人用藥或原料藥，生產(chǎn)、用藥、銷售三項(xiàng)記錄是否完整，是否存在隨意棄置、銷售病死養(yǎng)殖生物等。

3．加強(qiáng)藥殘抽檢，整治突出問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合日常監(jiān)管工作和歷史經(jīng)驗(yàn)，抓住轄區(qū)內(nèi)存在的重點(diǎn)隱患問(wèn)題，對(duì)主要養(yǎng)殖區(qū)域水域環(huán)境、投入品和產(chǎn)地水產(chǎn)品開展有針對(duì)性的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢，積累監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步核實(shí)確認(rèn)突出問(wèn)題，找出隱患根源。對(duì)使用違禁藥物行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，涉嫌犯罪的要及時(shí)移送司法、公安部門進(jìn)行刑事查處。對(duì)檢測(cè)不合格或獸（漁）藥使用安全間隔期未達(dá)到規(guī)定要求的初級(jí)水產(chǎn)品，一律實(shí)行封存，并監(jiān)督實(shí)施無(wú)害化處理或檢測(cè)達(dá)標(biāo)后上市，防止不合格水產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

4．強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，落實(shí)主體責(zé)任。組織形式多樣的水產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖、育苗等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，特別是養(yǎng)殖密度高、歷次抽檢中查出問(wèn)題產(chǎn)品較多的養(yǎng)殖戶，集中開展教育培訓(xùn)，提高廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的法律意識(shí)和主體責(zé)任意識(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程規(guī)范、水產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)、違法違規(guī)典型案例等，講清違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的嚴(yán)重后果，提高養(yǎng)殖戶守法意識(shí)和誠(chéng)信生產(chǎn)意識(shí)。在水產(chǎn)育苗、養(yǎng)殖的高峰期，組織水技推廣人員和養(yǎng)殖病害防治專家，深入生產(chǎn)第一線，舉辦健康生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、質(zhì)量安全管理培訓(xùn)，開展以普及國(guó)標(biāo)漁藥知識(shí)和規(guī)范使用技術(shù)為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，指導(dǎo)養(yǎng)殖生產(chǎn)者科學(xué)養(yǎng)殖，合理用藥，提高養(yǎng)殖戶正確選擇用藥的知識(shí)和能力。利用互聯(lián)網(wǎng)、微信微博等宣傳普及水產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)；通過(guò)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放告知書、與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶簽訂承諾書等形式落實(shí)“一信、一承諾”制度，進(jìn)一步將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶主體責(zé)任落到實(shí)處。

（二）市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)

1．整治規(guī)范水產(chǎn)品市場(chǎng)銷售行為。以落實(shí)水產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開辦者管理責(zé)任和銷售者主體責(zé)任為抓手，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集市、超市、實(shí)體店、冷凍庫(kù)治理，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社出具的水產(chǎn)品檢測(cè)合格證明材料，如實(shí)記錄水產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證，避免采購(gòu)或者銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品，保證采購(gòu)的水產(chǎn)品來(lái)源可追溯。督促市場(chǎng)開辦者認(rèn)真落實(shí)水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息公示、監(jiān)督抽檢或者快速檢測(cè)等義務(wù)，發(fā)現(xiàn)水產(chǎn)品存在不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即要求銷售者停止銷售，依照法律規(guī)定或者與銷售者簽訂的協(xié)議進(jìn)行處理，并向所在地監(jiān)管部門報(bào)告。

2．開展水產(chǎn)品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。在市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)，對(duì)水產(chǎn)品重點(diǎn)監(jiān)測(cè)國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局和省食品藥品監(jiān)管局抽檢檢出率高的龍膽魚、鱸魚、明蝦、青斑魚、鯽魚、桂魚、鰻魚、雙殼類水產(chǎn)品等，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)孔雀石綠、違禁藥物添加和抗生素藥物 （主要是氯霉素等），掌握水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。發(fā)現(xiàn)獸藥殘留超標(biāo)等問(wèn)題樣品，依法嚴(yán)肅查處違法行為，并實(shí)施來(lái)源追溯和去向追蹤，及時(shí)將追溯情況通報(bào)相關(guān)職能部門。在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)，對(duì)監(jiān)測(cè)任務(wù)中涉及水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留的，重點(diǎn)關(guān)注，采樣時(shí)要注意收集。監(jiān)測(cè)結(jié)果和監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的隱患，及時(shí)通報(bào)本級(jí)相關(guān)食品安全監(jiān)管部門，并提供詳細(xì)監(jiān)測(cè)信息和線索，以便監(jiān)管部門進(jìn)一步開展監(jiān)督抽檢。

3．嚴(yán)厲查處打擊違法違規(guī)行為。督促水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真履行法定職責(zé)，堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)的水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶。對(duì)于在監(jiān)督檢查或抽檢中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法予以查處，特別是對(duì)銷售過(guò)程中隨意添加使用硝基呋喃、孔雀石綠等禁用獸藥及化合物的行為，給予嚴(yán)厲打擊、從重處罰，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

附件4

食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)濫用食品添加劑和

非法添加專項(xiàng)整治方案

為嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)加工濫用食品添加劑和非法添加行為，規(guī)范我市食品生產(chǎn)加工行為，決定組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)專項(xiàng)整治，排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊在食品中非法添加行為，做到涉事企業(yè) 100%依法查處，全市加工食品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)性抽檢總體合格率穩(wěn)定在97.5%以上。

二、工作任務(wù)

（一）督促企業(yè)自查整改。食品藥品監(jiān)管部門要組織抽檢監(jiān)測(cè)存在問(wèn)題的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、問(wèn)題率較高的重點(diǎn)行業(yè)，被投訴舉報(bào)、媒體曝光的企業(yè)，日常監(jiān)督檢查、飛行檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的企業(yè)，信用等級(jí)較低的企業(yè)等重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行自查自糾，抓好問(wèn)題整改。自查中發(fā)現(xiàn)存在發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，責(zé)令企業(yè)立即停止食品生產(chǎn)。組織開展食品安全管理人員抽查考核，年內(nèi)完成轄區(qū)20%以上食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的抽查考核工作。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)從業(yè)人員食品安全知識(shí)的培訓(xùn)和考核，建立食品安全崗位責(zé)任制。

（二）加大監(jiān)督檢查力度。在日常監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上，實(shí)施飛行檢查和專項(xiàng)檢查。對(duì)2016年查實(shí)存在濫用食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門（市場(chǎng)監(jiān)管局）要實(shí)施全覆蓋檢查，增加檢查頻次，市級(jí)食品藥品監(jiān)管部門按20%比例實(shí)施飛行檢查。對(duì) 2017 年市級(jí)及其以上部門組織監(jiān)督抽檢不合格企業(yè)的飛行檢查比例不低于30%。檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做到四個(gè) 100%，即企業(yè)負(fù)責(zé)人 100%約談、原因 100%查找、問(wèn)題 100%整改、整改情況100%復(fù)查。

（三）開展產(chǎn)品抽檢監(jiān)測(cè)。市食品藥品監(jiān)管部門對(duì)2016年市級(jí)以上監(jiān)督抽檢不合格的企業(yè)實(shí)行全覆蓋監(jiān)督抽檢，并著重加強(qiáng)對(duì)蜂產(chǎn)品、糕點(diǎn)、餅干、肉制品、調(diào)味品、桶裝飲用水、蜜餞、酒、茶葉、水產(chǎn)制品、糧食加工品、食用植物油等重點(diǎn)食品的抽檢監(jiān)測(cè)力度?？h級(jí)食品藥品監(jiān)管部門（市場(chǎng)監(jiān)管局）要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，開展重點(diǎn)食品的抽檢監(jiān)測(cè)工作。

（四）嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)在食品中濫用食品添加劑、非法添加等違法違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即立案調(diào)查，依法從嚴(yán)查處；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷食品生產(chǎn)許可證，并追究企業(yè)法定代表人和相關(guān)負(fù)責(zé)人法律責(zé)任。涉嫌犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（五）嚴(yán)格不合格產(chǎn)品后處理。對(duì)抽檢不合格或者檢查中發(fā)現(xiàn)存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)的，要依法責(zé)令相關(guān)企業(yè)立即停止相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，分析問(wèn)題原因，依法召回不合格產(chǎn)品，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。

附件5

小餐飲和網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全專項(xiàng)整治方案

為進(jìn)一步規(guī)范小餐飲和網(wǎng)絡(luò)訂餐的經(jīng)營(yíng)行為，決定開展小餐飲和網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開展專項(xiàng)整治，督促經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理制度，消除食品安全隱患，進(jìn)一步規(guī)范小餐飲和網(wǎng)絡(luò)訂餐的經(jīng)營(yíng)行為，做到線上線下餐飲服務(wù)水平一致，提高餐飲服務(wù)食品安全保障水平，嚴(yán)防群體性食物中毒事件的發(fā)生。

二、工作任務(wù)

（一）開展調(diào)查摸底，明確目標(biāo)責(zé)任。落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，對(duì)轄區(qū)小餐飲、網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)單位進(jìn)行走訪調(diào)查，徹底摸清底數(shù)，將小餐飲、網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)單位根據(jù)規(guī)模大小、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、區(qū)域分布等進(jìn)行分級(jí)分類管理。制定監(jiān)督檢查責(zé)任清單，明確監(jiān)管職責(zé)。

（二）組織執(zhí)法檢查，整治突出問(wèn)題。按照整治工作的目標(biāo)要求，組織力量開展集中治理整頓，做到整治不留后患、打擊不遺余力。

1．小餐飲單位。以小餐館、小吃店、小快餐店、小飲品店、農(nóng)家樂(lè)等無(wú)證餐飲為整治重點(diǎn)，突出學(xué)校周邊、旅游景區(qū)周邊、醫(yī)院周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市主次干道、居民小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)檢查小餐飲持證經(jīng)營(yíng)、從業(yè)人員健康管理、加工和服務(wù)場(chǎng)所衛(wèi)生狀況、餐飲具清洗消毒、規(guī)范加工制作、食品原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)等情況，重點(diǎn)清理和打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境“臟、亂、差”、采購(gòu)和使用無(wú)任何標(biāo)識(shí)散裝油、調(diào)味品和經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期食品等食品安全突出問(wèn)題。

2．網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)。落實(shí)第三方平臺(tái)提供者主體責(zé)任。指導(dǎo)督促網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)平臺(tái)提供者切實(shí)履行入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者資質(zhì)審核、主體建檔、信息公示等食品安全主體責(zé)任。清理規(guī)范入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者主體資質(zhì)，重點(diǎn)清理查處入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者未取得合法有效食品經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)（含餐飲服務(wù)及食品流通許可等）、超核準(zhǔn)范圍經(jīng)營(yíng)的行為。

（三）完善監(jiān)管體制，提升監(jiān)管能力。全面總結(jié)整治工作，完善小餐飲、網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)單位食品安全監(jiān)管體制，進(jìn)一步提高小餐飲、網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)單位食品安全監(jiān)管能力。

附件6

菜市場(chǎng)食品安全專項(xiàng)整治方案

為規(guī)范菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，提高食品安全水平，決定對(duì)全市菜市場(chǎng)存在問(wèn)題開展集中整治。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和屬地監(jiān)管的工作機(jī)制，切實(shí)履行職責(zé)要求，對(duì)全市菜市場(chǎng)進(jìn)行全面排查。堅(jiān)持集中整治、綜合整治、長(zhǎng)效整治和強(qiáng)化日常監(jiān)管、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、制度規(guī)范的原則，監(jiān)督菜市場(chǎng)開辦者（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)開辦者）及市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品（含食品）銷售者（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)銷售者）落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為，依法查處經(jīng)營(yíng)違法食品案件，建立健全菜市場(chǎng)食品安全監(jiān)管工作機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)共治，保障人民群眾菜籃子安全。

二、整治對(duì)象

一是區(qū)域性蔬菜、水果、肉類、禽類、禽蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)；二是生鮮超市；三是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；四是指定區(qū)域和時(shí)段經(jīng)營(yíng)的食品攤販。

三、工作任務(wù)

（一）嚴(yán)格市場(chǎng)開辦者責(zé)任

重點(diǎn)檢查菜市場(chǎng)是否全面落實(shí)食品安全管理制度和食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、日常檢查、信息公示等制度，督促市場(chǎng)開辦者認(rèn)真查驗(yàn)銷售者社會(huì)信用代碼、食品經(jīng)營(yíng)許可證或身份證復(fù)印件、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或購(gòu)貨憑證、合格證明文件等，落實(shí)市場(chǎng)是否配備專職或者兼職食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，是否開展市場(chǎng)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)和食品安全知識(shí)培訓(xùn)，督促市場(chǎng)開辦者建立健全入場(chǎng)銷售者檔案、市場(chǎng)信息報(bào)告、食品及食用農(nóng)產(chǎn)品檢查等食品安全管理制度。

（二）嚴(yán)格市場(chǎng)銷售者責(zé)任

1．督促市場(chǎng)銷售者落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和登記備案等制度，確保食品及原料來(lái)源合法、質(zhì)量合格。

2．加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生狀況、冷藏冷凍食品溫度控制等方面的監(jiān)督檢查，督促銷售者嚴(yán)格按照法律法規(guī)、具體的經(jīng)營(yíng)操作規(guī)范開展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保持符合食品安全要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，防止食品及食品原料在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中受到污染導(dǎo)致發(fā)生安全問(wèn)題。

3．加強(qiáng)對(duì)超過(guò)保質(zhì)期食品的監(jiān)管。督促銷售者對(duì)在售和庫(kù)存的食品等進(jìn)行定期檢查，加強(qiáng)對(duì)臨近保質(zhì)期食品和原料的管理，及時(shí)清理包裝破損、超過(guò)保質(zhì)期的食品及原料，防止與正常食品混淆或者誤將超過(guò)保質(zhì)期食品再行銷售。

4．加強(qiáng)對(duì)食品標(biāo)簽等外觀質(zhì)量狀況的檢查。查看經(jīng)營(yíng)的食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書是否清楚、明顯，生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項(xiàng)是否顯著標(biāo)注，容易辨識(shí)。監(jiān)督散裝食品經(jīng)營(yíng)者按照有關(guān)規(guī)定要求貯存和銷售散裝食品，在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容，保障散裝食品安全。對(duì)經(jīng)營(yíng)、使用標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不合格食品、“三無(wú)”食品以及標(biāo)簽標(biāo)識(shí)虛假內(nèi)容等違法行為，要依法查處。

5．加強(qiáng)市場(chǎng)肉品銷售環(huán)節(jié)“兩證兩章”（動(dòng)物檢疫合格證、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證，動(dòng)物檢疫合格印章、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格印章）監(jiān)管，依法嚴(yán)厲查處銷售非法屠宰肉品、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)豬肉、注水牛肉和冷藏企業(yè)儲(chǔ)藏非法屠宰肉品、無(wú)檢疫檢驗(yàn)證明肉的違法行為，檢查經(jīng)營(yíng)者索票索證情況，查清所有冷凍畜禽肉類產(chǎn)品的來(lái)源，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題產(chǎn)品，立即封存查處。

（三）開展監(jiān)督抽檢

各地根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)菜市場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督抽檢和快速檢測(cè)工作，檢測(cè)項(xiàng)目主要為農(nóng)藥獸藥殘留、重金屬污染物、微生物、真菌毒素、食品添加劑、非食用物質(zhì)等項(xiàng)目指標(biāo)。對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食品要依法追根溯源，一查到底，涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)處理。

（四）規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為

對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患和不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，責(zé)令整改到位，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)、整改一個(gè)、規(guī)范一個(gè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法從嚴(yán)查處。加強(qiáng)對(duì)案件查處情況的通報(bào)，加大食品安全宣傳教育力度，引導(dǎo)全社會(huì)參與市場(chǎng)綜合治理，促進(jìn)菜市場(chǎng)開辦者、入場(chǎng)銷售者落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/rule/101099.html

本文關(guān)鍵詞： 龍巖市