龍政辦〔2017〕266號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市政府網(wǎng)站整合和集約化建設(shè)工作方案的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市政府網(wǎng)站整合和集約化建設(shè)工作方案的通知》










龍政辦〔2017〕266號

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會，市直有關(guān)單位：

《龍巖市政府網(wǎng)站整合和集約化建設(shè)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

龍巖市人民政府辦公室

2017年9月24日

龍巖市政府網(wǎng)站整合和集約化建設(shè)工作方案

根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》《關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》和省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強政府網(wǎng)站安全管理的通知》等文件精神，為加快推進我市政府網(wǎng)站整合和集約化建設(shè)，提高安全管理水平，制訂本工作方案。

一、工作目標(biāo)

通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一技術(shù)平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)一安全防護、統(tǒng)一運維監(jiān)管等“五統(tǒng)一”，加快推進全市政府網(wǎng)站整合和集約化建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)站資源優(yōu)化融合、平臺整合安全、數(shù)據(jù)互認共享、管理統(tǒng)籌規(guī)范、服務(wù)便捷高效。

二、實施范圍

政府網(wǎng)站整合和集約化建設(shè)的實施范圍包括各級人民政府及其部門、派出機構(gòu)和承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位在互聯(lián)網(wǎng)上開辦的網(wǎng)站；黨委、人大、政協(xié)及其部門網(wǎng)站根據(jù)自愿要求納入實施范圍。通過網(wǎng)站提供訪問入口的后臺應(yīng)用系統(tǒng)不在整合范圍之內(nèi)。

三、主要任務(wù)

（一）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系

1．規(guī)范網(wǎng)站開設(shè)。市、縣兩級設(shè)政府門戶網(wǎng)站。市級政府部門一個單位最多開設(shè)一個網(wǎng)站，二級以下單位不設(shè)網(wǎng)站，通過上級部門網(wǎng)站開展政務(wù)公開、提供政務(wù)服務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣級政府部門原則上不開設(shè)政府網(wǎng)站，相關(guān)信息資源整合到縣級政府門戶網(wǎng)站，統(tǒng)一訪問入口和展現(xiàn)形式，實現(xiàn)信息、服務(wù)和互動資源的集中與共享。已開設(shè)且未關(guān)停的市級部門二級單位網(wǎng)站、縣級部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）網(wǎng)站應(yīng)盡快整合遷移至上級政府網(wǎng)站。政府部門網(wǎng)站開設(shè)、下線要按規(guī)范程序報批。

2．規(guī)范網(wǎng)站名稱和域名。政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站以本地區(qū)、本部門機構(gòu)名稱命名，或在已有名稱顯示區(qū)域加注規(guī)范名稱。市級政府部門網(wǎng)站統(tǒng)一使用市政府門戶網(wǎng)站的二級域名，樣式為：“○○○.longyan.gov.cn”（如龍巖市水利局網(wǎng)站英文域名為“slj.longyan.gov.cn”），并使用符合要求的中文域名（如“龍巖市水利局.政務(wù)”）。政府網(wǎng)站不得注冊多個域名。

3．規(guī)范網(wǎng)站標(biāo)識。政府網(wǎng)站加掛統(tǒng)一的網(wǎng)站標(biāo)識（行政機關(guān)單位網(wǎng)站加掛黨政機關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識，事業(yè)單位網(wǎng)站加掛事業(yè)單位網(wǎng)站標(biāo)識）、ICP備案編號和公安機關(guān)備案標(biāo)識等，規(guī)范設(shè)置徽標(biāo)和宣傳語。

完成時限：2017年12月前

（二）統(tǒng)一技術(shù)平臺

1．建設(shè)政府網(wǎng)站統(tǒng)一平臺。市、縣兩級共建全市統(tǒng)一的政府網(wǎng)站技術(shù)平臺，使用統(tǒng)一的網(wǎng)站內(nèi)容管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、信息公開系統(tǒng)、網(wǎng)上互動交流系統(tǒng)和基礎(chǔ)安全防護等，實現(xiàn)軟硬件、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、安全等基礎(chǔ)信息資源的共建共享。

完成時限：2017年12月前

2．做好網(wǎng)站整合、遷移工作。未部署在政府網(wǎng)站統(tǒng)一平臺上的縣（市、區(qū)）政府門戶網(wǎng)站、政府部門網(wǎng)站，要按照全市統(tǒng)一規(guī)劃逐步整合遷移。網(wǎng)站遷移前應(yīng)進行全面安全檢測評估。

完成時限：2017年底前完成武平縣、長汀縣、連城縣政府門戶網(wǎng)站，龍巖經(jīng)開區(qū)管委會網(wǎng)站，市級政府部門網(wǎng)站的整合遷移；2018年上半年完成其他縣（市、區(qū)）政府門戶網(wǎng)站的整合遷移。

（三）統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理

構(gòu)建分類科學(xué)、集中規(guī)范、共享共用的統(tǒng)一信息資源庫，對政府網(wǎng)站信息資源進行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)統(tǒng)一分類、統(tǒng)一元數(shù)據(jù)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、統(tǒng)一調(diào)用、統(tǒng)一監(jiān)管，推動政府網(wǎng)站平臺跨網(wǎng)站、跨系統(tǒng)、跨層級資源相互調(diào)用和信息共享互認。

完成時限：2018年6月前

（四）統(tǒng)一安全防護

1．基礎(chǔ)安全防護。政府網(wǎng)站統(tǒng)一平臺提供基礎(chǔ)安全防護，包括安裝網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，部署防攻擊、防篡改等網(wǎng)站安全防護系統(tǒng)，委托專業(yè)信息安全服務(wù)公司定期對網(wǎng)站平臺進行漏洞掃描、滲透測試、診斷監(jiān)測、風(fēng)險評估和系統(tǒng)加固等安全服務(wù)，統(tǒng)一提供數(shù)據(jù)容災(zāi)備份。

完成時限：2017年12月前

2．應(yīng)用安全防護。各單位按照“誰主辦、誰負責(zé)”原則落實網(wǎng)站安全管理主體責(zé)任，在基礎(chǔ)安全防護之上按照信息系統(tǒng)安全等級保護三級的要求做好應(yīng)用安全防護，包括信息發(fā)布（含暗鏈、錯鏈）、內(nèi)容管理（含保密審查）、賬戶管理、網(wǎng)站鏈接、應(yīng)用系統(tǒng)接入等方面安全保障，完善安全管理措施。各單位網(wǎng)站改版上線前應(yīng)進行全面安全檢測。通過網(wǎng)站提供訪問入口的應(yīng)用系統(tǒng)安全由各單位自行負責(zé)，接入前應(yīng)進行安全檢測。

完成時限：長期

（五）統(tǒng)一運維監(jiān)管

1．統(tǒng)一開發(fā)和運維服務(wù)。統(tǒng)一委托開發(fā)服務(wù)商對各單位網(wǎng)站進行開發(fā)設(shè)計和運維服務(wù)，建立統(tǒng)一服務(wù)平臺，開通服務(wù)熱線，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

完成時限：2017年12月前

2．建立電子監(jiān)察系統(tǒng)。建立政府網(wǎng)站信息公開電子監(jiān)察系統(tǒng)，定期統(tǒng)計各單位網(wǎng)站信息公開情況，并將結(jié)果反饋各單位。

完成時限：2017年12月前

四、保障措施

（一）組織保障。全市政府網(wǎng)站整合和集約化建設(shè)工作由市政府辦牽頭，市數(shù)字辦具體負責(zé)。各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會、市直各有關(guān)單位具體抓好落實，要求明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室和具體責(zé)任人，制訂網(wǎng)站工作責(zé)任清單并報送市數(shù)字辦。

（二）經(jīng)費保障。按照“共建共享共管”原則，政府網(wǎng)站統(tǒng)一平臺建設(shè)和運維服務(wù)費用由市、縣兩級財政共同承擔(dān)，各縣（市、區(qū)）人民政府和龍巖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會應(yīng)將網(wǎng)站建設(shè)運維保障費用列入年度財政支出預(yù)算。市直單位網(wǎng)站開發(fā)和運維費由各單位自行負責(zé)。各地各部門網(wǎng)站開發(fā)建設(shè)和運維服務(wù)采取“統(tǒng)招分簽”辦法，由市數(shù)字辦統(tǒng)一組織政府采購，各單位分別與服務(wù)供應(yīng)商簽訂政府采購合同，按合同支付服務(wù)費。

（三）監(jiān)督檢查。政府網(wǎng)站整合和集約化建設(shè)工作已列入政府網(wǎng)站績效管理考核范圍，市數(shù)字辦要定期通報工作進展情況。

（四）聯(lián)系方式。在市政府門戶網(wǎng)站建立“政府網(wǎng)站建設(shè)與管理”工作專欄，開通工作交流群，及時通報和溝通工作推進情況。工作聯(lián)系人：張建京；電話：3212898；傳真：2323504，協(xié)同辦公網(wǎng)郵箱：zhangjianjing @ly.fj.cn。

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市