龍政辦〔2017〕275號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市非法集資舉報獎勵暫行辦法的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市非法集資舉報獎勵暫行辦法的通知》










龍政辦〔2017〕275號

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《龍巖市非法集資舉報獎勵暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

龍巖市人民政府辦公室

2017年10月12日

（此件主動公開）

龍巖市非法集資舉報獎勵暫行辦法

第一章原則規(guī)定

第一條為鼓勵廣大群眾積極參與防范和打擊非法集資工作，及時發(fā)現(xiàn)非法集資線索，提高預(yù)警監(jiān)測水平，保護舉報人合法權(quán)益，根據(jù)《福建省非法集資舉報獎勵實施細(xì)則》（閩政辦〔2017〕89號）要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 各縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“各縣處非辦”，含經(jīng)開區(qū)處非辦）具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)非法集資案件舉報獎勵（以下簡稱“舉報獎勵”）的受理、審核、確認(rèn)、發(fā)放獎勵等工作。

第三條任何自然人、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱“舉報人”）均有權(quán)以來信、來電、電子郵件、傳真、來訪、網(wǎng)絡(luò)等方式，向各級打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“各級處非辦”）、公安部門及其他行業(yè)主（監(jiān)）管部門舉報在龍巖市行政區(qū)域范圍內(nèi)的涉嫌非法集資行為。

第四條 各級處非辦、公安部門及其他行業(yè)主（監(jiān)）管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布通信地址、電子信箱、投訴舉報電話、獎勵聯(lián)系電話或其他接受舉報和實施獎勵的方式和途徑等。

第二章獎勵條件

第五條舉報獎勵應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

（一）舉報人提供實名身份、聯(lián)系方式，對舉報事實有基本的線索和證據(jù)；

（二）舉報事項事先未被有關(guān)部門掌握；

（三）舉報線索經(jīng)有關(guān)部門查證屬實。

第六條有下列情形之一的，不予獎勵：

（一）防范和處置非法集資工作人員及其直系親屬或其授意他人的舉報；

（二）舉報線索已進入行政處理或刑事立案程序；

（三）舉報人涉嫌非法集資犯罪的；

（四）舉報人已因該舉報事項在其涉及的其他刑事案件中被認(rèn)定為立功的；

（五）不符合法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的情形；

（六）各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定的其他不予獎勵的情形。

第七條實施舉報獎勵應(yīng)遵循以下原則：

（一）同一事實被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人。其他舉報人提供的舉報內(nèi)容對事實查處有幫助的，可酌情給予獎勵。

（二）兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一事實的，按同一舉報獎勵，獎金由聯(lián)名舉報人集體領(lǐng)取、自行分配。

（三）對于跨縣（市、區(qū)）非法集資行為，兩個以上舉報人分別在不同地區(qū)舉報，且分別對該區(qū)域處置工作提供線索的，可分別予以獎勵。

（四）同一舉報人在不同部門、不同地區(qū)舉報同一事實的，只給予一次獎勵，不重復(fù)獎勵。

第三章獎勵程序及標(biāo)準(zhǔn)

第八條各級處非辦、公安部門及其他行業(yè)主（監(jiān)）管部門接到舉報人舉報后，在按照相關(guān)規(guī)定進行核查、處理基礎(chǔ)上，及時將舉報內(nèi)容轉(zhuǎn)給相關(guān)縣處非辦查辦。涉及跨區(qū)域案件，由市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“市處非辦”）確認(rèn)主辦地，由主辦地處非辦組織查辦。

第九條對于舉報人提供及相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的有關(guān)線索，各縣處非辦應(yīng)進行核實，按照以下標(biāo)準(zhǔn)對采用線索進行等級評定：

一級線索：提供被舉報方涉嫌犯罪的詳細(xì)違法事實、線索和證據(jù)，或經(jīng)查證涉案金額超過1億元，為打擊和處置非法集資發(fā)揮重大作用、貢獻特別突出的舉報線索；

二級線索：提供被舉報方涉嫌犯罪的部分違法事實、線索和證據(jù)，或經(jīng)查證涉案金額5000萬元以上1億元以下，為打擊和處置非法集資發(fā)揮較大作用的舉報線索；

三級線索：提供被舉報方涉嫌犯罪的部分有價值的線索、信息，或經(jīng)查證涉案金額不足5000萬元，為打擊和處置非法集資發(fā)揮一定作用的舉報線索；

四級線索：被舉報的非法集資行為情節(jié)較輕、涉案金額較低，經(jīng)審查不涉嫌犯罪的舉報線索。

第十條一級線索獎勵5000元，二級線索獎勵2000元，三級線索獎勵1000元，四級線索獎勵500元。獎勵所需資金納入市、縣財政打擊和處置非法集資等專項資金預(yù)算中統(tǒng)籌安排，由各級處非辦兌現(xiàn)。

第十一條各縣處非辦可以采取“一案一議”或集中處理的方式對舉報線索進行審核并發(fā)放獎勵。

第十二條舉報人應(yīng)當(dāng)在接到獎勵領(lǐng)取通知之日起30個工作日內(nèi)，由本人或者委托他人憑獎勵通知及有效身份證件到對應(yīng)縣處非辦領(lǐng)取獎金。舉報人無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎金的，視為放棄獎勵。

第四章監(jiān)督管理

第十三條各縣處非辦應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束后5個工作日內(nèi)，向市處非辦報送上季度本地舉報獎勵實施情況。市處非辦匯總后上報省處非辦，并予以通報。

第十四條各縣處非辦應(yīng)當(dāng)建立舉報獎勵檔案，包括舉報記錄、核查處理情況、獎勵申請、獎勵通知、獎勵領(lǐng)取記錄、資金發(fā)放憑證等。

第十五條各縣處非辦應(yīng)加強對獎勵資金申請、審批和發(fā)放的管理，接受財政、審計、監(jiān)察等部門及上級處非辦的監(jiān)督。

第十六條舉報人故意捏造事實誣告他人，或者弄虛作假騙取獎勵的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第十七條各級處非辦、公安部門及其他行業(yè)主（監(jiān)）管部門在受理舉報、辦理舉報獎勵過程中有玩忽職守、徇私舞弊行為，依法追究其行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機關(guān)處理。

第十八條各級處非辦、公安部門及其他行業(yè)主（監(jiān)）管部門工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)舉報人同意，嚴(yán)禁以任何方式透露舉報人的身份、舉報內(nèi)容和獎勵等情況。

第十九條依法保護舉報人的合法權(quán)益，舉報人及其家人的人身、財產(chǎn)安全因舉報行為受到威脅要求提供保護的，各級處非辦應(yīng)當(dāng)提供或通知同級公安部門提供必要的人身及財產(chǎn)安全保護。

第五章其 他

第二十條各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定完善本地區(qū)非法集資案件舉報受理、核查、協(xié)調(diào)、處理、督辦、移送、統(tǒng)計、報告和獎勵制度，并于2017年10月20日前報市處非辦備案。

第二十一條本辦法所稱“以上”“以下”均包含本數(shù)。

第二十二條本辦法由市處非辦負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期2年。

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市