龍政辦〔2018〕86號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于開展龍巖市地震預警信息發(fā)布的實施意見》
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《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于開展龍巖市地震預警信息發(fā)布的實施意見》
龍政辦〔2018〕86號
各縣(市、區(qū))人民政府,市直各部門,中央、省屬駐巖單位,市屬企事業(yè)單位,各高等院校:
為做好我市地震預警信息發(fā)布工作,完善防災減災體系,增強抗御地震災害能力,提高人民群眾的安全感,根據(jù)《福建省防震減災條例》《福建省地震預警管理辦法》(福建省人民政府令第162號)和《中共福建省委 福建省人民政府關(guān)于推進防災減災救災體制機制改革的實施意見》(閩委發(fā)〔2017〕29號)、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于開展福建省地震預警信息發(fā)布的實施意見》(閩政辦〔2018〕21號)要求,結(jié)合我市實際,提出以下實施意見:
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,樹立安全發(fā)展觀念,堅持生命至上、安全第一的思想,遵循“政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、社會協(xié)同、公眾參與”的方針,按照“科學有序、突出重點、兼顧一般、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則,在“十三五”期間,充分利用基于PC的地震預警終端軟件、基于智能手機的地震預警APP以及地震預警信息專用接收終端等方式,向社會公眾、政府部門和企業(yè)提供包括地震預警信息、地震速報信息、地震烈度速報信息在內(nèi)的地震預警服務產(chǎn)品,并積極參與全省預警信息發(fā)布“一張網(wǎng)”的構(gòu)建,利用地震預警信息專用接收終端,為其它災害預警信息快速發(fā)布提供服務。
二、主要任務
(一)建設(shè)地震預警信息轉(zhuǎn)發(fā)管理中心。按照國家地震預警信息服務系統(tǒng)建設(shè)的要求,國家、省建設(shè)地震預警信息發(fā)布中心,市、縣(市、區(qū))建設(shè)地震預警信息轉(zhuǎn)發(fā)管理中心。市級地震預警信息轉(zhuǎn)發(fā)管理中心由市地震局負責組織實施,縣級地震預警信息轉(zhuǎn)發(fā)管理中心由各縣(市、區(qū))人民政府負責組織實施,并于2018年底前完成建設(shè)任務。
(二)普及預警終端。我市地處全國地震重點監(jiān)視防御區(qū),按照閩政辦〔2018〕21號文件要求,我市地震預警終端建設(shè)范圍包括市、縣、鄉(xiāng)三級政府及部門辦公場所,學校(含在巖高校、中職學校)、醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)(村),重要交通樞紐、重點企業(yè)、重要工程、生命線保障企業(yè),容易發(fā)生嚴重次生災害的企業(yè)、用工密集型企業(yè),中心城區(qū)公園、廣場、體育場館、城市綜合體、大型超市、影劇院等其他人員密集場所。2018年底前,完成各級政府及部門辦公場所預警終端建設(shè)和國家地震烈度速報與預警工程試點建設(shè);2018-2019年(按每年50%的完成量)完成學校(含在巖高校、中職學校)、醫(yī)療機構(gòu)預警終端建設(shè);2018-2020年分三年(2018年30%、2019年40%、2020年30%)完成社區(qū)(村)和其他場所預警終端建設(shè)。
三、保障措施
(一)加強組織實施
我市地震預警信息發(fā)布建設(shè)工作由市、縣、鄉(xiāng)三級人民政府負責,多部門協(xié)作。各縣(市、區(qū))人民政府要對照任務要求,結(jié)合本地實際,制定細化方案,落實建設(shè)經(jīng)費,組織好本轄區(qū)預警終端建設(shè)項目的選址、實施工作,確保按時保質(zhì)保量完成建設(shè)任務,并加強預警終端建成后的監(jiān)督管理。
由市地震局負責,做好全市預警終端建設(shè)的組織實施、宣傳推廣、業(yè)務指導和督促檢查;由市教育局負責,將本項工作列為校園安全工作內(nèi)容,配合完成學校(含在巖高校、中職學校)預警終端建設(shè)任務;市衛(wèi)計委配合完成醫(yī)療機構(gòu)預警終端建設(shè)任務;市機關(guān)事務管理局配合完成市行政辦公中心預警終端建設(shè)任務;市住建局、交通運輸局、經(jīng)信委、文廣新局、體育局等部門要配合完成其他場所預警終端建設(shè)任務。
經(jīng)省地震局授權(quán),中國電信、中國移動、中國聯(lián)通和福建廣電網(wǎng)絡四大通信運營商,以市場競爭方式,為用戶提供地震預警信息增值服務(含終端安裝)與保障。各預警終端接入單位可自行挑選一家運營商簽訂服務協(xié)議。
(二)落實經(jīng)費保障
建立地震預警終端網(wǎng)絡長效、穩(wěn)定運行機制,公共場所地震預警通信增值服務費用由各級政府列入財政預算,其他終端接入點按“誰受益,誰出資”的原則,由各接入單位承擔每年的地震預警通信增值服務費用,并納入單位年度經(jīng)費列支,確保預警終端數(shù)量穩(wěn)定增長。
(三)開展科普宣傳
各級有關(guān)部門要大力開展地震預警知識科普和宣傳教育工作,讓公眾充分了解地震預警知識,正確理解和利用地震預警信息, 科學認識地震預警與地震預報的區(qū)別。各預警終端接入單位,尤其是安裝專用發(fā)布終端的學校、醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)(村)等單位在專用發(fā)布終端安裝投入使用前,要制定相應的地震預警信息發(fā)布處置預案并開展演練活動,確保安全、有效地發(fā)揮地震預警的效用。
(四)實施進度考核
從2018年第二季度開始,建立季度考核制度。各縣(市、區(qū))人民政府,市教育局、衛(wèi)計委、住建局、交通運輸局、經(jīng)信委、文廣新局、體育局于2018年5月20日前將負責該項工作的聯(lián)系人及聯(lián)系方式報市地震局,并于每季度最后一周前將工作進展情況報送市地震局(聯(lián)系人:鄭小涌,聯(lián)系電話:3309856 13959019777)。
附件:龍巖市地震預警終端建設(shè)聯(lián)系人名單
龍巖市人民政府辦公室
2018年5月13日
(此件主動公開)
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附件
龍巖市地震預警終端建設(shè)聯(lián)系人名單
單位 | 姓名 | 職務 | 聯(lián)系方式 |
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