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龍政辦〔2018〕181號(hào)《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于修訂龍巖市12345便民服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理辦法的通知》

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《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于修訂龍巖市12345便民服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理辦法的通知》










龍政辦〔2018〕181號(hào)








各縣(市、區(qū))人民政府,龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(龍巖高新區(qū))、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì),市直各單位:

為適應(yīng)e龍巖建設(shè)發(fā)展要求,進(jìn)一步提升12345便民服務(wù)平臺(tái)工作效能,根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)12345便民服務(wù)平臺(tái)工作的通知》(閩政辦〔2018〕57號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,對(duì)《龍巖市12345便民服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理辦法》進(jìn)行了修訂完善,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

龍巖市人民政府辦公室

2018年11月1日

(此件主動(dòng)公開)



龍巖市12345便民服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理辦法

(2018年10月修訂)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我市12345便民服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱12345平臺(tái))的監(jiān)督管理,承擔(dān)e龍巖互動(dòng)平臺(tái)運(yùn)行工作任務(wù),根據(jù)《福建省12345便民服務(wù)平臺(tái)監(jiān)督管理辦法》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本《辦法》。

第二條 12345平臺(tái)是接受公民、法人或其他組織通過12345熱線電話、網(wǎng)絡(luò)(www.ly12345.gov.cn)、短信、QQ和e龍巖隨手拍、政企直通車、微博等渠道,提出咨詢、建議、求助、投訴的便民服務(wù)平臺(tái)。

第三條 12345平臺(tái)以各縣(市、區(qū))人民政府、市直各部門(含龍巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、廈龍合作區(qū))、各人民團(tuán)體,以及具有公共服務(wù)職能的群眾團(tuán)體和企事業(yè)單位為承辦單位,共同參與建設(shè)、使用與管理。

第四條 依托e龍巖,逐步整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)資源,統(tǒng)一服務(wù)入口。推進(jìn)12345熱線電話與各類便民服務(wù)訴求電話整合,暫時(shí)無法整合的,實(shí)行兩號(hào)并存、數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一監(jiān)管。

第五條 12345平臺(tái)在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理以及誰(shuí)主管、誰(shuí)答復(fù)、誰(shuí)負(fù)責(zé)和依法、及時(shí)、就地解決問題的原則,做到“有呼必應(yīng)、有訴必理、有理必果”。

第六條 12345平臺(tái)承辦單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理訴求人的訴求事項(xiàng),傾聽訴求人的意見、建議和要求,接受訴求人的監(jiān)督,努力為訴求人服務(wù)。任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)訴求人。

第七條 訴求人提出訴求事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)、語(yǔ)言文明,對(duì)其所訴求內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實(shí),不得侮辱、誣陷他人。對(duì)違反國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理“九不準(zhǔn)”及“七條底線”、可能產(chǎn)生不良影響的訴求件,不予分流轉(zhuǎn)辦,不進(jìn)行答復(fù)。建立虛假、惡意投訴黑名單制度,對(duì)捏造事實(shí)、提供虛假材料進(jìn)行虛假、惡意投訴的訴求人,列入觀察名單;對(duì)三次及以上投訴均查無實(shí)據(jù)的,列入黑名單。

訴求人提出的訴求事項(xiàng)涉及具體人員和地點(diǎn)的,應(yīng)寫明所涉及人的姓名及事項(xiàng)發(fā)生的單位或者地址,以便相關(guān)單位辦理時(shí)有針對(duì)性。需要辦理單位后續(xù)跟蹤的,應(yīng)留下有效的聯(lián)系方式,并保持通訊暢通。

第八條 訴求人提出的意見、建議,對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改進(jìn)行政管理、社會(huì)管理和公共服務(wù)、維護(hù)群眾利益有突出貢獻(xiàn)的,由意見、建議內(nèi)容涉及的主管機(jī)關(guān)或者單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 12345平臺(tái)運(yùn)行所需工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第二章 責(zé)任與分工

第十條 市人民政府為市級(jí)12345平臺(tái)主管部門,市12345便民服務(wù)平臺(tái)管理中心(簡(jiǎn)稱12345平臺(tái)管理中心)代表市政府履行下列職責(zé):

(一)制定12345平臺(tái)的總體建設(shè)規(guī)劃、管理制度、工作規(guī)范、業(yè)務(wù)流程和考核評(píng)價(jià)辦法;

(二)監(jiān)督管理、考核評(píng)價(jià)各縣(市、區(qū))平臺(tái)運(yùn)行情況和市直承辦單位(含龍巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、廈龍合作區(qū))訴求件辦理情況;

(三)轉(zhuǎn)辦、督辦各類訴求事項(xiàng),報(bào)備審核市直單位辦理訴求件情況;

(四)協(xié)調(diào)處理跨部門、跨區(qū)域訴求事項(xiàng),指定聯(lián)辦牽頭單位、協(xié)辦單位;

(五)組織承辦單位及時(shí)更新知識(shí)庫(kù);

(六)整合轄區(qū)便民服務(wù)訴求電話,建立便民服務(wù)事項(xiàng)清單,配合政策法律咨詢工作組明確責(zé)任單位及兜底部門;

(七)負(fù)責(zé)收集、整理、分析訴求信息,及時(shí)向市政府報(bào)告群眾反映的重要社情民意和熱點(diǎn)問題;

(八)組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn);

(九)做好訴求件辦理材料的歸檔工作。

第十一條 各縣(市、區(qū))人民政府為本級(jí)12345平臺(tái)主管部門,指定具體工作機(jī)構(gòu),履行下列職責(zé):

(一)建立健全轄區(qū)內(nèi)12345平臺(tái)工作機(jī)制和工作制度;

(二)做好轄區(qū)內(nèi)的12345平臺(tái)日常監(jiān)督管理;

(三)分辦、督辦、報(bào)備審核轄區(qū)內(nèi)的訴求事項(xiàng);

(四)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的承辦單位進(jìn)行監(jiān)督管理和考核評(píng)價(jià);

(五)督促協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的承辦單位適時(shí)更新知識(shí)庫(kù);

(六)負(fù)責(zé)收集、整理、分析轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)信息,及時(shí)向同級(jí)政府報(bào)告群眾反映的重要社情民意;

(七)對(duì)轄區(qū)12345平臺(tái)工作人員進(jìn)行管理和培訓(xùn);

(八)做好訴求件辦理材料的歸檔工作。

第十二條 市直承辦單位履行下列職責(zé):

(一)建立辦理機(jī)制,健全辦理流程。明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任科室、至少二名責(zé)任人(AB崗)、一個(gè)24小時(shí)值班電話;將訴求件辦理情況列入本單位二級(jí)績(jī)效考評(píng)范圍;

(二)及時(shí)辦理、反饋本單位職責(zé)范圍內(nèi)的訴求事項(xiàng),對(duì)答復(fù)內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān),杜絕“神回復(fù)”;

(三)及時(shí)更新本單位平臺(tái)知識(shí)庫(kù);

(四)做好訴求件辦理材料的歸檔工作;

(五)配合做好前、后臺(tái)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

第三章 受理與轉(zhuǎn)辦

第十三條 12345平臺(tái)主要受理事項(xiàng):

(一)咨詢類:包括對(duì)行政職能職責(zé)、政策法規(guī)、辦事流程等政務(wù)信息的咨詢;

(二)投訴類:包括對(duì)行政管理、社會(huì)管理與公共服務(wù)等方面的投訴;

(三)建議類:包括對(duì)行政管理、社會(huì)管理與公共服務(wù)等方面的意見和建議;

(四)求助類:包括對(duì)行政職權(quán)范圍內(nèi)的管理、服務(wù)等方面提出的求助。

第十四條 實(shí)行分類轉(zhuǎn)辦

(一)直接答復(fù)類。(1)簡(jiǎn)單的事項(xiàng),由坐席直接答復(fù)。(2)已經(jīng)或依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的,已經(jīng)或應(yīng)當(dāng)通過信訪渠道反映的,引導(dǎo)訴求人通過相應(yīng)渠道反映。(3)承辦單位正在辦理或已經(jīng)辦結(jié)回復(fù),再有群眾反映同樣問題的,作重復(fù)件處理,引導(dǎo)群眾查閱相同問題訴求件辦理結(jié)果或直接引用辦理結(jié)果進(jìn)行回復(fù)。

(二)轉(zhuǎn)辦類。

1.一般事項(xiàng)。承辦單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)并答復(fù)的事項(xiàng)。

2.聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)。需現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證、若不及時(shí)處理可能危及國(guó)家、集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全或?qū)用裾I町a(chǎn)生嚴(yán)重影響的緊急事項(xiàng),馬上轉(zhuǎn)辦并電話告知承辦單位辦理。(1)環(huán)境污染問題。包括:餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、焚燒垃圾、企業(yè)違法排污等。(2)噪音擾民問題。包括:施工噪音、餐飲和娛樂經(jīng)營(yíng)噪音、違規(guī)燃放煙花爆竹等。(3)市政維護(hù)方面。包括:井蓋缺失、破損,林木斷裂、傾斜,線纜(桿)斷線、倒桿等問題。(4)供水、供電、供氣方面。包括:突發(fā)性停水、停電、停氣的搶修工作。(5)消費(fèi)糾紛問題。包括:可能造成不良社會(huì)影響的旅游、服務(wù)、餐飲等價(jià)格和質(zhì)量糾紛問題。(6)其他。毀林、交通擁堵、占道經(jīng)營(yíng)、私自屠宰、流浪者救助、地質(zhì)災(zāi)害、道路坍塌等其他應(yīng)當(dāng)即時(shí)處理的事項(xiàng)。

3.聯(lián)辦事項(xiàng)。群眾訴求較為復(fù)雜,涉及多個(gè)職能部門,需要多個(gè)部門聯(lián)合辦理才能有效解決的事項(xiàng)。

4.疑難事項(xiàng)。辦理訴求件的條件尚不成熟,無法在平臺(tái)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié),需要承辦單位充分調(diào)查研究后辦理的事項(xiàng)。辦理時(shí)限不超過60天。

(三)參閱類。(1)空泛的工作建議、政策建議,以及具有一定參考價(jià)值的吐槽、爆料事項(xiàng),抄送或告知相關(guān)部門參閱,不答復(fù)、不考評(píng)。(2)反映好人好事、不文明行為以及新聞爆料的。

(四)不予受理類。(1)非我市行政職權(quán)管轄范圍的。(2)涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的。(3)屬于市場(chǎng)行為、公文交流、內(nèi)部行政管理等方面的。(4)無理取鬧、虛假惡意投訴的。(5)訴求事項(xiàng)已有效辦結(jié),相同訴求人仍以同一事實(shí)和理由提出訴求的。(6)訴求事項(xiàng)描述不清楚,以及毫無參考價(jià)值的吐槽、爆料等。

第十五條 由市編辦牽頭成立政策法律咨詢工作組,對(duì)多頭管理或法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的事項(xiàng),研究明確責(zé)任主體。

第十六條 訴求事項(xiàng)屬于應(yīng)急管理規(guī)定內(nèi)容的,12345平臺(tái)和承辦單位應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急管理部門報(bào)告。

第十七條 涉及商業(yè)秘密 、個(gè)人隱私、可能引起爭(zhēng)議、有違公序良俗、不利于社會(huì)和諧以及訴求人要求不公開的訴求件,實(shí)行不公開處理。

第四章 辦理與反饋

第十八條 12345平臺(tái)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、微信、短信、電話等方式提醒承辦單位經(jīng)辦人員查閱(簽收)訴求件。

承辦單位查閱(簽收)時(shí)發(fā)現(xiàn)不屬于本單位職責(zé)范圍的,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)(需現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的可適當(dāng)延長(zhǎng))通過系統(tǒng)提出退件申請(qǐng),并說明理由和依據(jù),不得直接答復(fù)訴求人向其他單位提出訴求;涉及緊急事項(xiàng)的,應(yīng)馬上與12345平臺(tái)聯(lián)系說明。

承辦單位在辦理過程中,確需與訴求人聯(lián)系的,應(yīng)先通過12345平臺(tái)與訴求人溝通,征得訴求人同意后再進(jìn)行聯(lián)系。

若訴求事項(xiàng)屬于本單位職責(zé)受理范圍卻不予受理或推諉其他單位的,由市12345平臺(tái)管理中心給予通報(bào)批評(píng),并在績(jī)效考評(píng)中應(yīng)用。

第十九條 訴求件查閱(簽收)后,應(yīng)及時(shí)呈報(bào)分管或主要領(lǐng)導(dǎo),明確具體承辦科室、經(jīng)辦人員,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。尤其是接收到聯(lián)動(dòng)件后,應(yīng)立即安排工作人員在規(guī)定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng):城區(qū)內(nèi)30分鐘,城區(qū)外由各縣(市、區(qū))分別就不同情況作出規(guī)定。

承辦單位應(yīng)實(shí)行扁平化管理,優(yōu)化辦理流程,將辦理結(jié)果按程序報(bào)分管或主要領(lǐng)導(dǎo)審核后向12345平臺(tái)反饋,同時(shí)答復(fù)訴求人,答復(fù)內(nèi)容視情向社會(huì)公開。答復(fù)應(yīng)依法依規(guī)、實(shí)事求是,防止成為網(wǎng)絡(luò)炒作熱點(diǎn)。辦理全過程不得泄露訴求人信息,不得打擊報(bào)復(fù)訴求人。承辦單位在辦理和反饋訴求事項(xiàng)時(shí),有條件的應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行拍照(錄像),作為附件上傳。

第二十條 聯(lián)辦事項(xiàng)由12345平臺(tái)管理中心指定牽頭單位和協(xié)辦單位,牽頭單位召集相關(guān)部門共同辦理。

第二十一條 職能交叉和管理權(quán)屬不明確的,由12345平臺(tái)管理中心轉(zhuǎn)兜底單位處理;對(duì)涉及安全隱患的,首接單位應(yīng)進(jìn)行預(yù)處理,做好必要的安全防護(hù)措施。

第二十二條 承辦單位辦結(jié)時(shí)限:

(一)咨詢類辦件,在2個(gè)日歷日(含周末、節(jié)假日,下同)內(nèi)辦結(jié)并答復(fù);

(二)投訴類辦件,在5個(gè)日歷日內(nèi)辦結(jié)并答復(fù),其中列入便民服務(wù)事項(xiàng)清單的,在2個(gè)日歷日內(nèi)辦結(jié)并答復(fù);確實(shí)無法在五個(gè)日歷日內(nèi)辦結(jié)的,須先答復(fù)核實(shí)情況、初步辦理意見和預(yù)計(jì)辦結(jié)時(shí)間等,辦結(jié)后再次答復(fù);

(三)建議類辦件,在2個(gè)日歷日內(nèi)辦結(jié)并答復(fù);

(四)求助類辦件,在2個(gè)日歷日內(nèi)辦結(jié)并答復(fù);

(五)對(duì)情況緊急或可簡(jiǎn)易處理的事項(xiàng),應(yīng)馬上處置、當(dāng)天答復(fù)。

(六)確因特殊情況難以按時(shí)限辦結(jié)的,經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)同意后,在規(guī)定辦理時(shí)限屆滿前1個(gè)日歷日,通過系統(tǒng)向12345平臺(tái)提出延期申請(qǐng),說明具體原因、延期時(shí)間,延長(zhǎng)時(shí)限不得超過原辦理時(shí)限;

(七)當(dāng)前確實(shí)無法解決的事項(xiàng),承辦單位應(yīng)適時(shí)通過與訴求人聯(lián)系反饋,耐心解釋,正確引導(dǎo),取得理解;

(八)承辦單位法律法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定期限少于上述期限的,以相關(guān)法律法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定期限為準(zhǔn)。

第二十三條 各級(jí)12345平臺(tái)管理中心以催辦、通報(bào)等方式督促各責(zé)任單位做好辦理工作,確保每個(gè)辦件都能及時(shí)有效辦理。12345平臺(tái)管理中心督辦后仍不及時(shí)辦理的,由各級(jí)平臺(tái)管理中心提交本級(jí)效能辦督辦。

第二十四條 不屬于平臺(tái)承辦單位職責(zé)范圍內(nèi)的訴求件,分別由市、縣12345平臺(tái)通過函件或電話聯(lián)系等方式,商請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)訴求件進(jìn)行處理,并交由平臺(tái)回復(fù)訴求人。

第五章 核實(shí)與回訪

第二十五條 12345平臺(tái)工作人員根據(jù)訴求人評(píng)價(jià)或通過電話詢問、現(xiàn)場(chǎng)查看、當(dāng)面訪談等方式,對(duì)辦理情況進(jìn)行核實(shí)。

第二十六條 實(shí)行不滿意訴求件重新辦理制度,對(duì)訴求人評(píng)價(jià)不滿意的事項(xiàng),經(jīng)審核認(rèn)定確屬承辦單位責(zé)任的,由承辦單位重新辦理。訴求人對(duì)重新辦理結(jié)果仍不滿意,經(jīng)核實(shí)確屬承辦單位責(zé)任的,督促承辦單位再次辦理,并納入督辦事項(xiàng),經(jīng)督辦后仍未有效解決問題,造成同一訴求重復(fù)投訴三次及以上的,提請(qǐng)效能辦督辦,并列入績(jī)效考評(píng)。

第二十七條 12345平臺(tái)工作人員以電話核實(shí)、當(dāng)面訪談、現(xiàn)場(chǎng)查看、抽查辦件等方式開展隨機(jī)回訪,重點(diǎn)檢查承辦單位的辦理和反饋情況,了解訴求人的滿意度及意見、建議;對(duì)列入督辦的事項(xiàng),視情況會(huì)同承辦單位當(dāng)面回訪訴求人。對(duì)回訪發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)督促承辦單位整改落實(shí)。

第六章 監(jiān)督與考核

第二十八條 12345平臺(tái)運(yùn)行情況納入效能督查范圍,建立督辦事項(xiàng)臺(tái)賬,采取發(fā)督查專報(bào)、整改通知、督查建議、約談提醒等方式,督促被督辦單位限期整改。效能督查由市效能辦牽頭,市12345平臺(tái)管理中心配合,根據(jù)工作需要,適時(shí)開展督查。

第二十九條 建立考評(píng)機(jī)制,對(duì)12345平臺(tái)制度建設(shè)、辦理流程、辦理時(shí)限、辦理質(zhì)量、責(zé)任落實(shí)、群眾滿意率等情況進(jìn)行定量考評(píng),考評(píng)結(jié)果作為年度績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)。

成立訴求件辦理績(jī)效考評(píng)認(rèn)定小組,對(duì)群眾、企業(yè)評(píng)價(jià)不滿意的訴求件進(jìn)行分析,了解原因、厘清責(zé)任、合理認(rèn)定,客觀、公正考評(píng)承辦單位辦理訴求件工作績(jī)效。具體考評(píng)辦法由市12345平臺(tái)管理中心另行制訂。

第三十條 承辦單位辦理訴求件情況,由12345平臺(tái)管理中心抄送各級(jí)文明辦,各級(jí)文明辦將考評(píng)結(jié)果作為推薦、評(píng)選文明行業(yè)、文明單位和年度測(cè)評(píng)的重要依據(jù)。

第三十一條 適時(shí)組織人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員、群眾代表、新聞媒體等對(duì)12345平臺(tái)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲處

第三十二條 在12345平臺(tái)工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人,由12345平臺(tái)管理中心進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),在各類評(píng)先評(píng)優(yōu)中優(yōu)先推薦。

第三十三條 12345平臺(tái)工作人員有下列情形之一的,予以責(zé)任追究:

(一)工作態(tài)度惡劣,受理時(shí)冷硬橫推,造成不良影響或后果的;

(二)在崗履職不到位,未及時(shí)登記、轉(zhuǎn)報(bào)、轉(zhuǎn)辦訴求件,導(dǎo)致辦理延誤或遺漏,造成不良影響或后果的;

(三)工作不認(rèn)真、不細(xì)心,對(duì)訴求內(nèi)容審核把關(guān)不嚴(yán),未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)有害和不良信息并進(jìn)行有效處置,造成不良影響或后果的;

(四)違規(guī)向他人泄露訴求人信息或訴求內(nèi)容的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第三十四條 承辦單位及其工作人員有下列情形之一的,予以責(zé)任追究:

(一)管理不善,因工作人員擅自脫崗、離崗,致使分辦事項(xiàng)接收不及時(shí),延誤辦理時(shí)間造成辦件回復(fù)超期的;

(二)對(duì)訴求事項(xiàng)辦理、反饋不真實(shí),敷衍應(yīng)付、弄虛作假、答非所問等造成不良影響的;

(三)訴求件被退回重辦或督辦后,仍不認(rèn)真辦理,造成不良影響或后果的;

(四)被指定為牽頭單位、協(xié)辦單位或兜底單位后,不認(rèn)真履行職責(zé)、推諉扯皮,導(dǎo)致辦理事項(xiàng)久拖不結(jié)的;

(五)違規(guī)向他人泄露訴求人信息或訴求內(nèi)容的;

(六)對(duì)訴求人打擊報(bào)復(fù)的;

(七)承辦單位經(jīng)辦人員未按審核程序提請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核或分管領(lǐng)導(dǎo)未認(rèn)真履行答復(fù)審核職責(zé),導(dǎo)致“神回復(fù)”,引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情,造成負(fù)面影響的;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第三十五條 責(zé)任追究的方式:情節(jié)較輕的,予以批評(píng)教育或責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)嚴(yán)重的,予以效能問責(zé),并視情建議主管部門給予調(diào)離工作崗位、停職、解聘等處理。屬于違紀(jì)違法的,按有關(guān)法律規(guī)定處理。

第三十六條 對(duì)12345平臺(tái)工作人員的責(zé)任追究,由12345平臺(tái)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施;對(duì)承辦單位及其工作人員的責(zé)任追究,按照干部管理權(quán)限,由承辦單位或其上級(jí)主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施;情節(jié)嚴(yán)重的,由各級(jí)效能辦負(fù)責(zé)實(shí)施;屬于違紀(jì)違法的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 附 則

第三十七條 各縣(市、區(qū))人民政府和市直有關(guān)單位可根據(jù)本辦法制定相應(yīng)實(shí)施辦法。

第三十八條 本辦法由市12345平臺(tái)管理中心負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自修訂印發(fā)之日起施行?!洱垘r市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市12345便民服務(wù)平臺(tái)組建方案和運(yùn)行管理辦法的通知》(龍政辦〔2016〕355號(hào))中原《龍巖市12345便民服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理辦法》停止執(zhí)行。

附件:龍巖中心城區(qū)便民服務(wù)事項(xiàng)清單

附件

龍巖中心城區(qū)便民服務(wù)事項(xiàng)清單

類別

具體項(xiàng)目

細(xì)化項(xiàng)目

責(zé)任部門或兜底部門

一、





設(shè)





護(hù)

(一)窨井蓋維護(hù)

1.雨水井蓋(主、次干道)

市市政維護(hù)處

2.污水井蓋

市水發(fā)集團(tuán)

3.通信井蓋

電信龍巖分公司

聯(lián)通龍巖分公司

移動(dòng)龍巖分公司

廣電龍巖分公司

鐵通龍巖分公司

4.電力井蓋

市電業(yè)局

5.公安井蓋

市公安局(新羅公安、交警支隊(duì))

6.燃?xì)饩w

市住建局(安然、昌寧、昆潤(rùn)燃?xì)夤荆?br />

7.供水和自來水井蓋

市水發(fā)集團(tuán)

8.其他、不明窨井蓋

市市政維護(hù)處

(二)道路維護(hù)

9.公路(國(guó)道省道)

市公路局

10.公路(高速公路)

高速公路管理處

11.公路(縣道)

市交通局

12.城市道路(主、次干道)

市住建局

(三)公共照明設(shè)施維護(hù)

13. 城市路燈、地?zé)?、景觀燈(已移交)(主、次干道)

路燈

市市政維護(hù)處

地?zé)?br />

市園林管理局

夜景燈光設(shè)施



市夜景辦



一、





設(shè)





護(hù)

(三)公共照明設(shè)施維護(hù)

14.城市路燈、地?zé)?、景觀燈(未移交)

市市政維護(hù)處

15.村居內(nèi)自建路燈

新羅區(qū)確定

16.其他公共照明設(shè)施

市市政維護(hù)處

(四)線纜(桿)維護(hù)

17.地下管線

市執(zhí)法局

18.電力立桿、線纜

市電業(yè)局

19.治安立桿、線纜

市公安局

20.通信桿塔、線纜

電信龍巖分公司

聯(lián)通龍巖分公司

移動(dòng)龍巖分公司

鐵塔龍巖分公司

21.其他不明立桿、線纜

市執(zhí)法局

(五)電力設(shè)施維護(hù)

22.公共電力設(shè)施(鐵塔、變壓器)

市供電公司

23.用戶電力設(shè)施

24.其他電力設(shè)施

(六)水設(shè)施維護(hù)

25.市政自來水管網(wǎng)

水發(fā)自來水

26.自來水終端用戶水表前自來水管

27.自來水表

28.市政公共消防栓

29.用戶消防栓

30.小區(qū)自供水設(shè)施、管網(wǎng)

新羅區(qū)住建局(小區(qū)物業(yè)公司)

31.污水主管網(wǎng)

市住建局、

市水發(fā)集團(tuán)

32.污水接入管網(wǎng)

33.水域護(hù)欄(河堤)

市園林局、市水利局

(七)交通設(shè)施維護(hù)

34.車行道、人行道、盲道、道路平側(cè)石、跨河橋

市市政維護(hù)處(主次干道)

新羅區(qū)相關(guān)街道、社區(qū)(背街小巷)

35.過街天橋、地下通道、高架立交橋、無障礙設(shè)施

市市政維護(hù)處



一、





設(shè)





護(hù)

(七)交通設(shè)施維護(hù)

36.交通信號(hào)設(shè)施

市公安局交警支隊(duì)

37.道路隔離欄、安全島

38.交通標(biāo)志牌

39.道路邊界護(hù)欄

40.公路防護(hù)設(shè)施

41.公交站點(diǎn)、站牌

市公共交通有限公司

42.路名牌、地名牌

市民政局

43.其他交通設(shè)施

市公安局交警支隊(duì)

(八)市容環(huán)境設(shè)施維護(hù)

44.公共廁所(指示牌)

市環(huán)衛(wèi)處

45.公園廁所

市園林局

46.商業(yè)廁所

市環(huán)衛(wèi)處

47.垃圾間(樓)、化糞池、垃圾箱、果皮箱

市環(huán)衛(wèi)處、新羅區(qū)相關(guān)街道、社區(qū)

48.公益宣傳欄

49.其他市容環(huán)境設(shè)施

(九)園林綠化設(shè)施維護(hù)

50.古樹名木

市園林局

51.行道樹

52.公共綠地

53.景區(qū)、社區(qū)、小區(qū)綠地

54.其他園林綠化設(shè)施

55.鐵路兩旁樹木

市鐵辦協(xié)調(diào)

二、 市

容 環(huán)



(十)環(huán)境衛(wèi)生

56.路面不潔

主、次干道

市環(huán)衛(wèi)處

背街小巷

新羅區(qū)確定

57.水域不潔

市河長(zhǎng)辦

58.焚燒垃圾、樹葉

主、次干道

市執(zhí)法局

背街小巷

新羅區(qū)確定

59.亂倒垃圾

主、次干道

市執(zhí)法局

背街小巷

新羅區(qū)確定



二、 市

容 環(huán)



(十)環(huán)境衛(wèi)生

60.亂倒亂排污水

市環(huán)保局

61.動(dòng)物尸體清理

市環(huán)衛(wèi)處(主次干道)

新羅區(qū)相關(guān)街道(背街小巷)

市河長(zhǎng)辦(河道內(nèi))

62.工廠污水

市環(huán)保局

63.水面垃圾

市河長(zhǎng)辦

64.衛(wèi)生防疫

市衛(wèi)計(jì)委

65.其他環(huán)境衛(wèi)生問題

市環(huán)衛(wèi)處

(十一)街面秩序

66.









非法小廣告

主、次干道

市執(zhí)法局

背街小巷

新羅區(qū)確定

違章張掛

廣告牌匾

主、次干道

市執(zhí)法局

背街小巷

新羅區(qū)確定

占道廣告牌

主、次干道

市執(zhí)法局

背街小巷

新羅區(qū)確定

廣告招牌、店招店牌、遮陽(yáng)棚破損

主、次干道

市執(zhí)法局

背街小巷

新羅區(qū)確定

67.占道經(jīng)營(yíng)

主、次干道

市執(zhí)法局

背街小巷

新羅區(qū)確定

68.沿街晾掛

主、次干道

市執(zhí)法局

背街小巷

新羅區(qū)確定

69.露天燒烤

主、次干道

市執(zhí)法局

背街小巷

新羅區(qū)確定

70.流浪乞討

市民政局、公安局、執(zhí)法局

71.其他街面秩序問題

主、次干道

市執(zhí)法局

背街小巷

新羅區(qū)確定



三、









(十二)施工管理

72.施工占道

市執(zhí)法局

73.無證掘路

市公安局交巡警支隊(duì)

74.施工工地圍擋

市住建局

75.工地?fù)P塵

圍墻內(nèi)

市住建局

圍墻外

市執(zhí)法局

76.施工廢棄料亂堆放

圍墻內(nèi)

市住建局

圍墻外

市執(zhí)法局

77.運(yùn)輸建筑車輛、施工車輛滴撒漏

市執(zhí)法局

78.其他施工管理問題

市住建局、執(zhí)法局、環(huán)保局

四、 居







(十三)環(huán)境保護(hù)

79.娛樂經(jīng)營(yíng)噪音

凌晨2:00前

市環(huán)保局

凌晨2:00后

市文化局

80.工廠噪音

市環(huán)保局

81.工地噪音

市執(zhí)法局

82.商業(yè)噪音

新羅區(qū)環(huán)保局、公安局

83.社會(huì)生活噪音

新羅公安分局

84.動(dòng)物擾民

新羅公安分局(飼養(yǎng)動(dòng)物)

市執(zhí)法局(流浪動(dòng)物)

85.油煙污染

市執(zhí)法局

86.其他環(huán)境污染問題

市環(huán)保局

(十四)食品藥品安全

87.食品安全

市食藥監(jiān)局

88.藥品安全

(十五)物業(yè)管理

89.小區(qū)公用設(shè)施維修

新羅區(qū)住建局

90. 物業(yè)服務(wù)品質(zhì)

91. 其他物業(yè)管理問題

92. 房屋質(zhì)量

市級(jí)項(xiàng)目

市住建局

區(qū)級(jí)項(xiàng)目

新羅區(qū)確定

93. 住宅違規(guī)裝修

市執(zhí)法局



四、 居







(十六)交通出行

94.客運(yùn)服務(wù)投訴

市交通局

95.客運(yùn)價(jià)格投訴

(十七)旅游管理

96.市場(chǎng)秩序

市旅發(fā)委

97.價(jià)格糾紛

98.景區(qū)服務(wù)及民宿監(jiān)管

99.旅行社服務(wù)

100.星級(jí)酒店服務(wù)

101.其他旅游管理問題







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