龍政辦〔2020〕47號(hào)《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市消防車(chē)通道管理辦法的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市消防車(chē)通道管理辦法的通知》










龍政辦〔2020〕47號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《龍巖市消防車(chē)通道管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

龍巖市人民政府辦公室

2020年5月28日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

龍巖市消防車(chē)通道管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)消防車(chē)通道的建設(shè)、管理和維護(hù)，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援通行保障水平，維護(hù)社會(huì)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《福建省消防條例》《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)消防車(chē)通道管理工作。

第三條本辦法所指消防車(chē)通道是指滅火和應(yīng)急救援時(shí)供消防車(chē)通行的道路，包括城市道路和居民住宅區(qū)、在建工地及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防車(chē)通道等。

第四條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防車(chē)通道的規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)工作，定期召開(kāi)成員單位會(huì)議，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作配合，研究解決消防車(chē)通道管理重大問(wèn)題。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織負(fù)責(zé)本單位消防車(chē)通道的維護(hù)和管理工作。

第五條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守道路交通規(guī)則，規(guī)范車(chē)輛停放，不得占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道。

第六條鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)96119舉報(bào)投訴電話、12345政務(wù)平臺(tái)、e龍巖和龍巖交警微信公眾號(hào)等途徑舉報(bào)占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道的行為。

建立健全單位和個(gè)人占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道等嚴(yán)重失信行為披露、曝光制度，依托“信用中國(guó)（福建龍巖）”網(wǎng)站，依法向社會(huì)公開(kāi)披露嚴(yán)重失信信息，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，形成強(qiáng)大的震懾力。

第二章消防車(chē)通道的建設(shè)與維護(hù)

第七條自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）在審查城市主要道路的高架橋、地道橋等市政工程時(shí)，應(yīng)滿足大型消防車(chē)的通行要求；

（二）嚴(yán)格按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案中消防車(chē)通道、消防登高操作場(chǎng)地及防火間距等規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行審查；

（三）嚴(yán)格控制已規(guī)劃的停車(chē)場(chǎng)變更使用功能；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行消防專項(xiàng)規(guī)劃中消防車(chē)通道內(nèi)容。

第八條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）在建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收中，應(yīng)確保消防車(chē)通道和消防車(chē)登高操作場(chǎng)地滿足國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并將消防車(chē)通道標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置納入建筑消防驗(yàn)收內(nèi)容；

（二）應(yīng)當(dāng)監(jiān)督房屋建筑和市政工程在建工地建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位落實(shí)臨時(shí)消防車(chē)通道建設(shè)、管理、維護(hù)工作。

第九條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）審批占用城市道路設(shè)置的臨時(shí)停車(chē)泊位時(shí)，不得妨礙消防車(chē)通行，并統(tǒng)一設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線，規(guī)范車(chē)輛停放；

（二）依法查處占用消防車(chē)通道停車(chē)的違法行為，并予以拖移；

（三）配合消防救援機(jī)構(gòu)依法查處機(jī)動(dòng)車(chē)輛違法停放導(dǎo)致的占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道和消防車(chē)登高操作場(chǎng)地的違法行為，并負(fù)責(zé)提供車(chē)主相關(guān)聯(lián)系方式，依法將機(jī)動(dòng)車(chē)拖移，排除妨礙。

第十條城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）在職責(zé)范圍內(nèi)，嚴(yán)格管理城市戶外廣告牌、燈箱等設(shè)置，依法查處違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)以及設(shè)置鐵樁、石墩、限高等固定障礙物和構(gòu)建物的違法行為，確保消防車(chē)通道暢通；

（二）對(duì)其負(fù)責(zé)組織建設(shè)、維護(hù)的市政道路和審批的占道建設(shè)、維護(hù)等，在施工期間，對(duì)有可能影響火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的，應(yīng)采取應(yīng)急措施，并事先通知當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)；

（三）指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)其管理區(qū)域內(nèi)的消防車(chē)通道進(jìn)行維護(hù)管理，劃設(shè)消防車(chē)通道標(biāo)志、標(biāo)線，并將其停車(chē)秩序管理工作納入物業(yè)管理工作檢查范圍。

第十一條消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織履行消防車(chē)通道管理職責(zé)；

（二）組織開(kāi)展消防車(chē)通道專項(xiàng)治理，依法查處占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道，妨礙消防車(chē)通行的違法行為；

（三）聯(lián)合自然資源、建設(shè)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)轄區(qū)消防車(chē)通道進(jìn)行確認(rèn)，并統(tǒng)一制定標(biāo)志和標(biāo)線標(biāo)識(shí)式樣；

（四）負(fù)責(zé)將占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道被消防部門(mén)累計(jì)查處3次（含）以上的單位和個(gè)人，列入龍巖市消防安全領(lǐng)域失信懲戒管理“黑名單”。

（五）組織開(kāi)展消防車(chē)通道管理法律法規(guī)和常識(shí)宣傳培訓(xùn)，提高全民消防安全意識(shí)。

第十二條公安派出所結(jié)合日常治安管理和安全防范工作，履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)、督促村（居）民委員會(huì)和轄區(qū)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防車(chē)通道管理職責(zé)；

（二）對(duì)轄區(qū)單位開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查，督促改正占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道，妨礙消防車(chē)通行的行為。

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）民委員會(huì)應(yīng)落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理，開(kāi)展針對(duì)性的消防安全宣傳，推動(dòng)解決占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道的違法行為；對(duì)不聽(tīng)勸阻的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)依法處理。

第十四條消防車(chē)通道的設(shè)置除符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求外，還應(yīng)落實(shí)以下要求：

（一）與消防車(chē)通道相連通的消防車(chē)登高操作場(chǎng)地，以及與廠房（倉(cāng)庫(kù)）、民用建筑之間不應(yīng)設(shè)置妨礙消防車(chē)作業(yè)的障礙物；戶外廣告牌、燈桿、架空管線、綠化景觀等設(shè)置不得影響消防車(chē)通行；

（二）新建、改建、擴(kuò)建城市地道橋和高架橋，凈空高度不應(yīng)小于4.5米；

（三）商業(yè)步行街口的路障應(yīng)為自動(dòng)或人工可移動(dòng)式路障。

第十五條消防車(chē)通道應(yīng)實(shí)行沿途標(biāo)志和標(biāo)線標(biāo)識(shí)管理，并設(shè)置明顯警示標(biāo)識(shí)。屬于城市道路的消防車(chē)通道標(biāo)志和標(biāo)線由縣級(jí)政府設(shè)置；新建、改建、擴(kuò)建建筑物由建設(shè)單位設(shè)置；已投入使用建筑物的消防車(chē)通道標(biāo)志和標(biāo)線由建筑管理使用單位或住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)設(shè)置，未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)由屬地政府組織設(shè)置。

第十六條任何單位和個(gè)人不得擅自改變消防車(chē)通道用途，違法停放車(chē)輛或者設(shè)置妨礙消防車(chē)通行和滅火救援的障礙物。

消防救援機(jī)構(gòu)在開(kāi)展火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援時(shí)，可以依法強(qiáng)制清理占用消防車(chē)通道的障礙物及拖離違法停放的車(chē)輛，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第三章消防車(chē)通道管理

第十七條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道行為，確保消防車(chē)通道暢通。因施工致使消防車(chē)無(wú)法通行的，應(yīng)采取應(yīng)急措施，并事先通知當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)。

第十八條建筑的管理使用單位和住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)消防車(chē)通道，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）劃設(shè)消防車(chē)通道標(biāo)志標(biāo)線，設(shè)置警示牌，并定期維護(hù)，確保鮮明醒目；

（二）采取定期開(kāi)展巡查、檢查和安裝攝像頭等人防、技防措施，保證管理區(qū)域內(nèi)的車(chē)輛停放在停車(chē)場(chǎng)、庫(kù)或劃線停車(chē)位內(nèi)，不得占用消防車(chē)通道，并對(duì)違法占用行為進(jìn)行公示；

（三）在管理區(qū)域內(nèi)道路規(guī)劃停車(chē)位，應(yīng)當(dāng)確保消防車(chē)通道的凈寬度、凈空高度以及轉(zhuǎn)彎半徑滿足國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（四）消防車(chē)通道上不得設(shè)置停車(chē)泊位、構(gòu)筑物、固定隔離樁等障礙物，消防車(chē)通道與建筑之間不得設(shè)置妨礙消防車(chē)舉高操作的樹(shù)木、架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物；

（五）采用封閉式管理的消防車(chē)通道出入口，應(yīng)當(dāng)落實(shí)在緊急情況下立即打開(kāi)的保障措施，不得影響消防車(chē)通行；

（六）定期向管理對(duì)象和居民開(kāi)展宣傳教育，提醒占用消防車(chē)道的危害性和違法性，提高單位和群眾法律和消防安全意識(shí)；

（七）發(fā)現(xiàn)占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行制止和勸阻；對(duì)當(dāng)事人拒不聽(tīng)從的，應(yīng)當(dāng)采取拍照攝像等方式固定證據(jù)，并立即向消防救援機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十九條未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，由消防救援部門(mén)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織村（居）委員會(huì)成立管理機(jī)構(gòu)或者采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，落實(shí)專門(mén)人員，加強(qiáng)消防車(chē)通道管理，防止被占用、堵塞。同時(shí)，鼓勵(lì)已成立業(yè)主委員會(huì)未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，通過(guò)自治或者委托的形式，落實(shí)專門(mén)機(jī)構(gòu)或者組織，確保消防車(chē)通道暢通。

第二十條在建工地消防車(chē)通道管理應(yīng)落實(shí)下列規(guī)定：

（一）在建工程由兩個(gè)以上施工單位管理時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)消防車(chē)通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位履行消防安全職責(zé)；

（二）施工單位應(yīng)按照現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置臨時(shí)消防車(chē)通道，并設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)，保持消防車(chē)通道暢通，確保消防車(chē)能夠?？渴┚龋?br />

（三）監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位按照現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防車(chē)通道、回車(chē)場(chǎng)和臨時(shí)救援場(chǎng)地，且不得在消防車(chē)通道上堆放材料或?qū)⑾儡?chē)通道占用為作業(yè)場(chǎng)地等，確保消防車(chē)通道暢通。

第四章　責(zé)任追究

第二十一條對(duì)違反本辦法的行為，自然資源、住建、公安、城市管理、消防等部門(mén)應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法給予行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施。

第二十二條對(duì)阻礙執(zhí)行任務(wù)的消防車(chē)通行的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行政主管部門(mén)應(yīng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)的情況列入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用懲戒管理。

第二十四條對(duì)因工作失職危害消防安全的責(zé)任人及負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，由其所在單位、行政主管部門(mén)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十五條消防車(chē)登高操作場(chǎng)地，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村消防車(chē)通道的管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條停放是指車(chē)輛停車(chē)后駕駛員離開(kāi)車(chē)輛的行為。

第二十七條本辦法由市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市