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各縣（市）區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：

為促進(jìn)我市糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基礎(chǔ)，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達(dá)的2019年全市糧食播種面積121萬(wàn)畝、總產(chǎn)量44萬(wàn)噸的確保完成目標(biāo),以及2019年《政府工作報(bào)告》中提出的糧食播種面積150萬(wàn)畝、總產(chǎn)量52.5萬(wàn)噸的力爭(zhēng)完成目標(biāo)計(jì)劃分別進(jìn)行分解下達(dá)（見(jiàn)附件），并提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。各地要按照“糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核評(píng)分工作”要求，全面落實(shí)糧食安全責(zé)任考核制度,及時(shí)將糧食播種面積、總產(chǎn)量的指導(dǎo)性計(jì)劃層層分解，下達(dá)到鄉(xiāng)、村，并采取宣傳發(fā)動(dòng)、工作推動(dòng)、政策帶動(dòng)等措施，促進(jìn)糧食面積落實(shí)。要切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、水稻種植（制種）保險(xiǎn)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和扶持新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展糧食生產(chǎn)等政策措施的落實(shí)，發(fā)揮政策激勵(lì)效應(yīng)，不斷提高農(nóng)民種糧的積極性。

二、完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高生產(chǎn)能力。要著力落實(shí)好“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。各地要把水稻生產(chǎn)功能區(qū)作為農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資安排的重點(diǎn)領(lǐng)域，把現(xiàn)有的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目向水稻生產(chǎn)功能區(qū)集聚。實(shí)施地力提升“3323”工程，發(fā)展綠肥種植，示范推廣商品有機(jī)肥，實(shí)施稻田秸稈還田，推廣測(cè)土配方施肥等技術(shù)，提高耕地產(chǎn)出能力。

三、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，發(fā)揮示范作用。繼續(xù)組織實(shí)施糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)與推廣、水稻綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建、測(cè)土配方施肥、優(yōu)質(zhì)稻示范推廣和水稻生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)等項(xiàng)目，因地制宜開(kāi)展糧食新品種、新技術(shù)、新肥料、新農(nóng)藥、新農(nóng)機(jī)等“五新”服務(wù)。通過(guò)項(xiàng)目示范點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮示范片的典型樣板作用和以點(diǎn)帶面功能，突出抓好綠色增產(chǎn)增效技術(shù)的示范與優(yōu)質(zhì)稻等的示范。全市建立優(yōu)質(zhì)稻新品種核心示范片3500畝，帶動(dòng)建立優(yōu)質(zhì)稻新品種示范基地5萬(wàn)畝，輻射推廣15萬(wàn)畝。

四、推廣關(guān)鍵技術(shù)，提高單產(chǎn)水平。以糧食綠色高質(zhì)高效為目標(biāo)，優(yōu)化糧食品種內(nèi)部結(jié)構(gòu)，推廣高效種植模式與糧經(jīng)多熟耕作制度，加大優(yōu)質(zhì)水稻和優(yōu)質(zhì)甘薯鮮食型、加工型品種和馬鈴薯菜用品種等糧食作物優(yōu)新品種的推廣力度，著力提升糧食品質(zhì)。加大再生稻頭季機(jī)收配套高產(chǎn)栽培技術(shù)、水稻機(jī)插秧疊盤(pán)暗出苗技術(shù)、馬鈴薯脫毒種薯及稻草包芯技術(shù)、優(yōu)質(zhì)甘薯高產(chǎn)高效技術(shù)等糧食關(guān)鍵技術(shù)的示范推廣力度，提高糧食單產(chǎn)水平。

五、優(yōu)化綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。構(gòu)建完善的糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系，提高糧食生產(chǎn)的專業(yè)化、組織化水平。鼓勵(lì)和支持農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體采用合作式、訂單式、托管式、承包式等服務(wù)模式開(kāi)展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，提高糧食生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化水平，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)本增收的潛力。繼續(xù)培育壯大病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織，積極探索推廣先進(jìn)的植保器械及施藥技術(shù)，提高技術(shù)服務(wù)水平，努力提高農(nóng)藥有效利用率和病蟲(chóng)防控效率，提高種糧效益。

六、注重防災(zāi)減災(zāi)，減輕災(zāi)害損失。各地要加強(qiáng)縱向橫向協(xié)作，制定防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確各自職責(zé)分工，及時(shí)做好災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立防災(zāi)減災(zāi)快速反應(yīng)機(jī)制，細(xì)化處置措施，完善運(yùn)作規(guī)程，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和科學(xué)救災(zāi)水平。加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)與災(zāi)后重建技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)，做好應(yīng)急種子等救災(zāi)物資的調(diào)劑供應(yīng)，重點(diǎn)防范臺(tái)風(fēng)、干旱、洪澇、寒潮、病蟲(chóng)害等災(zāi)害，最大程度地減輕災(zāi)害損失。

附件：1.2019年全市確保完成糧食生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃表

2.2019年全市力爭(zhēng)完成糧食生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃表

福州市人民政府辦公廳

2019年2月14日

2019年全市力爭(zhēng)完成糧食生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃表.xls

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