關于完善服務企業(yè)和重大項目協(xié)調機制的工作細則

為進一步落實福州市人民政府辦公廳《關于完善服務企業(yè)和重大項目協(xié)調機制的通知》（榕政辦〔2019〕23號），改善我市營商環(huán)境，做好服務企業(yè)和重大項目工作，特制定本工作細則。

一、廣開“言路”，直通企業(yè)

（一）市直部門利用服務平臺做好問題收集

由市發(fā)改委負責，在福州日報、福州電視臺上向社會公布市工信局、市投促局、市商務局、市行政服務中心管委會、市發(fā)改委等單位已建立的服務企業(yè)和重大項目平臺，完善企業(yè)和項目業(yè)主同市直部門“直通車”機制，確保存在的問題能及時傳遞、上報。其中，市工信局負責工業(yè)和信息化企業(yè)的生產經營、技改項目有關問題；市投促局負責招商項目有關問題；市商務局負責服務業(yè)有關問題；市行政服務中心管委會負責計劃開工項目的前期工作有關問題；市發(fā)改委負責重大建設項目有關問題。各有關單位不僅局限于本單位負責的分類問題，凡企業(yè)申報的問題，第一時間接收到的單位必須予以收集并負責傳遞相關部門落實到位。

（二）各縣（市）區(qū)政府、福州高新區(qū)管委會多渠道收集問題

建立企業(yè)和項目穩(wěn)定的聯(lián)系服務，確定專門部門、指定專人負責做好企業(yè)和項目困難問題的收集、協(xié)調服務，將責任單位、責任人、聯(lián)系方式等信息在各自政府網(wǎng)站顯著位置予以公開，并抄報市發(fā)改委。

（三）市工商聯(lián)主動服務商會、協(xié)會企業(yè)家

市工商聯(lián)建立與各商會、協(xié)會企業(yè)家在榕投資企業(yè)和項目穩(wěn)定的聯(lián)系和服務，對企業(yè)在開辦運營中存在的困難問題做好收集、協(xié)調服務。

二、夯實責任，及時協(xié)調

市工信局、市投促局、市商務局、市行政服務中心管委會、市發(fā)改委、市工商聯(lián)等單位根據(jù)企業(yè)報送的問題按責任分工分至涉及的縣（市）區(qū)或市直有關部門，并建立臺帳（附件1），每月底梳理匯總問題協(xié)調解決情況并抄送市發(fā)改委。

各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會要及時對發(fā)現(xiàn)的問題及市直有關部門轉來的問題進行協(xié)調，建立臺帳，并于每月底將協(xié)調情況向企業(yè)、項目業(yè)主、轉來問題的市直有關單位反饋，同時抄送市發(fā)改委。

各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會和市直有關部門發(fā)現(xiàn)有需要市領導協(xié)調的問題，每月10日前報送市發(fā)改委，由市發(fā)改委審核上報市政府分管副市長、市長協(xié)調解決（附件2）。

三、定期跟蹤，重點督查

市政府分管副市長協(xié)調解決事宜由各申報的市直相關單位負責跟蹤、收集，建立臺帳（附件3），并于每月底前將協(xié)調解決情況上傳至“福州市抓項目促發(fā)展信息管理系統(tǒng)”，由市發(fā)改委轉報市人大常委會。

各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會協(xié)調解決問題情況由各縣（市）區(qū)政府督查室、高新區(qū)管委會督查落實，并對已解決的問題出具正式文件，于每月底上傳至“福州市抓項目促發(fā)展信息管理系統(tǒng)”。由市政府督查室牽頭對市直各部門、各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會服務企業(yè)和項目工作協(xié)調落實情況進行定期督查，對工作不到位、未及時協(xié)調或報送企業(yè)困難問題的行為，予以督促整改。

四、人大專詢，全面監(jiān)督

由市發(fā)改委提請市人大常委會對市直各部門、各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會協(xié)調解決情況進行監(jiān)督，重點發(fā)現(xiàn)問題不上報或者問題上報后解決不及時等情況。

五、晾曬成績，納入考核

（一）晾曬成績單，比學趕超

每月由市發(fā)改委牽頭根據(jù)各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會協(xié)調問題、解決問題、上報問題情況，以及市人大、市政府督查室監(jiān)督督查的結果對其進行考核，成績納入項目年行動考核，并在福州日報、福州電視臺、市委、市政府辦公廳電子屏幕以及項目年行動月度簡報等媒體載體上“曬”出成績單。

（二）考核認定，統(tǒng)一標準

《深化“抓項目促發(fā)展”，開展強產業(yè)補鏈條項目年行動方案》（榕委辦〔2019〕3號）中“企業(yè)和項目服務機制考核”項中協(xié)調、解決問題的認定，采用以下3個標準：

1.各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會申報的協(xié)調項目和企業(yè)問題需提供主要領導(兩位主官、常務)協(xié)調問題的會議方案、會議紀要或其他承諾報告等，于每月底上傳至“福州市抓項目促發(fā)展信息管理系統(tǒng)”，由市發(fā)改委牽頭認定每個月協(xié)調問題的數(shù)量。

2.一次協(xié)調會一個項目的多個問題按照一個項目問題計入考核；同一項目問題多次召開協(xié)調會協(xié)調，可以按照協(xié)調會召開次數(shù)計入考核；企業(yè)問題實行“一企一議”，按照一個企業(yè)問題計入考核。

3.因國家政策變動等特殊情況導致問題當年無法解決，需各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會正式行文解釋說明，經由市發(fā)改委牽頭審核同意的問題可不納入考核。

附件：1.“一企一議”問題臺賬

2.企業(yè)或重大項目需市政府協(xié)調解決問題申報表

3.市領導召開“一企一議”協(xié)調會問題解決落實情況

附件1

“一企一議”問題臺賬

（ 月）

單位名稱（蓋章）：

序號	問題收集分解				問題分解協(xié)調				問題跟蹤落實
項目名稱	基本情況	需協(xié)調解決的問題	上報單位	協(xié)調單位	召開協(xié)調會的時間	召開協(xié)調會的領導	協(xié)調意見	協(xié)調意見 落實情況	是否已解決

附件2

企業(yè)或重大項目需市政府協(xié)調解決問題申報表

（月）

序號	項目名稱	基本情況	需要提請市里協(xié)調解決的問題	需協(xié)調的縣（市）區(qū)或市直單位	分管 市領導	申報單位	聯(lián)系人及 手機號碼

附件3

市領導召開“一企一議”協(xié)調會問題解決落實情況表

（月）

單位名稱：

序號	項目名稱	基本情況	需協(xié)調解決的問題	召開協(xié)調會的時間	召開協(xié)調會的領導	協(xié)調意見	協(xié)調意見落實情況	是否已解決

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本文關鍵詞： 福州市, 榕政辦

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