各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：

《關(guān)于進(jìn)一步深化全市城鄉(xiāng)房屋結(jié)構(gòu)安全專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

福州市人民政府辦公廳

2020年11月2日

關(guān)于進(jìn)一步深化全市城鄉(xiāng)房屋結(jié)構(gòu)安全

專項(xiàng)治理行動(dòng)方案

為鞏固今年以來全市開展房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)成效，切實(shí)保障全市城鄉(xiāng)房屋使用安全，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作和福建省房屋結(jié)構(gòu)安全專項(xiàng)治理三年行動(dòng)方案要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下方案。

一、總體目標(biāo)要求

（一）總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，筑牢群眾住房安全屏障，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，完善和落實(shí)“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法和工作機(jī)制，強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任和社會(huì)主體責(zé)任落實(shí)，建立常態(tài)化房屋安全管理制度，建立房屋安全“一樓一檔”“健康綠碼”，徹底消除各類房屋結(jié)構(gòu)安全隱患，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

（二）工作目標(biāo)

1.2020年工作目標(biāo)：

（1）完成百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)剩余重大隱患房屋整改整治；

（2）對城鄉(xiāng)經(jīng)營出租房屋開展巡查“回頭看”；

（3）夯實(shí)“一樓一檔”，完善全市房屋安全管理平臺(tái)；

（4）出臺(tái)實(shí)施《福州市房屋使用安全管理辦法》，建立日常巡查監(jiān)管機(jī)制。

2.2021年工作目標(biāo)：

（1）基本完成城鄉(xiāng)各類房屋結(jié)構(gòu)安全隱患整治；

（2）建立健全房屋安全“健康綠碼”制度，建立常態(tài)化房屋安全使用管理機(jī)制，完善房屋安全治理體系；

（3）推動(dòng)房屋使用安全管理人大立法工作；

（4）2021年6月后，轉(zhuǎn)入常態(tài)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)房屋全生命周期安全管理。

二、重點(diǎn)治理對象

在百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上，壓茬推進(jìn)，加快全市各類房屋結(jié)構(gòu)安全隱患“見底清零”，不漏一棟、不落一戶。重點(diǎn)抓好以下六類城鄉(xiāng)房屋的整治：

（一）未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)施工的房屋（不含農(nóng)村低層自住住宅）；

（二）人員密集場所，包括各類學(xué)校、幼兒園、托兒所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、大型商貿(mào)場所、公共娛樂場所、廠房、超市、農(nóng)貿(mào)市場、快捷酒店賓館、飯店、宗教活動(dòng)場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)場所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、救助托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、交通場站等；

（三）鋼結(jié)構(gòu)房屋，特別是未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)施工的鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營用房；

（四）城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)村用于生產(chǎn)經(jīng)營出租的自建房；

（五）未經(jīng)有相關(guān)資質(zhì)設(shè)計(jì)施工單位進(jìn)行加固的隱患房屋；

（六）暫時(shí)清人封房的重大安全隱患房屋。

三、主要工作內(nèi)容

（一）聚焦重點(diǎn)，持續(xù)消除隱患

聚焦生產(chǎn)經(jīng)營出租房，全面核查跟蹤，對工作落實(shí)較差的區(qū)域重點(diǎn)督導(dǎo)，實(shí)施差異化監(jiān)管，堅(jiān)決守住安全底線，確保房屋安全零隱患。主要開展六個(gè)專項(xiàng)治理行動(dòng)。

一是開展違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)核查。屬地政府和市直職能部門分級分區(qū)，在百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)普查工作基礎(chǔ)上，對城鄉(xiāng)所有既有建筑開展違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)核查。

第一階段核查（2020年9月至2020年12月）。屬地政府牽頭，市、縣行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）配合，逐一清查建筑立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、消防、特種行業(yè)等建設(shè)及運(yùn)營相關(guān)的行政許可手續(xù)辦理情況，將手續(xù)辦理情況錄入全市房屋安全信息管理系統(tǒng)，建立清查工作信息臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第二階段整改（2020年9月至2021年6月）。屬地政府、各行業(yè)主管部門對清查中發(fā)現(xiàn)影響房屋結(jié)構(gòu)安全的違法建設(shè)和違法違規(guī)審批問題，堅(jiān)持邊核查，邊發(fā)現(xiàn)問題，邊整治整改，制定整改方案，建立健全行業(yè)主管部門、行政執(zhí)法部門間聯(lián)動(dòng)移送機(jī)制，依法依規(guī)落實(shí)整改。

第三階段鞏固（2021年6月至2021年12月）。市、縣行業(yè)主管部門基本建立健全違法建筑巡查發(fā)現(xiàn)以及建筑規(guī)范審批機(jī)制，轉(zhuǎn)入長效監(jiān)管工作。

二是開展行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營房屋安全專項(xiàng)治理。市房管局、市建設(shè)局、市城管委、市自然資源和規(guī)劃局、市教育局、市工信局、市民宗局、市公安局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)局牽頭，屬地政府負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，重點(diǎn)對容易引發(fā)群死群傷的鋼結(jié)構(gòu)房屋、違規(guī)群租房以及各類酒店、賓館、辦學(xué)辦醫(yī)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等行業(yè)領(lǐng)域房屋，定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促跟蹤整改落實(shí)。

三是開展農(nóng)村房屋安全隱患專項(xiàng)治理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局配合，屬地政府負(fù)責(zé)，以用作經(jīng)營出租的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)，對房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全進(jìn)行摸底排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患問題，立即采取切實(shí)有效安全防范措施，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，建立臺(tái)賬，2021年6月底前全面完成安全隱患整治驗(yàn)收。

四是開展“一樓一檔”房屋數(shù)據(jù)專項(xiàng)復(fù)查。市大數(shù)據(jù)委牽頭，市房管局配合，屬地政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全面掌握轄區(qū)房屋安全狀況，對房屋安全信息的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)，做好系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)信息復(fù)核和動(dòng)態(tài)更新，年底前基本完善“一樓一檔”“一戶一檔”房屋安全信息檔案庫，升級房屋安全信息管理平臺(tái)。加快房屋大數(shù)據(jù)分析，開展房屋安全基礎(chǔ)性研究，分級編制房屋安全白皮書，為長效監(jiān)管提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、理論支撐。

五是開展鋼結(jié)構(gòu)廠房專項(xiàng)整治。市建設(shè)局牽頭，屬地政府負(fù)責(zé)，對鋼結(jié)構(gòu)廠房存量集中的區(qū)域，組織鋼結(jié)構(gòu)專家技術(shù)力量開展全面復(fù)查，對重大安全隱患的處置情況進(jìn)行復(fù)核，對一般安全隱患的指導(dǎo)加快處置，對未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)施工的兩層及以上鋼結(jié)構(gòu)廠房全部組織鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果，依法分類采取處置措施。

六是開展房屋安全行業(yè)行風(fēng)專項(xiàng)整治。市房管局、市建設(shè)局、市城管委、市自然資源和規(guī)劃局、市教育局、市工信局、市民宗局、市公安局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)局牽頭，會(huì)同屬地政府，強(qiáng)化市場主體底線意識，按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，動(dòng)真碰硬抓整治，發(fā)現(xiàn)一批、曝光一批、撤銷一批、查處一批、規(guī)范一批，形成強(qiáng)大震懾，狠剎行業(yè)不正之風(fēng)。對參與違法建設(shè)，違規(guī)改變建筑功能或承重結(jié)構(gòu)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位和從業(yè)人員，依法予以嚴(yán)肅查處。對建筑工程可靠性鑒定機(jī)構(gòu)開展重點(diǎn)整治，持續(xù)打擊“假鑒定”等檢測行業(yè)弄虛作假行為。對嚴(yán)重違法企業(yè)，責(zé)令停業(yè)整頓、限制承接業(yè)務(wù)或撤銷資質(zhì)證書，并報(bào)市信用辦，將其列入企業(yè)信用黑名單。

（二）建章立制，強(qiáng)化常態(tài)管理

樹牢“人民至上，生命至上”的理念，落實(shí)各級黨委政府屬地責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任、房屋業(yè)主主體責(zé)任，建立政府監(jiān)管責(zé)任和社會(huì)主體責(zé)任清晰的制度體系。主要建立完善七大機(jī)制。

一是建立網(wǎng)格化巡查管理機(jī)制。屬地政府負(fù)責(zé)，依托數(shù)字城管網(wǎng)格員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級設(shè)立專職綜合網(wǎng)格員，保障人員和經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算，劃細(xì)劃小網(wǎng)格，建立網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)和部門快速處置制度，開展房屋定期巡檢，包括違規(guī)裝修改造監(jiān)管。建立監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，建立監(jiān)測預(yù)警、專家判定、人員撤離、應(yīng)急處置機(jī)制，落實(shí)相關(guān)保障。結(jié)合城市體檢，開展重點(diǎn)區(qū)域房屋動(dòng)態(tài)監(jiān)測和安全預(yù)警。

二是完善房屋使用和租賃監(jiān)管機(jī)制。市房管局牽頭，市建設(shè)局配合，建立房屋使用和租賃安全管理辦法，逐項(xiàng)推動(dòng)、建立和完善房屋租賃、裝修管理、危房改建等意見，以及房屋結(jié)構(gòu)安全隱患分析排查、安全預(yù)防監(jiān)測、應(yīng)急處理等機(jī)制制度，實(shí)現(xiàn)房屋全生命周期安全管理。完善審批監(jiān)管機(jī)制，對出租、改變使用功能房屋，逐一明確前置條件和審批要求，并經(jīng)公安、市場監(jiān)管、消防等部門登記備案或者審批；規(guī)范二次裝修房屋標(biāo)準(zhǔn)，需經(jīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工，不得改變房屋原有結(jié)構(gòu)，需經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)出具評價(jià)結(jié)論。根據(jù)房屋安全情況，結(jié)合公安部門二維碼門牌信息，建立房屋安全“健康綠碼”制度，實(shí)現(xiàn)房屋安全身份識別。未取得安全“健康綠碼”的房屋，不可用于生產(chǎn)經(jīng)營出租。

三是建立房屋強(qiáng)制鑒定機(jī)制。市建設(shè)局牽頭，屬地政府負(fù)責(zé)，對于“四無”房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營出租的，需鑒定提供安全性證明后，方可繼續(xù)使用或補(bǔ)辦手續(xù)；房屋發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起五日內(nèi)責(zé)成業(yè)主委托鑒定；房屋設(shè)計(jì)使用年限屆滿后需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的當(dāng)年委托房屋安全鑒定；教育用房、醫(yī)療衛(wèi)生用房、文化場館、體育場館、養(yǎng)老服務(wù)用房、交通場站、商場等公共建筑實(shí)際使用年限達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限三分之二的，應(yīng)當(dāng)在達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限三分之二的當(dāng)年委托房屋安全鑒定；當(dāng)年鑒定未發(fā)現(xiàn)安全隱患的，定期每5年鑒定一次。

四是建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)審批機(jī)制。市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市建設(shè)局配合，會(huì)同各縣（市）區(qū)政府，規(guī)范農(nóng)村宅基地和建房審批管理機(jī)制，編制推廣住宅建設(shè)圖冊，加強(qiáng)對農(nóng)村建筑工匠隊(duì)伍管理，落實(shí)農(nóng)房建設(shè)全過程管理，嚴(yán)格驗(yàn)收審查，保障農(nóng)房建設(shè)安全質(zhì)量。

五是建立農(nóng)村房屋安全隱患監(jiān)管機(jī)制。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局配合，屬地政府負(fù)責(zé)，建立農(nóng)村房屋安全使用管理的長效機(jī)制，健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，下沉監(jiān)管力量，加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理，提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。制定農(nóng)村自建房用作經(jīng)營的管理規(guī)定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營有章可循。

六是建立監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。市應(yīng)急管理局牽頭，屬地政府負(fù)責(zé)，制定應(yīng)急預(yù)案，建立監(jiān)測預(yù)警、專家判定、人員撤離、應(yīng)急處置機(jī)制，特別針對納入觀測使用的一般隱患房屋以及存在安全隱患的農(nóng)村老宅，安排專人負(fù)責(zé)，定期巡查，落實(shí)相關(guān)保障保護(hù)措施，發(fā)現(xiàn)隱患升級，要立即組織人員撤離，督促整改。結(jié)合城市體檢，開展重點(diǎn)區(qū)域房屋動(dòng)態(tài)監(jiān)測和安全預(yù)警。

七是建立信息系統(tǒng)管理使用機(jī)制。市大數(shù)據(jù)委會(huì)同市勘測院負(fù)責(zé)，會(huì)同屬地政府，完善房屋信息系統(tǒng)智慧管理平臺(tái)，對全市城鄉(xiāng)各類房屋實(shí)行全過程全生命周期的動(dòng)態(tài)管理。核實(shí)補(bǔ)充房屋基本信息、審批情況、建造情況、改造情況、使用情況、權(quán)屬登記情況、隱患情況、修繕情況等信息，確保房屋從“出生”到每一次排查整治、審核驗(yàn)收的信息完整。全面掌握全市城鄉(xiāng)存量房屋狀況，完備“一樓一檔”“一房一檔”數(shù)據(jù)庫，為國土空間規(guī)劃編制、土地供應(yīng)、征地拆遷、“兩違”綜合治理等提供全面、可靠、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。組織制定房屋健康碼的定義及判定標(biāo)準(zhǔn)，給每個(gè)房屋配置健康碼，并在各行業(yè)主管單位互認(rèn)互通、共享數(shù)據(jù)。房屋健康碼可應(yīng)用在窗口業(yè)務(wù)辦理、審批流程時(shí)查詢房屋安全狀況，遇到黃碼或者紅碼的狀況，提前預(yù)警提示。

（三）疏堵結(jié)合，有效消化難點(diǎn)

每個(gè)縣區(qū)選擇一個(gè)集中區(qū)域開展試點(diǎn)，加快實(shí)施一批工業(yè)集中區(qū)、城中村、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，制定三年計(jì)劃，列入“十四五”規(guī)劃安排，納入重點(diǎn)項(xiàng)目，全市每年實(shí)施30個(gè)以上成片更新改造項(xiàng)目。主要實(shí)施四大工程。

一是城市危房改造工程。市房管局牽頭，會(huì)同屬地政府，結(jié)合舊屋區(qū)改造，按照危險(xiǎn)程度，分年度、有計(jì)劃地先行改造。對規(guī)模不大的老舊宿舍、公寓樓、零星危房，可通過零星地塊精準(zhǔn)改造、提前收儲(chǔ)，加快推動(dòng)城市更新。

二是農(nóng)村房屋建設(shè)工程。市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合，會(huì)同屬地政府，加快盤活宅基地存量，合理安排年度新增建設(shè)用地指標(biāo)，保障村民申請宅基地的合理用地需求；加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推進(jìn)村莊規(guī)劃評估修編，劃出禁建區(qū)和農(nóng)民建房用地范圍，保障村民建房用地，規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理，引導(dǎo)村民合理有序建房和集中建設(shè)村鎮(zhèn)住宅小區(qū)，并推動(dòng)低標(biāo)準(zhǔn)房屋更新改造；全面落實(shí)農(nóng)村自建房質(zhì)量安全提醒、現(xiàn)場巡查指導(dǎo)和竣工驗(yàn)收制度，加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理。

三是工業(yè)廠房升級工程。市工信局牽頭，會(huì)同屬地政府，對未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)、低品質(zhì)廠房的集中區(qū)域，制定專項(xiàng)改造計(jì)劃，規(guī)劃建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，可采取政府統(tǒng)建、企業(yè)限價(jià)回購，或政府統(tǒng)一規(guī)劃，企業(yè)自建、合建等方式，推動(dòng)成片整理，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。

四是歷史兩違處置工程。市治違辦牽頭，屬地政府負(fù)責(zé)，堅(jiān)決遏制新增“兩違”，加快歷史“兩違”分類處置。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重大隱患房屋，產(chǎn)權(quán)人有改造意愿且與規(guī)劃沒有原則性沖突、未納入征遷范圍的，研究出臺(tái)危房翻建審批政策，允許翻建。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為及時(shí)協(xié)商解決城鄉(xiāng)房屋治理工作中遇到的突出問題，建立福州市房屋安全專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)作為聯(lián)席會(huì)議總召集人，市房管局主要領(lǐng)導(dǎo)作為召集人，市房管局、市建設(shè)局、市城管委、市自然資源和規(guī)劃局、市教育局、市工信局、市民宗局、市公安局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)局等單位參與，定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。聯(lián)席會(huì)議辦公室掛靠市房管局，負(fù)責(zé)日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)，參照成立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和工作小組，加強(qiáng)協(xié)調(diào)落實(shí)，確保專項(xiàng)治理行動(dòng)有力有效推進(jìn)。?

（二）強(qiáng)化職責(zé)分工。市直行業(yè)主管部門，承擔(dān)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)承擔(dān)屬地監(jiān)管職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為轄區(qū)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)房屋結(jié)構(gòu)安全治理行動(dòng)的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施、推動(dòng)落實(shí)專項(xiàng)治理行動(dòng)。房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人，作為房屋安全的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)配合開展房屋結(jié)構(gòu)安全自查自糾，主動(dòng)落實(shí)隱患房屋整改整治。

（三）強(qiáng)化要素保障?？h級政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋使用安全管理常設(shè)機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)房屋管理機(jī)構(gòu)人員力量，負(fù)責(zé)房屋結(jié)構(gòu)安全隱患長效治理工作，相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。要加強(qiáng)對專業(yè)干部、基層干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)、住建企業(yè)加快房屋鑒定、加固專業(yè)人才培養(yǎng)。

（四）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。成立市、縣兩級督導(dǎo)指導(dǎo)工作組，定期開展一線巡察、一線考核和督導(dǎo)指導(dǎo)工作，將房屋安全治理情況納入地方政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，嚴(yán)格問效問責(zé)。由市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市建設(shè)局、市房管局、市城管委等行業(yè)主管部門，分別研究制定政策，指導(dǎo)各地推進(jìn)。自2020年11月起，工作進(jìn)展情況（含農(nóng)村房屋安全隱患排查整治情況）每半月報(bào)送至房屋安全專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。

（五）強(qiáng)化技術(shù)支撐。市建設(shè)局負(fù)責(zé)建立常態(tài)化技術(shù)指導(dǎo)體系。組織房屋結(jié)構(gòu)安全排查整治技術(shù)專家組，負(fù)責(zé)常態(tài)化開展技術(shù)指導(dǎo)工作，建立房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定機(jī)構(gòu)“紅黑名單庫”，結(jié)合行業(yè)規(guī)范與行風(fēng)整治，加強(qiáng)在榕鑒定機(jī)構(gòu)的長效管理，對其資質(zhì)、人員設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室等進(jìn)行全覆蓋檢查。通過不定期抽檢，及時(shí)查處發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格懲處。各縣（市）區(qū)加強(qiáng)各自技術(shù)人員培訓(xùn)指導(dǎo)，參與日常巡查監(jiān)督，為隱患房屋整改整治提供科學(xué)的意見建議。

（六）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)政策解讀和安全教育，做細(xì)群眾工作，引導(dǎo)群眾共同參與，重視、關(guān)注、自查自糾房屋結(jié)構(gòu)安全工作。各縣（市）區(qū)要常設(shè)并公布舉報(bào)電話，引導(dǎo)群眾共同舉報(bào)、打擊違法房屋結(jié)構(gòu)安全的行為，形成良好的社會(huì)氛圍。

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦