延政辦函〔2016〕61號(hào)《延安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市廣場(chǎng)主題文化建設(shè)的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市廣場(chǎng)主題文化建設(shè)的通知》










延政辦函〔2016〕61號(hào)

寶塔區(qū)政府，市政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步規(guī)范延安城市廣場(chǎng)文化活動(dòng)秩序，加強(qiáng)廣場(chǎng)主題文化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)工作，有效提升城市管理水平、市民文明素質(zhì)和生活幸福指數(shù)，經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)就加強(qiáng)延安城市廣場(chǎng)主題文化建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市廣場(chǎng)主題文化建設(shè)的重要性

城市文化廣場(chǎng)與廣大市民日常生活息息相關(guān)，是廣大市民群眾開展休閑娛樂、文化交流、體育鍛煉、交友聚會(huì)的重要場(chǎng)所，也是對(duì)外展示一個(gè)城市文化風(fēng)貌和文明程度的重要窗口。近年來，延安各種形式的城市廣場(chǎng)文化體育活動(dòng)競(jìng)相發(fā)展，為傳承弘揚(yáng)本地特色文化、豐富市民群眾文化體育生活發(fā)揮了重要作用。但也存在活動(dòng)形式雜亂、文化主題不突出、廣場(chǎng)舞噪音擾民以及違法兜售、設(shè)攤賭博等問題，給廣大市民的正常生活工作秩序和延安作為全國優(yōu)秀旅游城市的形象帶來較大影響。為此，寶塔區(qū)政府和市直各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市廣場(chǎng)主題文化建設(shè)，對(duì)于加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)、提高城市整體管理水平、樹立革命圣地形象的重要意義，并將此作為“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)和城市旅游環(huán)境綜合整治的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)，規(guī)范管理，組織引導(dǎo)廣大市民群眾參與積極健康、形式多樣、主題突出、特色鮮明的廣場(chǎng)文化體育活動(dòng)，讓城市廣場(chǎng)成為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、打造主題廣場(chǎng)文化品牌、展示延安特色文化的新平臺(tái)、主陣地。

二、明確加強(qiáng)城市廣場(chǎng)主題文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

城市廣場(chǎng)主題文化建設(shè)要以“主題特色鮮明、內(nèi)容健康向上、活動(dòng)豐富多彩、秩序井然有序、游客便于參與”為目標(biāo)，圍繞“社會(huì)主義核心價(jià)值觀、延安精神、紅色文化、陜北優(yōu)秀民俗文化和講文明、樹新風(fēng)公益廣告”五個(gè)方面內(nèi)容，按照“社區(qū)管理、部門服務(wù)、社團(tuán)參與、群眾自愿”的原則，將廣場(chǎng)主題文化建設(shè)作為一項(xiàng)長期任務(wù)和常態(tài)化工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加大資金投入，完善設(shè)施設(shè)備，分年度分批組織實(shí)施。2016年集中抓好火車站廣場(chǎng)、王家坪紀(jì)念館廣場(chǎng)、南橋廣場(chǎng)、棗園文化廣場(chǎng)、鳳凰山廣場(chǎng)、延河大橋廣場(chǎng)、文化藝術(shù)中心廣場(chǎng)、石油小區(qū)廣場(chǎng)、羅家坪大橋廣場(chǎng)和蘭家坪勝利廣場(chǎng)“十大”市民廣場(chǎng)主題文化建設(shè)；2017年重點(diǎn)抓好37個(gè)中小型城市休閑廣場(chǎng)（站點(diǎn)）主題文化建設(shè)；2018年將市區(qū)50人以上的活動(dòng)場(chǎng)所全部納入主題文化廣場(chǎng)建設(shè)范圍，使廣場(chǎng)主題文化建設(shè)工作全面鋪開。要突出“黃土風(fēng)情文化、紅色文化”主題，重點(diǎn)將火車站廣場(chǎng)、王家坪紀(jì)念館廣場(chǎng)、棗園文化廣場(chǎng)、鳳凰山廣場(chǎng)和延河大橋廣場(chǎng)、南橋廣場(chǎng)打造成“紅色文化”主題廣場(chǎng)；將文化藝術(shù)中心、石油小區(qū)、羅家坪大橋和蘭家坪勝利廣場(chǎng)打造成“民俗文化”主題廣場(chǎng)；其他廣場(chǎng)也要逐一明確主題，打造特色品牌，進(jìn)一步樹立延安中國革命圣地、全國歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市的良好形象。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，扎實(shí)抓好城市廣場(chǎng)主題文化建設(shè)工作

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市廣場(chǎng)主題文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立由副市長楊霄任組長，市政府副秘書長高文斌、市文廣局局長楊樹棟、市體育局局長高強(qiáng)、寶塔區(qū)政府區(qū)長李建強(qiáng)任副組長，市文明辦、文廣局、體育局、公安局、財(cái)政局、城管局、旅游局、環(huán)保局、民政局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的延安城市廣場(chǎng)主題文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市文廣局，由市文廣局局長楊樹棟兼任辦公室主任，市文廣局副局長安世平、市體育局副局長申長良、寶塔區(qū)政府副區(qū)長雷世全兼任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、活動(dòng)組織、督查考核等日常工作。各成員單位具體工作職責(zé)如下：

市文廣局：負(fù)責(zé)將城市廣場(chǎng)主題文化建設(shè)工作納入全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)各部門加強(qiáng)城市文化廣場(chǎng)日常管理，做好主題文化活動(dòng)方案制定、作品創(chuàng)作、設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配備、隊(duì)伍培訓(xùn)、宣傳推廣、展示交流等工作。市體育局：會(huì)同市文廣局搞好城市廣場(chǎng)日常管理工作；引導(dǎo)市區(qū)體協(xié)積極參與廣場(chǎng)體育健身主題活動(dòng)；落實(shí)體育健身指導(dǎo)員加強(qiáng)對(duì)廣場(chǎng)健身操、太極拳等體育健身活動(dòng)的指導(dǎo)；加大公共體育場(chǎng)館免費(fèi)開放力度，根據(jù)群眾需求實(shí)行錯(cuò)時(shí)開放，適當(dāng)延長夜間、休息日開放時(shí)間，提高場(chǎng)館利用率；合理配置廣場(chǎng)活動(dòng)場(chǎng)所體育設(shè)備器材。市財(cái)政局：專項(xiàng)列支城市廣場(chǎng)主題文化建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)，確保日常工作經(jīng)費(fèi)需要。市公安局：參與配合文廣、城管、體育部門加強(qiáng)對(duì)各大主題文化廣場(chǎng)的監(jiān)管，開展聯(lián)合執(zhí)法，依法取締賭博、算命等不文明現(xiàn)象；負(fù)責(zé)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全維穩(wěn)工作。市民政局：負(fù)責(zé)城區(qū)各大城市廣場(chǎng)命名以及各類廣場(chǎng)活動(dòng)協(xié)會(huì)、團(tuán)體的注冊(cè)登記、備案等工作。市環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織環(huán)保綜合執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍對(duì)環(huán)境噪聲污染等問題進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。市城管局：負(fù)責(zé)各主體文化廣場(chǎng)設(shè)施設(shè)備的管理和維護(hù)；制定開展活動(dòng)時(shí)間、播放音樂分貝等廣場(chǎng)活動(dòng)規(guī)定并公示；協(xié)調(diào)解決廣場(chǎng)主題文化活動(dòng)所需電源保障等問題。市旅游局：利用旅行社等平臺(tái)，采取導(dǎo)游解說引導(dǎo)、溫馨友好提示、邀請(qǐng)民俗體驗(yàn)等方式，積極引導(dǎo)外地游客有序參與廣場(chǎng)主題文化活動(dòng)。市文化藝術(shù)中心：結(jié)合本地文化特色，培育一批扎根基層、綜合素質(zhì)較高、專兼職結(jié)合的廣場(chǎng)主題文化活動(dòng)專業(yè)工作隊(duì)伍；推出一批具有文化內(nèi)涵、審美品位和健身功能，便于群眾接受的廣場(chǎng)主題文化作品以及具有導(dǎo)向性、示范性、引領(lǐng)性的廣場(chǎng)主題文化品牌活動(dòng)；安排專業(yè)人員分時(shí)段對(duì)廣場(chǎng)主題文化活動(dòng)進(jìn)行分類指導(dǎo)；廣泛開展教學(xué)光盤免費(fèi)發(fā)放、公益培訓(xùn)、展演展示、原創(chuàng)作品征集評(píng)選等文化普及推廣活動(dòng)，為廣大市民群眾開展廣場(chǎng)主題文化活動(dòng)創(chuàng)造條件。延安日?qǐng)?bào)社、延安電視臺(tái): 加大對(duì)城市廣場(chǎng)主題文化建設(shè)工作動(dòng)態(tài)、活動(dòng)組織、先進(jìn)典型宣傳報(bào)道力度，進(jìn)一步打響叫亮“紅色文化”、“民俗文化”廣場(chǎng)主題文化品牌。寶塔區(qū)政府：按照“屬地管理”的原則，組織指導(dǎo)各社區(qū)確定各城市廣場(chǎng)文化主題，制定主題文化活動(dòng)計(jì)劃；負(fù)責(zé)各個(gè)城市廣場(chǎng)主題文化活動(dòng)的組織管理工作，引導(dǎo)社區(qū)居民積極參與各類廣場(chǎng)主題文化活動(dòng)，探索建立城市廣場(chǎng)主題文化活動(dòng)登記備案、星級(jí)評(píng)定考核等長效工作機(jī)制，不斷提升城市廣場(chǎng)管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職責(zé)分工，抽調(diào)精干力量和專業(yè)工作隊(duì)伍，明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成整體工作合力。市政府將城市廣場(chǎng)主題文化建設(shè)納入各相關(guān)部門、單位年度目標(biāo)責(zé)任考核，定期督查通報(bào)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，推動(dòng)城市廣場(chǎng)主題文化建設(shè)活動(dòng)持續(xù)健康、規(guī)范有序發(fā)展。

延安市人民政府辦公室

2016年7月1日

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