延政辦函〔2017〕97號(hào)《延安市人民政府辦公室關(guān)于分解落實(shí)延長石油集團(tuán)公司需要協(xié)調(diào)解決有關(guān)事項(xiàng)的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于分解落實(shí)延長石油集團(tuán)公司需要協(xié)調(diào)解決有關(guān)事項(xiàng)的通知》










延政辦函〔2017〕97號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市政府有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

今年以來，延長石油集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營總體良好，但也存在一些困難和問題，需要我市予以協(xié)調(diào)解決。各縣區(qū)政府及各相關(guān)部門要按照市政府總體部署，切實(shí)做好協(xié)調(diào)服務(wù)和環(huán)境保障工作，全力支持延長石油集團(tuán)公司在延生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事宜。

一、生產(chǎn)經(jīng)營方面

（一）關(guān)于油氣勘探開發(fā)井場(chǎng)手續(xù)辦理問題

2017年延長石油集團(tuán)公司油氣勘探開發(fā)鉆井主要集中在我市境內(nèi)，受土地手續(xù)辦理進(jìn)度影響，井場(chǎng)獲批進(jìn)度緩慢，嚴(yán)重影響全年鉆井進(jìn)度及投資任務(wù)完成。工作任務(wù)：加快井場(chǎng)審批，保障全年計(jì)劃任務(wù)順利完成。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：童海星，牽頭單位：市石油協(xié)調(diào)辦；責(zé)任單位：各相關(guān)部門、各縣區(qū)政府）

（二）關(guān)于林地手續(xù)辦理問題

延長油田公司部分井場(chǎng)生產(chǎn)及道路用地未取得林業(yè)部門審批手續(xù)。工作任務(wù)：在手續(xù)辦理方面給予大力支持，推動(dòng)延長油田公司加快產(chǎn)能建設(shè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：付天平，牽頭單位：市林業(yè)局）

（三）關(guān)于油區(qū)生產(chǎn)生活用電問題

多數(shù)油區(qū)屬于地方電力供電，供電半徑長、末端電壓低、電費(fèi)偏高，專線審批難度大，電源接入困難。工作任務(wù)：支持油田建設(shè)電力專線，協(xié)助清理私拉亂接現(xiàn)象。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張驍衛(wèi)，牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：尤龍，責(zé)任單位：地電延安分公司、各縣區(qū)政府）

（四）關(guān)于協(xié)調(diào)跨區(qū)域直供電優(yōu)惠問題

延安煉化公司等企業(yè)工業(yè)用電為黃陵礦業(yè)沮河電廠，優(yōu)惠力度較小。工作任務(wù)：協(xié)調(diào)發(fā)電企業(yè)，按照供需關(guān)系，給予適當(dāng)優(yōu)惠，減少電費(fèi)支出。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張驍衛(wèi)，牽頭單位：市發(fā)改委）

（五）關(guān)于油區(qū)環(huán)境綜合整治問題

我市境內(nèi)盜販原油及盜竊破壞電動(dòng)機(jī)、變壓器等生產(chǎn)設(shè)施現(xiàn)象屢禁不止，擋路、斷水、斷電等干擾油田生產(chǎn)秩序的不法行為時(shí)有發(fā)生，違規(guī)使用伴生氣問題嚴(yán)重。工作任務(wù)：開展油區(qū)環(huán)境綜合整治，加大工作力度，規(guī)范油區(qū)開發(fā)秩序。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：童海星，牽頭單位：市石油協(xié)調(diào)辦；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張延軍，責(zé)任單位：市石油保衛(wèi)支隊(duì)、各縣區(qū)政府）

（六）關(guān)于原油外購問題

2017年，延長石油在延安區(qū)域原油外購計(jì)劃為130萬噸。截至5月中旬共完成45萬噸，只完成年度計(jì)劃的35%。工作任務(wù)：加強(qiáng)與中石油溝通協(xié)調(diào)，確保原油外購任務(wù)指標(biāo)順利完成。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：童海星，牽頭單位：市石油協(xié)調(diào)辦）

（七）關(guān)于煉化裝置長周期運(yùn)行問題

煉化公司部分安全閥在設(shè)計(jì)時(shí)為單安全閥，與國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的“一年一校驗(yàn)”互相矛盾。工作任務(wù)：協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予生產(chǎn)企業(yè)幫助和支持。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：薛宏偉，牽頭單位：市安監(jiān)局；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄧世宏，責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局）

（八）關(guān)于油泥處理問題

煉化公司每年產(chǎn)生大量油泥等危廢品，需交由油泥處置單位處置，近兩年，處置單位提高處置價(jià)格，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。工作任務(wù)：規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕相關(guān)處置單位隨意抬高處置費(fèi)用。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李志春，牽頭單位：市物價(jià)局）

二、資源協(xié)調(diào)配置方面

（一）關(guān)于協(xié)調(diào)資源區(qū)塊問題

工作任務(wù)：進(jìn)一步協(xié)調(diào)落實(shí)勘探開發(fā)區(qū)塊，支持延長油田擴(kuò)大生產(chǎn)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：童海星，牽頭單位：市石油協(xié)調(diào)辦；責(zé)任單位：各相關(guān)部門、各縣區(qū)政府）

（二）關(guān)于協(xié)調(diào)解決天然氣資源配置問題

安塞LNG項(xiàng)目有序推進(jìn)，但配套資源區(qū)郝家坪及化子坪區(qū)域僅可建成天然氣產(chǎn)能1.8億方/年左右，與項(xiàng)目需求存在較大缺口。工作任務(wù)：加強(qiáng)安塞王家灣區(qū)域天然氣資源的協(xié)調(diào)配置，以滿足安塞3億方/年的LNG處理需求。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：童海星，牽頭單位：市石油協(xié)調(diào)辦；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曹振宇，責(zé)任單位：安塞區(qū)政府）

（三）關(guān)于加大天然氣勘探開發(fā)支持力度問題

工作任務(wù)：加快延安境內(nèi)天然氣勘探開發(fā)進(jìn)程，更好地服務(wù)延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：童海星，牽頭單位：市石油協(xié)調(diào)辦；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）

三、關(guān)于項(xiàng)目前期工作方面

（一）關(guān)于油田公司項(xiàng)目建設(shè)問題

油田公司項(xiàng)目建設(shè)用地宗數(shù)多、面積大，涉及林地、農(nóng)保地等，需要進(jìn)一步加大支持力度。工作任務(wù)：協(xié)調(diào)有關(guān)方面簡(jiǎn)化土地審批程序，給予積極支持，滿足項(xiàng)目用地指標(biāo)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜喜平，牽頭單位：市國土局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）

（二）關(guān)于永坪天然氣集輸項(xiàng)目核準(zhǔn)問題

該項(xiàng)目土地預(yù)審手續(xù)辦理滯后，影響規(guī)劃選址和項(xiàng)目核準(zhǔn)。工作任務(wù)：盡早核準(zhǔn)永坪天然氣集輸項(xiàng)目。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張驍衛(wèi)，牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜喜平、宋滿紅，責(zé)任單位：市國土局、延川縣政府）

（三）協(xié)調(diào)解決延113-延133區(qū)塊天然氣合作開發(fā)地面集輸工程管線手續(xù)辦理問題

延113-延133區(qū)塊天然氣合作開發(fā)地面集輸工程管線穿越煤礦采礦區(qū)（子長縣采礦區(qū)內(nèi)約54km；寶塔區(qū)貫屯煤礦采礦區(qū)內(nèi)約81km）,涉及煤礦企業(yè)10家（子長縣9家，寶塔區(qū)1家），需要協(xié)調(diào)辦理各項(xiàng)手續(xù)。工作任務(wù)：簡(jiǎn)化審批程序，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張新會(huì)，牽頭單位：市工信委；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：童海星、姜潤虎、杜鵬、雷興平，責(zé)任單位：市石油協(xié)調(diào)辦、市煤炭局、寶塔區(qū)政府、子長縣政府）

（四）關(guān)于新建富縣電廠項(xiàng)目相關(guān)問題

1.加快一期項(xiàng)目路條批復(fù)問題。延長石油集團(tuán)富縣電廠項(xiàng)目，是陜北-武漢±800千伏特高壓外送通道的配套電源點(diǎn)項(xiàng)目，已完成多項(xiàng)專題報(bào)告編制，但省發(fā)改委尚未就本項(xiàng)目進(jìn)行批復(fù)。工作任務(wù)：爭(zhēng)取盡早獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張驍衛(wèi)，牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王云祥，責(zé)任單位：富縣縣政府）

2.將富縣電廠二期項(xiàng)目納入延安-西柏坡、雄安新區(qū)外送通道規(guī)劃問題。工作任務(wù)：協(xié)調(diào)將富縣電廠二期2×1000MW電源項(xiàng)目納入延安-西柏坡、雄安新區(qū)特高壓外送通道規(guī)劃，并協(xié)調(diào)加快辦理相關(guān)支持性文件。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張驍衛(wèi)，牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王云祥，責(zé)任單位：富縣縣政府）

3.協(xié)調(diào)一期項(xiàng)目用地批復(fù)問題。富縣電廠一期項(xiàng)目推薦廠址需永久性征占地47公頃，位于延安南工業(yè)集中區(qū)。工作任務(wù)：協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目用地問題，為項(xiàng)目加快進(jìn)度創(chuàng)造良好條件。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜喜平，牽頭單位：市國土局；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王云祥，責(zé)任單位：富縣縣政府）

4.將鐵路專用線工程納入富縣工業(yè)園區(qū)配套規(guī)劃。工作任務(wù)：將該鐵路專用線工程項(xiàng)目納入富縣張村驛工業(yè)園區(qū)配套規(guī)劃，在鐵路專用線工程項(xiàng)目土地征用等方面給予政策支持，以降低項(xiàng)目投資成本。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張驍衛(wèi)，牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：習(xí)小剛，責(zé)任單位：市鐵路辦；配合領(lǐng)導(dǎo)：杜喜平、王云祥，配合單位：市國土局、富縣縣政府）

5.協(xié)調(diào)環(huán)評(píng)手續(xù)事項(xiàng)。工作任務(wù)：及時(shí)出具達(dá)到行業(yè)基本要求的項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)批復(fù)文件。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張宇，牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王云祥，責(zé)任單位：富縣縣政府）

6.關(guān)于富縣工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整事項(xiàng)。在富縣工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃中，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)指出，電廠項(xiàng)目選址不符合園區(qū)總體規(guī)劃及環(huán)評(píng)報(bào)告要求。工作任務(wù)：對(duì)園區(qū)總體規(guī)劃、園區(qū)環(huán)評(píng)報(bào)告進(jìn)行優(yōu)化，以便本項(xiàng)目滿足園區(qū)總體規(guī)劃要求。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王云祥，牽頭單位：富縣縣政府）

7.協(xié)調(diào)支持實(shí)施富縣電廠防洪方案。為滿足富縣電廠項(xiàng)目防洪要求，延長礦業(yè)公司委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制了《防洪工程規(guī)劃報(bào)告》。工作任務(wù)：優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低工程造價(jià)，適時(shí)予以批復(fù)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張栓林，牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王云祥，責(zé)任單位：富縣縣政府）

四、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面

（一）關(guān)于臨鎮(zhèn)-富縣天然氣管輸項(xiàng)目問題

工作任務(wù)：協(xié)調(diào)辦理工程許可證和建設(shè)用地許可證；協(xié)調(diào)南泥灣景區(qū)管委會(huì)遵循原規(guī)劃。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：童海星，牽頭單位：市石油協(xié)調(diào)辦；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜鵬、李鑒君，責(zé)任單位：寶塔區(qū)政府、南泥灣景區(qū)管委會(huì)）

（二）協(xié)調(diào)解決“臨鎮(zhèn)-子長集輸干線工程尾留工程”村民干擾問題

工作任務(wù)：幫助解決“臨鎮(zhèn)-子長集輸干線工程尾留工程”受阻問題。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜鵬，牽頭單位：寶塔區(qū)政府）

（三）關(guān)于協(xié)調(diào)支持油氣終端建設(shè)問題

1.關(guān)于加快辦理延安新區(qū)常規(guī)站開工許可證事宜。工作任務(wù)：協(xié)助辦理新區(qū)杜家溝和中央環(huán)線2個(gè)加油站項(xiàng)目開工許可證。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：薛鵬春，牽頭單位：延安新區(qū)管委會(huì)）

2.協(xié)調(diào)新布站點(diǎn)土地手續(xù)辦理

延安新區(qū)楊家?guī)X、快速干道和寶塔區(qū)小砭溝3個(gè)常規(guī)站項(xiàng)目已立項(xiàng)，目前項(xiàng)目用地還未開始招拍掛程序。

工作任務(wù)：加快啟動(dòng)新區(qū)楊家?guī)X、快速干道和寶塔區(qū)小砭溝3個(gè)項(xiàng)目土地招拍掛程序。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜喜平，牽頭單位：市國土局）

3.協(xié)調(diào)解決黃陵西高速加油站拆遷事項(xiàng)

工作任務(wù)：幫助推進(jìn)拆遷安置工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：高勇，牽頭單位：黃陵縣政府）

4.協(xié)調(diào)14座加油站消防手續(xù)辦理遺留問題

工作任務(wù)：協(xié)助辦理和完善相關(guān)消防手續(xù)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：薛輝，牽頭單位：市公安消防支隊(duì)；責(zé)任單位：相關(guān)縣區(qū)政府）

5.協(xié)調(diào)便利加油站有關(guān)問題

工作任務(wù)：利用城市公共用地、道路綠化帶或零星閑置土地，以臨建形式建設(shè)城市便利站。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：童海星，牽頭單位：市石油協(xié)調(diào)辦；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）

（1）土地方面：將城市零星閑置土地，租賃給延長石油集團(tuán)進(jìn)行便利站建設(shè)，并出具用地意見。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜喜平，牽頭單位：市國土局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）

（2）規(guī)劃方面：因地制宜給予延長石油集團(tuán)便利站城市規(guī)劃許可支持。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曹世斌，牽頭單位：市規(guī)劃局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）

（3）消防方面：依據(jù)臨建規(guī)劃出具相關(guān)消防手續(xù)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：薛輝，牽頭單位：市公安消防支隊(duì)；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）

（四）關(guān)于延安能化項(xiàng)目排污口審批問題

工作任務(wù)：盡快協(xié)調(diào)解決本項(xiàng)目排放量增加問題，確保項(xiàng)目按期投產(chǎn)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張栓林、張宇，牽頭單位：市水務(wù)局、市環(huán)保局；責(zé)任單位：有關(guān)縣區(qū)政府）

延安市人民政府辦公室

2017年6月20日

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