延政辦函〔2017〕71號《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作要點的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作要點的通知》










延政辦函〔2017〕71號

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

《延安市2017年政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作要點》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際抓好貫徹落實。

延安市人民政府辦公室

2017年5月22日

（此件公開發(fā)布）

延安市2017年政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作要點

一、政務(wù)公開工作

（一）以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長。一是加強預(yù)期引導(dǎo)。各縣區(qū)、各部門要深入解讀中、省、市重大政策措施的背景、依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍，以及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中的亮點等，及時準(zhǔn)確將政策意圖傳遞給市場和企業(yè)，以政策解讀的“透”贏得市場預(yù)期的“穩(wěn)”。在出臺重大政策措施時，要按照“誰起草、誰解讀”的原則同步制定解讀方案，在政府門戶網(wǎng)站和新聞媒體進行公開解讀。各縣區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)通過參加新聞發(fā)布會、接受訪談、發(fā)表文章等方式，對涉及面廣、社會關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施進行宣講。要加強輿情監(jiān)測研判，對涉及本縣區(qū)、本部門的重要政務(wù)輿情和媒體關(guān)切的熱點問題，要及時發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。針對涉及我市經(jīng)濟發(fā)展的誤導(dǎo)和不實信息，及時客觀發(fā)聲，澄清事實，解疑釋惑，增強全社會對我市經(jīng)濟發(fā)展的信心。組織召開月度、季度經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會，及時發(fā)布解讀社會關(guān)注的重要指標(biāo)數(shù)據(jù)，增加反映質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進情況等方面的內(nèi)容，引導(dǎo)社會各界正確認(rèn)識經(jīng)濟形勢。二是推進減稅、降費、降低要素成本信息公開。圍繞新出臺的減稅降費政策措施，以及促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策，做好在政府網(wǎng)站集中發(fā)布、利用新媒體主動推送、加強政策宣講等工作，幫助市場主體將政策用好用足。加大對支持小微企業(yè)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開力度，提高政策知曉度和傳播率。實時更新行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單，公開對清單之外亂收費行為的查處結(jié)果，讓政府收費項目一目了然。及時公開清理規(guī)范涉企收費、降低物流成本、降低企業(yè)用電、用地、用礦等要素成本各項政策措施以及執(zhí)行落實情況，讓更多市場主體知曉政策、享受實惠。適時公布階段性降低社會保險費率的執(zhí)行情況和實際效果，定期公布參加社會保險情況和社?；疬\行情況。三是推進重大建設(shè)項目和公共資源配置信息公開。出臺關(guān)于重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、公共資源配置領(lǐng)域信息公開的指導(dǎo)意見，明確公開的主體、范圍、程序等。涉及重大項目建設(shè)的部門，要公開重大項目的執(zhí)行措施、實施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式以及審批、核準(zhǔn)、備案、招投標(biāo)、資金管理、驗收等項目信息，主動接受社會監(jiān)督。特別是對鐵路、公路、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)建設(shè)、易地扶貧搬遷等與民生密切相關(guān)的重大項目，做好項目實施、監(jiān)測、檢查、執(zhí)法等信息的公開。要將碳排放權(quán)、排污權(quán)、公立醫(yī)院藥品、林權(quán)等納入公共資源交易平臺，依法應(yīng)當(dāng)公開的公共資源交易公告、資格審查信息、交易過程信息、成交信息以及履約信息都要統(tǒng)一在平臺上發(fā)布，推進公共資源配置全流程透明化運行，實現(xiàn)省市交易平臺互聯(lián)互通。四是推進國有企業(yè)運營監(jiān)管信息公開，穩(wěn)步推進國有企業(yè)主要財務(wù)指標(biāo)、整體運行情況、薪酬管理情況公開，試點公開國有資產(chǎn)監(jiān)督檢查情況等信息。做好重大政策措施落實情況跟蹤審計結(jié)果公開，尤其要加大問題典型和整改典型公開力度，促進政策落地生根。五是推進政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開。全面公開PPP相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、項目進展、專家?guī)斓刃畔?，做好項目?zhǔn)備、實施等階段信息公開工作，加大對社會資本參與方式、項目合同和回報機制等內(nèi)容的公開力度，著力提高公開的及時性、準(zhǔn)確性和完整性，激發(fā)社會資本的參與熱情。

（二）以政務(wù)公開助力促改革。一是推進“放管服”改革信息公開。全面推進權(quán)力清單和責(zé)任清單公開，強化市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單動態(tài)管理，通過政府門戶網(wǎng)站集中展示，動態(tài)更新，開設(shè)反饋意見信箱、增加在線提交意見建議功能等方式，讓公眾了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進程、評價放權(quán)效果。及時公開政策性文件的廢止、失效等情況，并在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注。全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立健全隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，制定隨機抽查工作細(xì)則。全市各縣區(qū)有關(guān)部門單位要列出“一單、兩庫、一細(xì)則”，隨機抽查事項和其他行政檢查事項要達到本部門市場監(jiān)管行政檢查事項的100%。加快建設(shè)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，對企業(yè)注冊登記、備案，動產(chǎn)抵押登記，股權(quán)出質(zhì)登記等依法應(yīng)當(dāng)公示的信息進行公示。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建成延安市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，與省級平臺互聯(lián)，加快實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展，全面公開政務(wù)服務(wù)事項，實現(xiàn)統(tǒng)一申報、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一反饋和全流程監(jiān)督，提升全市政務(wù)服務(wù)能力，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。實施信息惠民工程，按照國家制定的《政府部門間數(shù)據(jù)信息共享實施方案》要求，擴能升級現(xiàn)有公共信用信息平臺，打破“信息孤島”和數(shù)據(jù)壁壘，逐步實現(xiàn)部門間信息共享、互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同。按照省級相關(guān)主管部門制定的具體辦法，推進學(xué)校、醫(yī)院和水電氣暖、公共交通等公共企事業(yè)單位辦事公開，編制服務(wù)事項目錄，公開服務(wù)指南。二是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開。做好農(nóng)產(chǎn)品價格信息公開工作，定期發(fā)布國內(nèi)批發(fā)市場價格信息、國際農(nóng)產(chǎn)品價格信息以及小麥、稻谷、玉米、大豆收購價格信息，發(fā)布玉米、大豆、棉花、食用植物油、食糖等農(nóng)產(chǎn)品供需平衡表，反映市場供求關(guān)系。加大強農(nóng)惠農(nóng)政策公開力度，深入解讀承包土地“三權(quán)分置”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策措施，通過編印操作手冊、組織專題培訓(xùn)、駐村干部講解等方式，真正讓農(nóng)民群眾看得到、聽得懂。推動地方政府及時公開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等工作進展情況，方便農(nóng)民群眾知情、參與和監(jiān)督。三是推進財稅體制改革信息公開。加大營改增相關(guān)政策措施、操作辦法、改革進展及成效公開力度，密切跟蹤企業(yè)對全面推開營改增政策的輿情反映，及時回應(yīng)社會各界關(guān)心的問題。完善政府債務(wù)領(lǐng)域信息公開相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)督促縣區(qū)財政部門公開政府債務(wù)種類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和使用、償還等情況，強化對政府債務(wù)的監(jiān)督。深入推進預(yù)決算公開，各縣區(qū)、部門要按照規(guī)定做好部門預(yù)決算公開工作，在本級政府或財政部門網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺（或?qū)冢?，集中公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算。除涉密信息外，部門預(yù)決算支出應(yīng)當(dāng)公開到功能分類項級科目，一般公共預(yù)算基本支出細(xì)化公開到經(jīng)濟分類款級科目?？h、鄉(xiāng)級部門和單位要重點公開教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、涉農(nóng)補貼等民生支出情況,方便公眾查閱和監(jiān)督。

（三）以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)。一是推進發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能工作信息公開。加大培育發(fā)展新動能、改造提升傳統(tǒng)動能、深挖內(nèi)需潛力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大對外開放等方面的政策及其執(zhí)行情況公開力度，及時發(fā)布推廣典型經(jīng)驗做法，調(diào)動企業(yè)和科研人員參與新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的積極性。在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時，要通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式，擴大相關(guān)市場主體的參與度。注重收集公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能政策的反應(yīng)，主動及時做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作。二是推進化解過剩產(chǎn)能工作信息公開。健全去產(chǎn)能公示公告制度，實行“事前公示、事后公告”。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)要求，分批次向社會公示承擔(dān)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單、已完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單，公布企業(yè)產(chǎn)能、獎補資金分配、違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和不達標(biāo)情況?；膺^剩產(chǎn)能驗收合格后，及時向社會公開上一年度化解過剩產(chǎn)能情況。三是推進消費升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開。定期發(fā)布消費市場運行情況分析報告，重點公開與群眾密切相關(guān)的消費品和全域旅游、體育健身、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)的消費情況，引導(dǎo)消費升級。推進產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開，及時公布流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果。做好消費者訴求數(shù)據(jù)分析結(jié)果公開工作。加大對查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為的公開力度。

（四）以政務(wù)公開助力惠民生。一是推進扶貧工作信息公開，建立扶貧公告公示制度，公開年度建檔立卡貧困人口脫貧計劃，指導(dǎo)督促檢查各縣區(qū)公開精準(zhǔn)扶貧專項行動和專項工程的信息及落實情況；二是推進社會救助信息公開，重點公開城鄉(xiāng)低保對象人數(shù)、特困人員人數(shù)、低保標(biāo)準(zhǔn)、資金支出等低保和特困人員救助信息，救助對象的人次數(shù)、戶次數(shù)、資金支出等醫(yī)療救助、臨時救助方面信息。三是推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開，及時發(fā)布就業(yè)供求信息，加強面向農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)專項活動的公開工作。公開相關(guān)補貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序等信息。四是推進棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房信息公開，強化農(nóng)村危房改造政策、對象認(rèn)定過程、補助資金分配、改造結(jié)果和保障性住房分配和退出信息公開，定期公開住房公積金年度報告。五是推進環(huán)境保護信息公開，及時公開城市空氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境監(jiān)測、建設(shè)項目環(huán)境影響評價、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果、環(huán)境違法案件及查處等環(huán)境保護信息。每季度向社會公開飲用水水源、供水廠出水、用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。六是推進教育信息公開，做好教育督導(dǎo)報告、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估反饋意見、全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作進展和實施成效等公開工作。公開各縣區(qū)義務(wù)教育劃片原則、依據(jù)、結(jié)果和進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)政策規(guī)定、流程、證件要求、辦理方式以及咨詢投訴電話。七是推進科技信息公開，公開科技政策、科技計劃申報、立項項目、科技獎勵等信息；八是推進衛(wèi)生信息公開，推動醫(yī)療機構(gòu)院務(wù)公開，全面公開醫(yī)療服務(wù)、價格、收費等信息。及時發(fā)布法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息；九是推進食品藥品安全信息公開，公開食品藥品安全監(jiān)管信息、抽檢抽驗信息，及時發(fā)布處罰信息、消費警示信息和產(chǎn)生重大影響的典型案件信息；十是推進戶籍政策信息公開，公開戶口遷移政策、程序、具體要求、居住證申領(lǐng)條件、程序、居住證持有人享有的基本公共服務(wù)和便利等信息。

（五）以政務(wù)公開助力防風(fēng)險。一是圍繞防范金融風(fēng)險推進公開。制定金融領(lǐng)域特別是金融市場相關(guān)政策時，在征求意見、對外發(fā)布等環(huán)節(jié)要高度重視政策解讀和輿論引導(dǎo)，做到同步聯(lián)動，防止脫節(jié)。密切關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負(fù)債、金融市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金融、人民幣匯率等方面的國內(nèi)外輿情，針對誤讀、曲解、不實等情況，注重通過主要新聞媒體及時開展有理有據(jù)的回應(yīng)。及時發(fā)布資本市場違法違規(guī)案件查處情況和稽查執(zhí)法工作動態(tài)，做好行政處罰決定、市場禁入決定和行政許可決定公開工作，不斷提高執(zhí)法公信力和透明度。二是圍繞促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進公開。加快建立統(tǒng)一規(guī)范、準(zhǔn)確及時的房地產(chǎn)市場信息定期發(fā)布機制，做好對差別化信貸、因地制宜調(diào)控等房地產(chǎn)政策的解讀工作，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定市場預(yù)期和信心。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息公開，嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)和中介市場秩序，防止虛假宣傳、惡意炒作等加劇市場波動。及時規(guī)范發(fā)布土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果信息，按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)、城市地價動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)等。三是圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進公開。及時發(fā)布重特大事故預(yù)警信息和安全提示，做好重大風(fēng)險隱患排查信息公開工作。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息公開力度，公開常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等執(zhí)法信息。落實好安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，并向社會公布。

（六）增強政務(wù)公開實效。一是要全面落實“五公開”工作機制，將“五公開”納入辦文辦會程序，建立公開內(nèi)容動態(tài)擴展機制，加快制定主動公開基本目錄，穩(wěn)步有序拓展公開范圍。二是要按照統(tǒng)一部署，組織開展好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點，選好試點單位，做細(xì)試點方案，確保取得實效。三是制定出臺對公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件時，要依規(guī)公開征求意見。四是要依托各級黨校、行政學(xué)院加強對政務(wù)公開工作培訓(xùn)，把政務(wù)公開列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)和公務(wù)員初任培訓(xùn)課程體系，制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，對政務(wù)公開工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強機關(guān)工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的公開意識，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力。五是要進一步加強和改進政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，深入開展政府網(wǎng)站績效評估，加強網(wǎng)站日常監(jiān)測和季度抽查，及時公開抽查情況。為推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，縣級政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）已建成的網(wǎng)站要遷移到上級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺，各縣區(qū)政府網(wǎng)站要與“信用中國”網(wǎng)站進行連接，推動信用信息互聯(lián)共享。六是要創(chuàng)新公眾參與形式，持續(xù)開展“邀請公民代表走進政府”和“大學(xué)生假期到政府見習(xí)”活動。用好管好政務(wù)新媒體，明確開辦主體責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機制，強化互動和服務(wù)功能。七是加強政務(wù)公開平臺建設(shè)。按照全國政務(wù)服務(wù)體系普查要求，全面梳理進駐政務(wù)大廳服務(wù)事項、服務(wù)信息公開情況、系統(tǒng)建設(shè)情況等。八是依法規(guī)范依申請公開工作。暢通依申請公開受理渠道，進一步規(guī)范依申請公開答復(fù)工作，嚴(yán)格按照法定時限答復(fù)，增強答復(fù)內(nèi)容針對性、規(guī)范性。對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題，要及時向相關(guān)單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動公開的，應(yīng)當(dāng)主動公開。

二、政務(wù)服務(wù)工作要點

（一）做好審批事項的動態(tài)管理。按照《延安市市級部門行政審批事項目錄》（2016年版），加強行政審批事項動態(tài)管理，完善基本建設(shè)項目并聯(lián)審批機制，切實把“放、管、服”改革推向深入。對市本級保留的行政審批事項按照“八公開”（服務(wù)內(nèi)容、設(shè)立依據(jù)、辦事流程、申報材料、承諾時限、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)對象、聯(lián)辦單位）進行公開，并制作審批流程圖，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、公開欄等渠道向社會公布，按照行政審批事項動態(tài)管理機制，及時通報部門事項的新變化，嚴(yán)格控制新增審批事項。

（二）不斷完善并聯(lián)審批機制。對我市基本建設(shè)項目按照《延安市基本建設(shè)項目并聯(lián)審批工作暫行規(guī)則》要求，組織集中并聯(lián)審批，不斷提高辦事效率，縮短審批時限；在政務(wù)服務(wù)中心推行“證照分離”，除法律法規(guī)明確和國務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項外，其他事項一律不得作為工商登記前置審批，也不得通過備案等方式實施變相前置審批。

（三）規(guī)范行政審批工作。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020年）>的通知》（中發(fā)〔2015〕36號）要求，政務(wù)服務(wù)中心全面推行一個窗口辦理、并聯(lián)辦理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理，提高行政效能。加快推行相對集中行政許可權(quán)工作，推行相對集中行政許可權(quán)改革試點。全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，對保留的行政審批中介服務(wù)實行清單管理并向社會公布，堅決整治“紅頂中介”，建立雙隨機機制，加強事中事后監(jiān)管，切斷行政機關(guān)與中介服務(wù)機構(gòu)之間的利益鏈，推進中介服務(wù)行業(yè)公平競爭。

（四）推進縣級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。按照《延安市政務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》要求，縣級政務(wù)服務(wù)中心實行“五星級管理”，細(xì)化政務(wù)服務(wù)中心工作細(xì)節(jié)。市行政審批管理處要督促各縣區(qū)加快推進政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，實現(xiàn)市、縣政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，達到資源共享。同時，推行鄉(xiāng)、村（社區(qū)）兩級群眾辦事干部代辦制度，為辦事群眾提供全方位的政務(wù)服務(wù)。

（五）推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”工作。在陜西省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)總體框架下，加強延安市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”集約建設(shè)，充分整合利用已有線上線下政務(wù)服務(wù)資源，構(gòu)建多級聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)體系。以企業(yè)和社會公眾需求為導(dǎo)向，從群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁問題出發(fā)，優(yōu)化辦事流程，去除繁瑣證明，推進線上線下融合，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范化、便捷化。有序開放政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)互認(rèn)共享、多方利用，破解“信息孤島”。凡能通過網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用核驗的材料或信息，不得要求辦事企業(yè)、群眾和其他單位重復(fù)提供。依法規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項辦理條件、材料、流程、時限，壓縮自由裁量空間，實現(xiàn)行政權(quán)力全流程透明運行，方便群眾監(jiān)督。2017年底前，建成延安市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，與省級平臺互聯(lián)，全面公開政務(wù)服務(wù)事項，實現(xiàn)統(tǒng)一申報、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一反饋和全流程監(jiān)督。

（六）提高政務(wù)服務(wù)水平。按照《延安市人民政府關(guān)于規(guī)范行政審批行為改進行政審批有關(guān)工作的通知》和《延安市人民政府政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員服務(wù)規(guī)范》要求，進一步簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程，推進政府職能轉(zhuǎn)變。窗口工作人員要自覺遵守工作紀(jì)律和職業(yè)道德規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度。工作表現(xiàn)差或者有違規(guī)違紀(jì)行為的要按照規(guī)定退回原單位并按照紀(jì)律規(guī)定追究責(zé)任。

三、強化工作保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府要高度重視政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作，建立健全協(xié)調(diào)機制，明確責(zé)任分工，切實抓好工作落實。各縣區(qū)政府辦公室是政務(wù)公開工作的主管部門，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進、監(jiān)督檢查本地區(qū)政務(wù)公開工作，整合政務(wù)公開方面的力量和資源，有條件的應(yīng)把政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、政府?dāng)?shù)據(jù)開放、公共資源交易監(jiān)督管理等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進。鼓勵通過引進社會資源、購買服務(wù)等方式，提升政務(wù)公開專業(yè)化水平。

（二）嚴(yán)格考核監(jiān)督。各縣區(qū)要把政務(wù)公開工作納入目標(biāo)責(zé)任考核范圍，加強對政務(wù)公開和行政效能提升工作的監(jiān)督考核，鼓勵支持第三方機構(gòu)對政務(wù)公開質(zhì)量和效果進行獨立公開的評估。對公開工作落實不到位的，要予以通報批評；對違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當(dāng)公開事項，并造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）強化信息報送。各縣區(qū)、各部門要高度重視信息報送工作，認(rèn)真梳理年度工作情況，確保報送內(nèi)容符合工作要求，工作數(shù)據(jù)詳實準(zhǔn)確。各縣區(qū)、各部門請分別于2017年7月15日與11月30日前根據(jù)本文中附件要求將本單位政務(wù)公開半年和全年工作情況總結(jié)報送至市行政審批管理處（電話：2162205；傳真：2162205）。

附件:1.2017年延安市政務(wù)公開工作要點任務(wù)分解細(xì)化方案

2.延安市2017政務(wù)公開考核評估指標(biāo)體系（縣級政府版）

3.延安市2017政務(wù)公開考核評估指標(biāo)體系（工作部門版）

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本文關(guān)鍵詞： 延安市