延政辦函〔2017〕83號(hào)《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017-2018年市級(jí)單位政府采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017-2018年市級(jí)單位政府采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》










延政辦函〔2017〕83號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《延安市2017-2018年市級(jí)單位政府采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

延安市人民政府辦公室

2017年6月3日

（此件公開發(fā)布）

延安市2017-2018年度政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)

一、集中采購目錄

（一）集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目（必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購）。

1.貨物類

（1）公務(wù)用車（指公務(wù)用小轎車、越野車、商務(wù)車、皮卡、客車、校車，含新能源汽車，不包括執(zhí)法執(zhí)勤等專用車輛）

（2）辦公用計(jì)算機(jī)（包括臺(tái)式、便攜式，不包含圖形工作站和移動(dòng)工作站）

（3）辦公用打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、速印機(jī)、掃描儀、投影儀、傳真機(jī)、刻錄機(jī)、一體機(jī)、碎紙機(jī)

（4）移動(dòng)儲(chǔ)存設(shè)備（包括U盤、移動(dòng)硬盤、數(shù)碼伴侶、錄音筆）

（5）網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（服務(wù)器、路由器、交換機(jī)、調(diào)制解調(diào)器、硬件防火墻、UPS）

（6）計(jì)算機(jī)軟件（指非定制的通用類軟件，不包括行業(yè)專用軟件）

（7）打印復(fù)印紙、信紙、信封、硒鼓、粉盒

（8）辦公用照相機(jī)及器材、攝像機(jī)及器材

（9）辦公用空調(diào)

（10）音視頻會(huì)議系統(tǒng)

（11）電視機(jī)、電冰箱、飲水機(jī)、電話、照明設(shè)備

（12）家具用具（包括辦公家具、學(xué)校桌椅床柜）

（13）圖書、教材及教輔材料（用于科研、館藏圖書及百科、年鑒圖書以及訂閱的報(bào)刊、雜志除外）

（14）公務(wù)服裝、鞋帽及配飾

（15）采購預(yù)算在公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以下與辦公用工程有關(guān)的設(shè)備、材料等

2.工程類

采購預(yù)算在公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以下辦公用工程。

3.服務(wù)類

（1）采購預(yù)算在公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以下與辦公用工程有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)

（2）車輛維修及保養(yǎng)服務(wù)

（3）公務(wù)車輛保險(xiǎn)服務(wù)

（4）辦公印刷服務(wù)

（5）會(huì)議及培訓(xùn)服務(wù)

（6）車輛、房屋租賃服務(wù)

（7）計(jì)算機(jī)設(shè)備和軟件租賃服務(wù)

（8）展覽服務(wù)

（9）物業(yè)、保安服務(wù)

（10）法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估中介服務(wù)

（二）部門集中采購項(xiàng)目（可委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購，也可委托采購代理機(jī)構(gòu)代理采購）。

1.貨物類

專用車輛（包括執(zhí)法執(zhí)勤、醫(yī)療、消防、電視轉(zhuǎn)播、環(huán)衛(wèi)、垃圾、工程、改裝等專用車輛）、教學(xué)和實(shí)驗(yàn)設(shè)備、文藝體育設(shè)備、新聞出版廣電設(shè)備、文物設(shè)備、圖書檔案設(shè)備、農(nóng)業(yè)設(shè)備、林業(yè)設(shè)備、水利設(shè)備、農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品、氣象設(shè)備、防汛抗旱物資、農(nóng)用物資和設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備與器械、計(jì)劃生育設(shè)備、醫(yī)用材料及耗材、健身及康復(fù)設(shè)備、食品藥品監(jiān)督設(shè)備、檢驗(yàn)檢疫設(shè)備、疫苗（包括人用疫苗和獸用疫苗）、公檢法司警用設(shè)備、消防設(shè)備、環(huán)境保護(hù)設(shè)備、安全生產(chǎn)設(shè)備、交通管理設(shè)備、無線電及導(dǎo)航設(shè)備、地震設(shè)備、地質(zhì)勘察設(shè)備、電力設(shè)備、通信設(shè)備、儀器儀表、工程機(jī)械、生物化學(xué)制品、儲(chǔ)備物資、救災(zāi)物資、被服裝置、原煤、石油、天然氣等燃料、鍋爐、電梯、中央空調(diào)、燈光音響設(shè)備、印刷設(shè)備、照排設(shè)備、測(cè)繪設(shè)備、非辦公家具和用品、圖書（包括科研、館藏圖書及百科、年鑒圖書以及訂閱的報(bào)刊、雜志等），采購預(yù)算在公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上與工程有關(guān)的設(shè)備、材料等。

2.工程類

采購預(yù)算在公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的建筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)裝修、拆除、修繕工程，水暖管網(wǎng)維修更新、綠化、美化及維護(hù)、消防、灌溉排水、污水處理等其他工程。

3.服務(wù)類

采購預(yù)算在公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上與工程有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)，軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成，數(shù)據(jù)處理，測(cè)試評(píng)估認(rèn)證服務(wù)，系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)，運(yùn)營(yíng)服務(wù)，信息技術(shù)咨詢服務(wù)，其他設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)服務(wù)，空調(diào)電梯維修保養(yǎng)服務(wù)，專用設(shè)備租賃、維護(hù)服務(wù)，廣告服務(wù)，專業(yè)印刷和出版服務(wù)，電信服務(wù)（電信線路租用），課題規(guī)劃研究服務(wù)，文化藝術(shù)服務(wù)（包括文化下鄉(xiāng)、演出等），教育服務(wù)，體育服務(wù)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，社會(huì)服務(wù)，環(huán)境服務(wù)，專業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，金融服務(wù)，政府購買其他服務(wù)（執(zhí)行有關(guān)部門發(fā)布的購買服務(wù)目錄及規(guī)定）。

二、采購限額標(biāo)準(zhǔn)

（一）公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)

貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目采購預(yù)算在100萬元（含）以上；工程采購項(xiàng)目采購預(yù)算在200萬元（含）以上。

（二）貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目采購預(yù)算在10萬元（含）―100萬元、工程采購項(xiàng)目采購預(yù)算在30萬元（含）―200萬元的政府采購項(xiàng)目，采購人可按照有關(guān)規(guī)定選擇采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來源、詢價(jià)采購方式，但須委托采購代理機(jī)構(gòu)代理采購。

（三）自行采購限額標(biāo)準(zhǔn)（指政府集中采購目錄以內(nèi)的采購項(xiàng)目）。

貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目采購預(yù)算在10萬元以下（不含）；工程采購項(xiàng)目采購預(yù)算在30萬元以下（不含）。

屬于本單位有特殊要求的項(xiàng)目，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以自行采購。

（四）分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)（指政府集中采購目錄以外的采購項(xiàng)目）。

貨物、工程、服務(wù)采購項(xiàng)目采購預(yù)算在30萬元（含）以上。

三、其他有關(guān)規(guī)定

（一）凡列入政府采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，采購人應(yīng)于年初編制政府采購預(yù)算，經(jīng)財(cái)政部門批復(fù)后執(zhí)行。采購人根據(jù)批復(fù)的政府采購預(yù)算，編制本年度政府采購計(jì)劃，于預(yù)算批復(fù)后一周內(nèi)向財(cái)政部門備案。對(duì)采購人年初政府采購預(yù)算未列入的項(xiàng)目，年內(nèi)確需采購的，采購人須編制政府采購調(diào)整預(yù)算，經(jīng)財(cái)政部門審核批復(fù)后執(zhí)行，無政府采購預(yù)算采購的項(xiàng)目均屬違規(guī)采購。

（二）采購人采購涉及國(guó)家安全和秘密的政府集中采購項(xiàng)目,經(jīng)國(guó)家保密機(jī)構(gòu)認(rèn)定并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案后,可自行采購。政府集中采購目錄中屬于進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品采購項(xiàng)目，按國(guó)際招標(biāo)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）政府集中采購目錄以外及采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目屬于政府采購范圍，實(shí)行分散采購，采購人可以自行采購，但達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的，必須委托采購代理機(jī)構(gòu)代理采購。

（四）達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物或服務(wù)的采購項(xiàng)目，因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，采購人須在采購活動(dòng)開始前報(bào)市政府批準(zhǔn)后，方可采購。

（五）符合下列情形的項(xiàng)目，可采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購。

1.政府購買服務(wù)項(xiàng)目；2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；3.因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；4.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；5.按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。

（六）政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購本國(guó)貨物、工程和服務(wù)，并執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品、扶持中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、福利性企業(yè)等政府采購政策。采購人確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，報(bào)財(cái)政部門核準(zhǔn)。

（七）鑒于我市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，根據(jù)《政府采購法》相關(guān)規(guī)定，在政府采購中，對(duì)本地區(qū)中小微企業(yè)產(chǎn)品在同質(zhì)同價(jià)的前提下，要優(yōu)先采購。

（八）會(huì)議、培訓(xùn)及公務(wù)接待費(fèi)用支出，各單位應(yīng)嚴(yán)格按照《延安市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》、《延安市市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位會(huì)議活動(dòng)費(fèi)管理辦法》及《延安市市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不再履行政府采購程序。但應(yīng)嚴(yán)格預(yù)算管理，嚴(yán)禁超預(yù)算、無預(yù)算支出，年底各項(xiàng)支出要公開。

（九）中、省駐延單位和縣區(qū)市管單位，可按照屬地管理的原則，以同級(jí)政府采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)辦理政府采購事宜。

（十）各縣區(qū)可參照本規(guī)定制定本縣區(qū)的政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)市財(cái)政局備案。財(cái)政管理實(shí)行省直接管理的縣級(jí)人民政府可以行使批準(zhǔn)變更采購方式的職權(quán)。

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本文關(guān)鍵詞： 延安市