延政辦函〔2017〕110號《延安市人民政府辦公室分解落實(shí)市人大常委會關(guān)于打擊毒品違法犯罪工作情況報(bào)告審議意見工作任務(wù)的通知》

《延安市人民政府辦公室分解落實(shí)市人大常委會關(guān)于打擊毒品違法犯罪工作情況報(bào)告審議意見工作任務(wù)的通知》










延政辦函〔2017〕110號

各縣區(qū)人民政府、市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

市五屆人大第三次會議聽取和審議了市政府《關(guān)于打擊毒品違法犯罪工作情況的報(bào)告》，并形成了審議意見。為切實(shí)抓好審議意見的貫徹落實(shí)，現(xiàn)就各項(xiàng)工作任務(wù)分解如下，請各縣區(qū)政府和有關(guān)部門、單位對標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，將各項(xiàng)任務(wù)完成情況于9月10日前報(bào)市禁毒辦，由市禁毒辦匯總后向市人大常委會報(bào)告。

1.政府要高度重視禁毒工作，定期召開專題會議，協(xié)調(diào)解決突出問題，加快解決強(qiáng)制隔離戒毒、治療場所監(jiān)管治療條件不高、設(shè)施不先進(jìn)、場所床位不足、監(jiān)管力量薄弱等問題，督促縣區(qū)已建監(jiān)管場所盡快投入使用。（責(zé)任單位：市政府辦公室，市公安局）

2.公安機(jī)關(guān)要完善內(nèi)部考核指標(biāo)體系，發(fā)揮好考核的導(dǎo)向作用，依法加大毒品違法犯罪打擊力度，持續(xù)不斷地組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，既要打團(tuán)伙、破大案，也要打零包、摧網(wǎng)絡(luò)、斷通道，保持打擊毒品違法犯罪的高壓態(tài)勢。要規(guī)范辦案法定程序，嚴(yán)格執(zhí)行《刑事訴訟法》等有關(guān)刑事犯罪案件地域管轄規(guī)定，堅(jiān)決杜絕引誘執(zhí)法、跨地域管轄辦案。建立“病殘?jiān)小碧厥馊藛T羈押、戒毒、治療、服刑綜合場所，解決特殊人群監(jiān)管難題。（責(zé)任單位：市公安局）

3.建立檢舉舉報(bào)制度，強(qiáng)化對賓館酒店等公共場所的治安監(jiān)管，強(qiáng)化對相關(guān)場所從業(yè)人員的教育與管控責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)防毒品在此類場所流通。（責(zé)任單位：市公安局）

4.規(guī)范監(jiān)管秩序，在強(qiáng)制隔離戒毒中要嚴(yán)格脫毒治療、心理矯治、康復(fù)訓(xùn)練各環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒時(shí)間，嚴(yán)格執(zhí)行探視、物品遞送等規(guī)定，定期組織收戒人員尿檢。努力改變吸販毒違法犯罪人員與其它違法犯罪人員混合關(guān)押的現(xiàn)狀，規(guī)范監(jiān)管秩序，堵塞管理漏洞，提升監(jiān)管效果。（責(zé)任單位：市公安局）

5.加大收戒力度，繼續(xù)保持對收戒吸毒人員工作高壓態(tài)勢，保持對社會面吸毒人員收戒力度，減少社會面吸毒人員。（責(zé)任單位：市公安局）

6.在強(qiáng)制隔離戒毒監(jiān)管場所建立警示教育基地。落實(shí)公安、社區(qū)、家庭之間相互銜接、緊密配合的跟蹤監(jiān)管機(jī)制。（責(zé)任單位：市公安局）

7.充分發(fā)揮禁毒委員會及其辦公室的牽頭抓總作用，加強(qiáng)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),落實(shí)禁毒主體責(zé)任，明確成員單位職責(zé)，細(xì)化分解任務(wù)，強(qiáng)化考核監(jiān)督問責(zé)，形成全社會綜合治理、齊抓共管的合力。（責(zé)任單位：市禁毒辦）

8.強(qiáng)化對各類建筑施工企業(yè)、外來務(wù)工人員密集的建筑工地的監(jiān)管，督促各建筑施工相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)對職工的識毒防毒知識宣傳教育，對各相關(guān)企業(yè)落實(shí)禁毒宣傳教育工作規(guī)定硬性指標(biāo)并制定追責(zé)機(jī)制。（責(zé)任單位：市住建局）

9.強(qiáng)化對車站、高速路口、客貨運(yùn)、出租車及大型貨運(yùn)車輛司乘人員的監(jiān)管；制定利用營運(yùn)客貨車輛非法攜帶運(yùn)輸毒品、吸食毒品、容留他人吸食毒品、非法攜帶毒品進(jìn)入各類車站的管控制度；加強(qiáng)對交通建設(shè)施工企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)加強(qiáng)對職工的識毒防毒知識宣傳教育，對企業(yè)落實(shí)禁毒宣傳教育工作規(guī)定硬性指標(biāo)并制定追責(zé)機(jī)制。（責(zé)任單位：市交通局）

10.強(qiáng)化對機(jī)場的監(jiān)管，建設(shè)流動(dòng)查緝毒品站點(diǎn)。（責(zé)任單位：延安民航公安分局）

11.強(qiáng)化對火車站安檢、站內(nèi)廣場、候車及購票等重點(diǎn)區(qū)域、環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建設(shè)流動(dòng)查緝毒品站點(diǎn)。（責(zé)任單位：西延鐵路公安處）

12.強(qiáng)化對快遞業(yè)的監(jiān)管，建設(shè)流動(dòng)查緝毒品站點(diǎn)；檢查督促快遞企業(yè)落實(shí)毒品非法郵寄的管控制度；制定舉報(bào)毒品非法運(yùn)輸?shù)莫?jiǎng)勵(lì)制度；對各類快遞企業(yè)落實(shí)禁毒工作實(shí)施不定期巡查。（責(zé)任單位：市郵政管理局）

13.健全社區(qū)戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開展社區(qū)戒毒、康復(fù)示范創(chuàng)建活動(dòng)，培育典型，帶動(dòng)工作整體發(fā)展。改進(jìn)社區(qū)戒毒、康復(fù)工作方法，增強(qiáng)社區(qū)戒毒、康復(fù)工作實(shí)效。落實(shí)公安、社區(qū)、家庭之間相互銜接、緊密配合的跟蹤監(jiān)管機(jī)制。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府）

14.完善對已戒斷人員回歸社會后的就業(yè)扶持、職業(yè)技能培訓(xùn)制度，幫助戒斷人員解決就業(yè)方面的現(xiàn)實(shí)困難。（責(zé)任單位：市人社局）

15.在學(xué)校開展禁毒宣傳教育、毒品知識進(jìn)教材、進(jìn)課堂等活動(dòng)；完善對已戒斷人員回歸社會后的子女入學(xué)等方面的幫扶政策。（責(zé)任單位：市教育局）

16.完善對已戒斷人員回歸社會后的醫(yī)療等方面的幫扶、救助政策。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)局）

17.完善對已戒斷人員回歸社會后的社會救助政策、救助機(jī)制，幫助他們解決生活方面的現(xiàn)實(shí)困難。（責(zé)任單位：市民政局）

18.將禁毒工作納入對縣區(qū)、部門的年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。（責(zé)任單位：市考核辦）

19. 重視禁毒機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)調(diào)解決基層禁毒機(jī)構(gòu)、編制、警力不足問題。（責(zé)任單位：市編辦，市人社局）

20.強(qiáng)化禁毒工作經(jīng)費(fèi)保障，將禁毒經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障禁毒車輛等設(shè)施設(shè)備，設(shè)立禁毒工作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，調(diào)動(dòng)參戰(zhàn)民警、辦案單位、舉報(bào)人員的主動(dòng)性和積極性。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

21.強(qiáng)化對網(wǎng)吧等各類文化娛樂場所的檢查，強(qiáng)化對相關(guān)從業(yè)人員的教育與管控責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)防毒品在此類場所流通。出臺加強(qiáng)各類媒體開展毒品預(yù)防宣傳教育工作的政策，明確刊播禁毒公益廣告的具體要求。（責(zé)任單位：市文廣局）

22.加強(qiáng)宣傳教育，營造全民禁毒氛圍，將禁毒相關(guān)法律法規(guī)、識毒防毒拒毒知識的宣傳教育列入“七五”普法重點(diǎn)，做到禁毒宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)場所。積極組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門以政務(wù)微博、微信、廣播、電視、音頻視頻資料、民間說書等群眾喜聞樂見、行之有效的方式，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，提高人民群眾對毒品危害的認(rèn)知度，增強(qiáng)全民識毒拒毒防毒的意識和能力，努力營造全民禁毒的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：市司法局）

23.加強(qiáng)對禁毒的宣傳教育，廣泛刊播禁毒公益廣告，開設(shè)禁毒專題電視節(jié)目。（責(zé)任單位：延安電視臺）

24.加強(qiáng)對禁毒的宣傳教育，廣泛刊登禁毒公益廣告，在報(bào)紙重要版面開設(shè)禁毒專題欄目。（責(zé)任單位：延安日報(bào)社）

延安市人民政府辦公室

2017年7月6日

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