延政辦函〔2017〕147號《延安市人民政府辦公室關于印發(fā)〈延安市園林綠化管理辦法〉的通知》

《延安市人民政府辦公室關于印發(fā)〈延安市園林綠化管理辦法〉的通知》










延政辦函〔2017〕147號

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《延安市園林綠化管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

延安市人民政府辦公室

2017年9月6日

（此件公開發(fā)布）

延安市園林綠化管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了促進城市園林綠化事業(yè)發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境，美化市容市貌，根據(jù)國務院《城市綠化條例》和《陜西省城鎮(zhèn)綠化條例》等有關法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市城市規(guī)劃區(qū)山體以下各類園林綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理。山體的綠化由延安市林業(yè)部門負責建設和管理。

第三條 延安市城市管理局是城市園林綠化的行政主管部門，負責本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內的園林綠化工作。

發(fā)展和改革、規(guī)劃、住建、財政、交通、環(huán)保、公安、水務、林業(yè)等部門應當在各自職責范圍內，做好本市城市園林綠化工作。

第四條 城市園林綠化應當堅持政府組織，社會參與，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，講求實效的原則。

第五條 單位和個人應當愛護城市園林綠化的植物和設施，有權對破壞行為進行勸阻、投訴和舉報。

第二章 規(guī)劃和建設

第六條 城市規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化行政主管部門應根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，共同編制本市城市園林綠化規(guī)劃，報經(jīng)市人民政府批準后實施。園林綠化規(guī)劃的編制應由具有相應資質的單位承擔。

第七條 城市園林綠化專項規(guī)劃應當確定綠地率控制指標、綠地范圍控制線（以下簡稱綠線）、綠地布局、綠化配置原則或者方案。

第八條 依法確定的綠線不得擅自變更。確需變更的，應當按照法定程序報批。

第九條 城鎮(zhèn)建設項目附屬的綠化工程應當與主體工程同時設計。設計方案應當符合綠地系統(tǒng)規(guī)劃和詳細規(guī)劃要求。

規(guī)劃主管部門在審查核發(fā)建設工程許可證時，綠化工程設計方案應當征得城市綠化行政主管部門同意。

第十條 城市園林綠化行政主管部門應當建立城市園林綠地和規(guī)劃園林綠地的數(shù)據(jù)庫，實施園林綠地數(shù)據(jù)的動態(tài)管理。

第十一條 新建工程項目的園林綠化用地，其面積占建設用地面積的比例應當符合下列規(guī)定。

（一）居住區(qū)綠地面積不低于總占地面積的30%；舊城改建區(qū)具備綠地條件的，應當保證綠地面積占改建占地面積的25%；

（二）市區(qū)主干道綠地率不低于道路總占地面積的20%；次干道綠地率不低于15%；

（三）初等教育建設用地綠地率為30％，衛(wèi)生院及社會醫(yī)療場所、婦幼保健、衛(wèi)生防疫站綠地率為25％。其他學校、體育、文化娛樂設施、療養(yǎng)院、機關團體等單位的綠地率不得低于35％；

（四）交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心等項目的綠地率不得低于20％；產(chǎn)生有毒有害氣體和污染環(huán)境的工廠等單位的綠地率不低于30%；并應當建設寬度不低于50米的防護林帶；

（五）市區(qū)內的企業(yè)具備綠化條件的，綠地率不低于30%。

第十二條 獨體建筑、文物保護街區(qū)確因條件限制而綠地率達不到本辦法規(guī)定標準的建設項目，建設單位應當向規(guī)劃管理部門提出申請，規(guī)劃管理部門在征求綠化行政主管部門同意后，方可核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證；建設單位應當按照所缺的綠地面積繳納綠地補償費。

第十三條 新建管線、桿線或者新植樹木，除法律法規(guī)另有規(guī)定的以外，應當按下列規(guī)定確定間距：

（一）地下管線設施的外緣與行道樹干中心的水平距離不少于1米；

（二）線桿、消防設施與行道樹干中心的水平距離不少于1.5米。

第十四條 工程建設項目的附屬園林綠化工程建設應當遵守下列規(guī)定：

（一）園林綠化工程與主體工程同時規(guī)劃、同時設計、同時施工、同時驗收；

（二）附屬綠化工程建設資金應納入基本建設投資中。

（三）因特殊原因不能同步綠化的，完成綠化的時間不得遲于主體工程建成后第二年的綠化季節(jié)。

第十五條 本市園林綠化工程建設應當符合國家和本省有關標準和規(guī)范。

第三章 保護和管理

第十六條 城市園林綠化管理工作實行行業(yè)管理、部門監(jiān)督與單位管護相結合的辦法，并按下列規(guī)定分工負責管理和保護：

（一）城市的公園綠地、道路廣場綠地、市政設施綠地，由城市園林綠化主管部門或者鎮(zhèn)人民政府負責；

（二）居住區(qū)的綠地，由業(yè)主或者業(yè)主委托的物業(yè)服務企業(yè)負責；

（三）鐵路、公路、機場、河道管理范圍內的防護綠地，分別由鐵路、公路、機場、水務管理單位負責；

（四）企業(yè)、事業(yè)、機關附屬綠地由所屬單位負責。

負責有園林綠地保護和管理義務的單位和個人，可以通過招標方式委托專業(yè)養(yǎng)護單位進行綠地養(yǎng)護。

第十七條 任何單位和個人不得擅自移植樹木，因工程建設、公共設施運行安全需要或者嚴重影響居住采光、居住安全，確需移植的，應當向園林綠化主管部門提出申請。

第十八條 任何單位和個人申請移植樹木，應當提交移植樹木的種類、數(shù)量、規(guī)格、位置、權屬人意見等書面材料，并附有樹木移植方案和技術措施

第十九條 各類管、線、建筑物施工時，確需修剪、移植及砍伐樹木、灌木、綠籬的，應當經(jīng)城市園林綠化行政主管部門同意。

第二十條 百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價值和紀念意義的樹木，均屬古樹名木。嚴格按照《陜西省古樹名木保護條例》進行保護，嚴禁砍伐或者遷移

古樹名木，因特殊需要遷移城古樹名木，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門審查同意，并報同級或者上級人民政府批準。

第二十一條 任何單位和個人不得擅自砍伐城市園林樹木。

具有下列情形的無移植價值樹木，單位和個人應當向城城市園林綠化主管部門申請砍伐：

（一）嚴重影響居住采光、居住安全的；

（二）對公共設施運行安全構成威脅的；

（三）發(fā)生檢疫性病蟲害的；

（四）因樹木生長撫育需要的；

（五）建設工程用地范圍內無法保留的。

第二十二條 申請砍伐樹木的單位和個人應當提交擬砍伐樹木的種類、數(shù)量、規(guī)格、位置、權屬人意見等書面材料，并附有樹木補植計劃或者措施。

第二十三條 綠地保護和管理的單位或者個人應當根據(jù)需要，按照城市園林綠化養(yǎng)護技術規(guī)范對樹木進行修剪。

第二十四條 在城市綠地范圍內禁止下列行為：

（一）增設構筑物和其他設施；

（二）借用樹木作為支撐物或者固定物、在樹木上懸掛物體；

（三）在綠地內擺攤設點、堆放物料，亂倒、亂扔廢棄物；在樹木、花卉、綠籬旁堆放有毒有害物品及焚燒樹葉、廢紙等雜物；

（四）向樹木、花草傾倒有毒、有害的污水、熱水；

（五）在樹上釘拴刻劃、拴系牲畜、攀折花木和任意采摘枝葉、花果；

（六）在園林建筑設施上刻劃留名，攀登踩踏；

（七）擅自在綠地內設置廣告；

（八）在綠地內取土、焚燒；

（九）其他損毀綠地地形、地貌、水體和植被的行為。

第二十五條 因生產(chǎn)、交通事故，造成花草樹木損傷、死亡的，責任單位或個人按物價部門認證的價格標準進行補償；造成園林綠化設施、園林建筑、園林小品損毀的，按設施原造價賠償。

第四章 法律責任

第二十六條 對違反本辦法相關規(guī)定的，依照國務院《城市綠化條例》、《陜西省城鎮(zhèn)綠化條例》《陜西省古樹名木保護條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第五章 附 則

第二十七條 各縣區(qū)可參照本辦法制定本轄區(qū)城市園林綠化管理辦法。

第二十八條 本辦法自2017年9月11日起施行，2022年9月10日廢止。

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