延政辦函〔2018〕70號《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈延安市2018年社會信用體系建設(shè)工作要點〉的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈延安市2018年社會信用體系建設(shè)工作要點〉的通知》










延政辦函〔2018〕70號

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

《延安市2018年社會信用體系建設(shè)工作要點》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

延安市人民政府辦公室

2018年6月19日

（此件公開發(fā)布）

延安市2018年社會信用體系建設(shè)工作要點

2018年，延安市社會信用體系建設(shè)工作總的要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中省關(guān)于加快社會信用體系建設(shè)的決策部署，深入推進信用信息全面歸集共享，建立健全信用監(jiān)管和聯(lián)合獎懲機制，加強政務(wù)、商務(wù)誠信和各行業(yè)領(lǐng)域誠信建設(shè)，加強信用管理、信用服務(wù)創(chuàng)新和誠信宣傳教育，努力創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)示范城市，為全面深化“放管服”改革、提升政府效能、規(guī)范市場秩序、優(yōu)化營商環(huán)境等提供有力支撐。

一、不斷推進信用制度化建設(shè)

1.加強信用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，落實中省公共信用信息有關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化公共信用信息征集、交換、公示、使用、服務(wù)等工作規(guī)范，實現(xiàn)全市公共信用信息全流程標(biāo)準(zhǔn)化管理。（市網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)）

2.推進實施統(tǒng)一社會信用代碼制度。按照國家統(tǒng)一部署，全面完成各類法人和非法人組織統(tǒng)一社會信用代碼證照換發(fā)工作，有序推進統(tǒng)一社會信用代碼在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。健全統(tǒng)一社會信用代碼信息共享和校核糾錯工作機制，力爭重錯碼率降至1‰以下。（市工商局、市民政局、市編辦按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

二、持續(xù)推進信用信息互聯(lián)互通共享共用

3.提升信用信息平臺和信用網(wǎng)站的服務(wù)能力。根據(jù)全國信用信息共享平臺和信用中國網(wǎng)站一體化建設(shè)的總體部署，建設(shè)基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的延安市社會信用體系信息化綜合服務(wù)平臺，對“信用延安”網(wǎng)站進行全面改版升級，進一步提高信用服務(wù)水平，加強與信用中國（陜西）、信用中國網(wǎng)站的互聯(lián)共享。（市網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)）

4.實現(xiàn)公共信用信息的全面歸集共享。2018年6月底前，市、縣區(qū)政府部門在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的信用信息要全面、完整匯集至全國信用信息共享平臺（陜西）并及時更新，年內(nèi)實現(xiàn)全市自然人、法人及其他組織公共信用信息充分共享。（市政府各工作部門、直屬機構(gòu)，13個縣區(qū)政府按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

5.加強信用信息在政府管理和服務(wù)中的有效應(yīng)用。全面落實《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》有關(guān)信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用的相關(guān)規(guī)定。市、縣區(qū)政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在行政管理、公共服務(wù)、公共資源交易中設(shè)立信用信息查詢環(huán)節(jié)，將市場主體的信用狀況作為管理決策的重要參考，并將信息查詢結(jié)果納入審辦事項歸檔文件。在政府投資、招標(biāo)采購、公共資源交易等經(jīng)濟活動中，推廣使用第三方信用評價、信用報告等信用服務(wù)產(chǎn)品，培育信用服務(wù)市場。（市網(wǎng)信辦、市行政審批服務(wù)局、市財政局、市發(fā)改委牽頭，市直相關(guān)部門、單位和13個縣區(qū)政府協(xié)同推進）

三、完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制

6.加大“紅黑名單”歸集發(fā)布工作力度。各級政府部門按照有關(guān)政策法規(guī)以及國家層面簽署的各行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合獎懲合作備忘錄，規(guī)范開展“紅黑名單”認(rèn)定工作，及時將“紅黑名單”信息報送至市網(wǎng)信辦（市信用辦），同時歸集至全國信用信息共享平臺（陜西）。（市網(wǎng)信辦牽頭，市直相關(guān)部門、單位，13個縣區(qū)政府按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

7.落實聯(lián)合獎懲制度。各級政府部門應(yīng)將各行業(yè)領(lǐng)域納入“紅黑名單”的所有信用主體作為聯(lián)合獎懲對象，嚴(yán)格執(zhí)行守信激勵和失信懲戒措施，按月向市網(wǎng)信辦（市信用辦）報送聯(lián)合獎懲統(tǒng)計數(shù)據(jù)和典型案例。鼓勵各級政府部門將“紅黑名單”信息和聯(lián)合獎懲功能嵌入相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)在線式、便捷化、智能化信用監(jiān)管。（市網(wǎng)信辦牽頭，市直相關(guān)部門單位，13個縣區(qū)政府按照職責(zé)協(xié)同推進）

8.加強失信問題專項治理。按照國家統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展政務(wù)、涉金融、電子商務(wù)領(lǐng)域等嚴(yán)重失信問題專項治理。針對食品藥品、工程建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、惡意欠薪等涉及民生領(lǐng)域的突出失信問題，建立跨部門聯(lián)動響應(yīng)機制，加大懲治力度。對列入各領(lǐng)域“黑名單”的嚴(yán)重失信市場主體，建立完善誠信教育、警示約談、限期整改、信用承諾、第三方評估等信用監(jiān)管和信用修復(fù)機制，督促失信主體及時糾正失信行為。引入信用服務(wù)機構(gòu)參與行業(yè)信用建設(shè)和失信治理。（市網(wǎng)信辦牽頭，市直相關(guān)部門、單位，13個縣區(qū)政府按照職責(zé)協(xié)同推進）

四、加強重點領(lǐng)域信用建設(shè)

9.有效推進政務(wù)誠信建設(shè)。深入貫徹落實《延安市加強政務(wù)誠信建設(shè)實施方案》，加強公務(wù)人員誠信教育，將信用建設(shè)納入公務(wù)員培訓(xùn)課程。探索建立公務(wù)人員誠信檔案，配合省信用辦做好政務(wù)誠信第三方評價工作。（市委組織部、市網(wǎng)信辦、市人社局、市公務(wù)員局負(fù)責(zé)，市直相關(guān)部門、單位，13個縣區(qū)政府按照職責(zé)協(xié)同推進）

10.深入推進商務(wù)誠信建設(shè)。加快構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管體制，完善和落實行業(yè)信用分類監(jiān)管制度、市場主體信用承諾制度、企業(yè)信息公示制度、企業(yè)綜合信用等級評價制度，探索建立協(xié)同登記備案、合同簽約鑒證和履約監(jiān)督服務(wù)機制，試點開展信用建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動。加強分享經(jīng)濟和電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)，聯(lián)合懲治電子商務(wù)領(lǐng)域刷單炒信、假冒侵權(quán)等違法失信行為。（市網(wǎng)信辦、市工商局、市商務(wù)局牽頭，市直相關(guān)部門、單位，13個縣區(qū)政府按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

五、加強誠信宣傳教育

11.廣泛開展誠信文化宣傳。充分發(fā)揮“信用延安”網(wǎng)站、“延安信用”微博等宣傳主陣地作用，解讀政策法規(guī)，普及信用知識，加強與社會公眾的互動交流。持續(xù)開展“信用延安 共享文明”線上線下宣傳活動。結(jié)合全國文明城市和國家社會信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作，做好各類誠信宣傳、誠信評選、信用監(jiān)管和聯(lián)合獎懲優(yōu)秀案例評選、城市信用建設(shè)和行業(yè)信用建設(shè)成果巡展等主題宣傳活動。（市網(wǎng)信辦、市文明辦牽頭負(fù)責(zé)，市政府各工作部門、直屬機構(gòu)，13個縣區(qū)政府按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

12.開展失信主體誠信教育和信用修復(fù)培訓(xùn)。建立誠信教育和信用修復(fù)培訓(xùn)長效機制，對列入失信聯(lián)合懲戒對象名單和信用狀況重點關(guān)注對象名單的市場主體、法定代表人及涉嫌嚴(yán)重失信個人實施培訓(xùn)，將失信主體參加誠信教育培訓(xùn)和簽訂信用承諾書作為其申請信用修復(fù)的必要環(huán)節(jié)。（市網(wǎng)信辦牽頭，市直相關(guān)部門、單位，13個縣區(qū)政府按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

六、創(chuàng)新信用工作推進機制

13.加強創(chuàng)新示范。積極開展國家守信激勵創(chuàng)新試點工作，探索“信易批”、“信易貸”、“信易醫(yī)”等守信激勵產(chǎn)品，完善激勵機制，落實守信激勵措施，形成可復(fù)制、可推廣的延安經(jīng)驗、延安方案。配合省信用辦做好首批省級信用建設(shè)示范縣區(qū)的評定工作。鼓勵各縣區(qū)在本轄區(qū)組織開展信用建設(shè)示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社區(qū)、示范村、示范行業(yè)的創(chuàng)建和評定，探索建立社會誠信監(jiān)督員志愿服務(wù)制度。（市網(wǎng)信辦、市行政審批服務(wù)局、市金融辦、市衛(wèi)計局協(xié)同推進，市直相關(guān)部門、單位，13個縣區(qū)政府按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

14.進一步完善信用服務(wù)市場。探索信用服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管方式和合作方式，鼓勵信用服務(wù)機構(gòu)不斷創(chuàng)新拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域和信用產(chǎn)品門類。指導(dǎo)延安信用協(xié)會健康發(fā)展，充分發(fā)揮其行業(yè)引領(lǐng)和橋梁紐帶作用。（市網(wǎng)信辦）

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本文關(guān)鍵詞： 延安市