延政辦函〔2018〕101號(hào)《延安市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作的通知》










延政辦函〔2018〕101號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

2018年8月11日下午，延安市區(qū)發(fā)生強(qiáng)降雨，約半小時(shí)左右降雨量達(dá)到35毫米，致使市區(qū)黃蒿洼至方塔部分路段塌陷，對(duì)市區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全和出行造成影響。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，8月12日至15日我市局部仍將出現(xiàn)雷陣雨降水過程。為切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，確保公路、鐵路、庫壩、煤礦、油礦等重要設(shè)施、重點(diǎn)部位安全運(yùn)行，現(xiàn)就做好當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害隱患排查有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的嚴(yán)峻形勢(shì)

我市屬典型的黃土高原區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)占全市國土面積的80%，加之降雨和采礦、修路、城鎮(zhèn)建設(shè)等工程建設(shè)活動(dòng)影響，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)。特別是目前已進(jìn)入主汛期，我市多次經(jīng)歷了強(qiáng)降雨過程，土壤濕度大，部分縣區(qū)出現(xiàn)險(xiǎn)情，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。近期習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理對(duì)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作做出了重要指示和批示，各級(jí)各部門要以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹思想，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真正把地質(zhì)災(zāi)害防治作為當(dāng)前工作的重中之重，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、全面開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查

各縣區(qū)要迅速組織技術(shù)力量，利用平戰(zhàn)結(jié)合體系，對(duì)區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展一次拉網(wǎng)式排查。對(duì)已經(jīng)建成使用的高陡邊坡下的住戶，要逐戶排查，對(duì)危險(xiǎn)性較大的受威脅住戶要制定可行的防范措施，結(jié)合移民搬遷、棚戶區(qū)改造、新城鎮(zhèn)建設(shè)等進(jìn)行搬遷，對(duì)暫時(shí)不能搬遷的，要進(jìn)行治理或制定中短期監(jiān)測(cè)方案；對(duì)擬建住戶，要組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)界定，避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。對(duì)在建或建成的建設(shè)項(xiàng)目，要檢查地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度的落實(shí)情況。新區(qū)管委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)延安大學(xué)新校區(qū)、東十里鋪鎖壩、生命通道巖土工程，以及所有在建工地的隱患排查，督促施工單位做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整治。高新區(qū)管委會(huì)和寶塔區(qū)政府要全力配合市城管局做好黃蒿洼道路恢復(fù)搶修的同時(shí)，要做好東區(qū)巖土工程、黃蒿洼等片區(qū)安全隱患排查治理。

各縣區(qū)要全面落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)單位主體責(zé)任，組織國土、煤炭、鐵路、公路、水務(wù)、城管等部門，全面開展線路沿線、庫壩、城市周邊、建設(shè)工地、輸油管線等地表地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，地下礦產(chǎn)壓覆調(diào)查及采空區(qū)影響情況檢查。對(duì)地表排查出的隱患，要明確責(zé)任主體，及時(shí)通知和督促主體責(zé)任單位和企業(yè)，采取有效措施加以防治。對(duì)煤礦依法登記的礦權(quán)范圍、地下開采現(xiàn)狀、地下水賦存區(qū)、采空區(qū)范圍以及塌陷影響區(qū)與地表項(xiàng)目建設(shè)壓覆礦產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真核查，一旦發(fā)現(xiàn)因地下開采對(duì)地表鐵路、公路、管道、建筑物等造成不安全隱患的，要查明隱患發(fā)生原因，責(zé)成主體責(zé)任單位和企業(yè)及時(shí)采取應(yīng)急措施徹底消除隱患，堅(jiān)決杜絕發(fā)生人員傷亡事故，避免造成重大經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。

三、扎扎實(shí)實(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備

要做好應(yīng)急值守。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班和24小時(shí)值班制度；要完善地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)受威脅住戶的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確撤離信號(hào)、路線和場(chǎng)所；要積極開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急處置能力；要繼續(xù)普及防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)。全面普及預(yù)防、辨別、避險(xiǎn)、自救等地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)地質(zhì)災(zāi)害防范意識(shí)和自救互救能力。

四、進(jìn)一步夯實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任

嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)要求，層層落實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)屬地責(zé)任和部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任及單位、企業(yè)的主體責(zé)任，確保地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)措施落到實(shí)處。同時(shí)，要不斷完善防災(zāi)減災(zāi)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，市縣區(qū)國土、煤炭、住建、交通、應(yīng)急、氣象、水務(wù)等部門密切溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)了解和掌握天氣變化情況，科學(xué)提出災(zāi)害氣象預(yù)警，第一時(shí)間告知縣區(qū)政府、隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人、受威脅群眾，確保迅速轉(zhuǎn)移受威脅人員；鐵路、交通、水務(wù)、住建、旅游、教育等部門及煤礦、建筑施工等企業(yè)，必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起和落實(shí)好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的主體責(zé)任，全力做好相關(guān)領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查巡查、監(jiān)測(cè)預(yù)警和排危除險(xiǎn)工作；其他相關(guān)部門按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工，嚴(yán)格履職盡責(zé)，切實(shí)做好工作，確保平穩(wěn)、安全度汛，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展提供安全環(huán)境。

延安市人民政府辦公室

2018年8月12日

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