延政辦函〔2018〕163號《延安市人民政府辦公室關(guān)于做好延安中心城區(qū)“抓四暢”“保四供”工作的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于做好延安中心城區(qū)“抓四暢”“保四供”工作的通知》










延政辦函〔2018〕163號

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為做好延安中心城區(qū)各項民生保障工作，確保航空、鐵路、公路、信息暢通，水、電、氣、熱等保障供應(yīng)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)保障能力和城市管理水平，優(yōu)化提升營商環(huán)境，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和良好城市形象，現(xiàn)就“抓四暢”“保四供”工作有關(guān)事項通知如下：

一、全力以赴抓“四暢”

1.抓航空運輸暢通。繼續(xù)完善延安南泥灣機(jī)場配套設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化內(nèi)部管理，科學(xué)安排航線航班調(diào)度。做好應(yīng)對降溫降雪的處置預(yù)案，做好吹雪車、除冰車調(diào)試和除冰液、融雪劑儲備工作，開展應(yīng)急演練，保障大雪、大霧天氣航班正常運行。切實改善旅客候乘環(huán)境，在保障餐飲熱水供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生保潔的基礎(chǔ)上，提供急救藥物、手機(jī)充電等特色服務(wù)，開展手機(jī)自助值機(jī)，逐步實現(xiàn)智慧機(jī)場。及時通過各類媒體平臺播報航班信息，方便旅客合理規(guī)劃行程。航班正點率達(dá)到90%以上，力爭實現(xiàn)零投訴。相關(guān)部門、企業(yè)要協(xié)助做好機(jī)場用電、用水、用氣保障，加強(qiáng)對機(jī)場巴士、出租車調(diào)度調(diào)控，滿足旅客需求。公安部門要加強(qiáng)治安管控、維護(hù)正常治安秩序。交警部門要加強(qiáng)交通組織疏導(dǎo)，做好機(jī)場連接線保暢工作。寶塔區(qū)政府要備足設(shè)備物資，提前做好道路除冰、除雪方案。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬宏玉

責(zé)任單位：西部機(jī)場集團(tuán)延安機(jī)場有限公司、寶塔區(qū)政府、市機(jī)場遷建辦、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市城管執(zhí)法局、市公安交警支隊、市自來水公司、市燃?xì)饪偣?、國家電網(wǎng)延安供電公司、市公交公司

2.抓鐵路運輸暢通。加強(qiáng)鐵路運行研判，提前制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，應(yīng)對春運壓力，保障現(xiàn)有普通列車運營車次，增開西延動車車次，實現(xiàn)客運車次正點率100%。增加互聯(lián)網(wǎng)取售票機(jī)和售票窗口，嚴(yán)厲打擊惡意搶票和倒票行為，維護(hù)售票秩序，保障和方便群眾出行?？茖W(xué)安排運力，做好煤炭、油品、糧食、化肥等重點物資和肉禽、蔬菜等節(jié)日物資運輸。及時發(fā)布列車變化信息，加強(qiáng)火車站廣場周邊道路交通治理。加強(qiáng)鐵路沿線巡察巡護(hù)，及早發(fā)現(xiàn)排除安全隱患，確保鐵路安全運營。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo): 馬宏玉

責(zé)任單位: 西安鐵路局延安車務(wù)段、市發(fā)改委、市公安交警支隊

3.抓公路和城區(qū)道路暢通。在城區(qū)關(guān)鍵路段通過增加護(hù)欄、加強(qiáng)引導(dǎo)等方式，解決人車出行矛盾。開展車輛違停集中整治，重點解決上學(xué)放學(xué)期間接送學(xué)生車輛違停問題。加強(qiáng)道路交通主干線、車站、機(jī)場連接線等道路交通的指揮和疏導(dǎo)，通過電視、廣播、短信、微信、微博等平臺及時發(fā)布城區(qū)道路實時狀態(tài)，確保出行暢通。合理規(guī)劃道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)和管線鋪設(shè)工作，確保不新增交通壓力，12月上旬必須完成百米大道路面恢復(fù)。加強(qiáng)安全檢查監(jiān)管，開展酒駕、交通秩序、百日事故預(yù)防、國省道路四項專項整治活動，加強(qiáng)隧道安全防控，及時巡查檢修隧道照明、通風(fēng)、人行道設(shè)施，嚴(yán)防重大事故發(fā)生。建立健全大雪天氣應(yīng)急處理機(jī)制，及時預(yù)報預(yù)警，做好物資儲備，有效開展道路除冰、除雪工作，保障群眾出行安全。除中、省明確要求和保障重大活動外，嚴(yán)禁隨意在高速、國省道路等城市出入口開展治安安全檢查，確需檢查必須提前報市政府批準(zhǔn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬宏玉 楊光遠(yuǎn)

責(zé)任單位：市公安局、市公安交警支隊、市交運局、市公路局、市城管執(zhí)法局、寶塔區(qū)政府

4.抓信息暢通。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)電信普遍服務(wù)，提升城鄉(xiāng)居民光纖入戶率和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，不斷提高網(wǎng)絡(luò)帶寬和穩(wěn)定性，帶寬達(dá)到100M以上，實現(xiàn)“四芯”共享。通過增設(shè)通信基站，盡快消除隧道、電梯、地下停車場等網(wǎng)絡(luò)信號盲區(qū)，12月底前解決西延動車網(wǎng)絡(luò)信號不暢和新區(qū)部分地下室無網(wǎng)絡(luò)信號問題。不斷優(yōu)化通信設(shè)施，提升通信質(zhì)量。落實提速降費要求，持續(xù)降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線的使用費用。加強(qiáng)網(wǎng)間互聯(lián)工作，確保網(wǎng)間通信安全暢通。加強(qiáng)對企業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)的安全檢查，制定應(yīng)急預(yù)案，及時發(fā)現(xiàn)處理安全隱患，確保網(wǎng)絡(luò)運營安全穩(wěn)定。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賈珉亮

責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市工信委、市發(fā)改委、西安鐵路局延安車務(wù)段、西安鐵路局延安機(jī)務(wù)段、移動延安分公司、聯(lián)通延安分公司、電信延安公司、鐵塔延安分公司，廣電網(wǎng)絡(luò)延安分公司

二、多措并舉?！八墓?br />

1.保供水。加強(qiáng)水質(zhì)檢測，進(jìn)出自來水廠水質(zhì)實行日檢，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。制定調(diào)配方案，加強(qiáng)水源儲備調(diào)度。嚴(yán)格落實供水管網(wǎng)巡檢維護(hù)責(zé)任，對供水設(shè)備進(jìn)行及時檢查和維護(hù)保養(yǎng)，逐步更換老舊管網(wǎng)，對重點部位設(shè)備進(jìn)行防凍保暖，確保冬季正常運行。盡快建立城區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急隊伍，加強(qiáng)物資儲備，對因爆管、泄漏等不可抗拒因素發(fā)生的區(qū)域性停水，要迅速啟動預(yù)案，最短時間內(nèi)恢復(fù)供水。統(tǒng)籌做好備用電源準(zhǔn)備，確保停電期間自來水正常供應(yīng)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉曉軍

責(zé)任單位：延安水務(wù)集團(tuán)、市城管執(zhí)法局、國家電網(wǎng)延安供電公司

2.保供電。合理安排電網(wǎng)運行方式，提高電網(wǎng)供電能力。加強(qiáng)對負(fù)荷較大輸變配電設(shè)施的運行監(jiān)測，隨時掌握網(wǎng)內(nèi)電力、電量平衡信息，確保重要用電部門及居民生活用電，供電可靠性99.9%以上，萬戶投訴率低于全省平均水平。加強(qiáng)電網(wǎng)風(fēng)險管控，做好重點區(qū)域和重點部位防范工作。加大電網(wǎng)設(shè)備隱患排查治理，全面推行不停電檢修維護(hù)作業(yè)，確保冬季輸配電線路安全穩(wěn)定運行，110KV變電站全年停電不超過1次，330KV變電站不超過2次，黨政機(jī)關(guān)、機(jī)場等公共服務(wù)窗口,人口聚集區(qū)等關(guān)鍵部位確保不停電，堅決杜絕大面積停電事故和“迎峰過冬”期間停電現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)預(yù)警分析，制定切實可行的應(yīng)對措施，減少或減輕大雪、大風(fēng)、覆冰等對電力設(shè)施的影響。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬宏玉 鄧嗣陶

責(zé)任單位：市發(fā)改委、國家電網(wǎng)延安供電公司

3.保供氣。加強(qiáng)與延長石油、長慶油田等產(chǎn)氣企業(yè)協(xié)調(diào)對接，保障氣源供應(yīng)，解決全市冬季供氣缺口。積極與省天然氣公司溝通，確保新增氣量能按時保量供應(yīng)我市。做好天燃?xì)馊霊艄?yīng)工作，保障供氣壓力達(dá)到0.1MPa以上，確保天然氣供應(yīng)有序平穩(wěn)。開展輸氣管線安全巡查檢查和供氣門站、設(shè)備檢查檢修，確保供氣網(wǎng)安全運行。制定冬季天然氣保障供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，優(yōu)先保障民生用氣。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賈珉亮

責(zé)任單位：市工信委、市石油協(xié)調(diào)辦、市發(fā)改委、延安能源集團(tuán)

4.保供熱。加大熱源生產(chǎn)調(diào)度，加強(qiáng)熱網(wǎng)平衡調(diào)節(jié)，確保熱源生產(chǎn)供應(yīng)安全穩(wěn)定。加快部分老舊小區(qū)供熱設(shè)施維護(hù)改造，督促物業(yè)公司開展自檢自修，確保正常供熱。建立供熱保障應(yīng)急預(yù)案，組建張思德熱力服務(wù)隊、事故應(yīng)急搶險隊、管網(wǎng)巡查隊三支隊伍，保障供熱安全穩(wěn)定運行。完善24小時熱線服務(wù)制度，及時受理和解決用戶供熱問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉曉軍

責(zé)任單位: 市城管執(zhí)法局、市發(fā)改委、大唐延安熱電廠、市熱力公司、延安能源集團(tuán)、國家電網(wǎng)延安供電公司、延安水務(wù)集團(tuán)、新區(qū)管委會、寶塔區(qū)政府

三、保障措施

1.夯實工作責(zé)任。抓好鐵路、公路、航空、信息暢通，保障水、電、氣、暖正常供應(yīng)，事關(guān)國計民生和社會穩(wěn)定，事關(guān)群眾切身利益。各相關(guān)部門、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)是“抓四暢”“保四供”第一責(zé)任人，要充分認(rèn)識此項工作的重要性，對照任務(wù)目標(biāo)，逐項細(xì)化分解，制定具體實施方案，建立供應(yīng)保障體系，健全工作落實和責(zé)任追究機(jī)制，確保各項任務(wù)落到實處。各相關(guān)單位的具體實施方案要于12月10日前報市政府、市營商辦。

2.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市政府建立“抓四暢”“保四供”聯(lián)席會議制度，市委常委、常務(wù)副市長馬宏玉為召集人，市政府副秘書長張延存、市發(fā)改委主任張驍衛(wèi)為副召集人，市政府正縣級督查專員、市政府督查室主任井海虹、市重大項目辦主任常程煒為具體召集人，各責(zé)任部門、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會議成員。聯(lián)席會議定期組織相關(guān)部門、企業(yè)通報工作進(jìn)展情況，研究工作措施，解決存在問題。加強(qiáng)頂層設(shè)計，建立水、電、氣、熱管網(wǎng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保新建管網(wǎng)與主管網(wǎng)有效匹配銜接。在市政建設(shè)中，要統(tǒng)籌道路和各類網(wǎng)管、光纜鋪設(shè)，統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一施工，避免道路重復(fù)開挖。聯(lián)席會議成員單位之間要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，停供信息要及時共享告知，特別是電力部門停電前要及時通知水務(wù)、燃?xì)?、供熱等部門。市氣象局要加強(qiáng)氣象預(yù)警，重大天氣變化及時告知聯(lián)席會議成員單位，提醒做好應(yīng)急防護(hù)工作。各責(zé)任單位要制定詳實可行的應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，確保突發(fā)性停供發(fā)生時能及時響應(yīng)啟動。

3.規(guī)范工作程序。嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，水、電、氣、暖發(fā)生臨時性、突發(fā)性停供，相關(guān)部門、單位要第一時間報告市政府，第一時間進(jìn)行搶修，第一時間恢復(fù)正常供應(yīng)。道路、管線、設(shè)備的計劃性維修維護(hù)，相關(guān)部門、企業(yè)要科學(xué)制定施工計劃，時間安排以夜間為主，分區(qū)域分時段實施，檢修計劃經(jīng)主管部門報市政府批準(zhǔn)后方可實施，并提前向社會公告，盡量減少對群眾生產(chǎn)生活的影響。

4.強(qiáng)化督查考核。市政府督查室要發(fā)揮督查督促職能，定期督查工作任務(wù)落實情況。市考核辦要建立考核標(biāo)準(zhǔn)，將維修維護(hù)報批、信息公示、應(yīng)急預(yù)案建立等納入常規(guī)督查、考核，無故停水、停電、停氣、停暖要按安全生產(chǎn)事故處理，對相關(guān)責(zé)任部門、企業(yè)公開通報批評、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。市營商辦要加大明察暗訪和監(jiān)督檢查力度，確保工作措施落地見效。對工作責(zé)任落得不實不嚴(yán)的部門、企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人要公開曝光、嚴(yán)肅處理。

5.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各相關(guān)部門、企業(yè)要及時發(fā)布各類信息，做好答疑解惑，引導(dǎo)群眾及時了解工作動態(tài)，并自覺節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)電。用好12345市民服務(wù)熱線，及時處理反饋群眾投訴事項，加強(qiáng)輿情監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊惡意發(fā)布不實信息，引起群眾恐慌，造成群體事件的行為。

各縣區(qū)政府參照本通知安排部署好轄區(qū)內(nèi)的工作。

延安市人民政府辦公室

2018年12月1日

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本文關(guān)鍵詞： 延安市