延政辦函〔2018〕156號《延安市人民政府辦公室關(guān)于組織開展清理拖欠農(nóng)民工工資“百日行動”的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于組織開展清理拖欠農(nóng)民工工資“百日行動”的通知》










延政辦函〔2018〕156號

各縣區(qū)人民政府，新區(qū)管委會、高新區(qū)管委會、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會，市級各相關(guān)部門、單位：

為進(jìn)一步貫徹落實2018年10月26日國家人力資源和社會保障部等十二部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》（人社部明電〔2018〕3號）和省政府解決拖欠農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》（陜?nèi)松绾?018〕802號），市政府決定開展清理拖欠農(nóng)民工工資“百日行動”專項檢查。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

針對使用農(nóng)民工較多的建筑施工企業(yè)，加工制造、餐飲服務(wù)等勞動密集型企業(yè)和政府投資建設(shè)項目施工企業(yè)，重點檢查用人單位遵守最低工資規(guī)定情況；用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同情況；在建工程項目實行工資保證金、農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、農(nóng)民工維權(quán)告示牌等制度措施的執(zhí)行情況；欠薪案件查處情況和依法打擊拒不支付勞動報酬罪情況；對欠薪違法行為實施信用懲戒情況等內(nèi)容。通過“百日行動”推動治欠保支工作取得明顯成效，確保實現(xiàn)春節(jié)前拖欠農(nóng)民工工資案件徹底清零。

二、時間安排

1.動員部署階段（2018年11月15日－2018年11月25日）

市政府召開全市保障農(nóng)民工工資支付工作專題會議，安排部署清理拖欠農(nóng)民工工資“百日行動”專項檢查。各縣區(qū)、相關(guān)部門也要對本縣區(qū)、本行業(yè)清欠工作進(jìn)行安排部署，制定工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，落實工作責(zé)任。

2.執(zhí)法檢查階段（2018年11月26日－2019年2月4日）

各縣區(qū)、相關(guān)部門要成立專項檢查組，對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)用人單位農(nóng)民工工資支付保障情況進(jìn)行全面檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令其立即整改。市級各相關(guān)部門由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入包抓縣區(qū)開展清欠督導(dǎo)工作（包抓縣區(qū)任務(wù)分工表見附件）。各縣區(qū)、部門每周要向市解決拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)席會議辦公室報告工作進(jìn)展情況（聯(lián)系人：王剛 電話：2162382 傳真： 2162384）。市聯(lián)席會議要每月召開會議，研究解決工作推進(jìn)中遇到的問題，并對各縣區(qū)清欠工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

3.總結(jié)驗收階段（2019年2月4日－2019年2月25日）

各縣區(qū)、相關(guān)部門對“百日行動”專項檢查進(jìn)行全面總結(jié)，將清欠工作情況書面報告市解決拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)席會議辦公室，市聯(lián)席會議辦公室要對各縣區(qū)、部門農(nóng)民工工資清欠工作進(jìn)行檢查驗收，形成工作總結(jié)報市政府。對清欠工作開展不力的縣區(qū)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、相關(guān)部門要高度重視農(nóng)民工工資清欠工作，按照《延安市人力資源和社會保障局關(guān)于切實保障建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付的通知》（延人社發(fā)〔2017〕66號）、《延安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付和參加工傷保險的通知》（延政辦函〔2017〕107號）、《陜西省人力資源和社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件移送工作的通知》（陜?nèi)松绾?017〕154號）要求，認(rèn)真開展“百日行動”，切實加強對轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管。建立清理欠薪工作臺賬，逐一核實欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，督促企業(yè)限時清償拖欠的農(nóng)民工工資，清理一起，銷號一起。各縣區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)是清欠工作第一責(zé)任人，每月要至少召開一次會議，聽取清欠工作匯報，督促開展清欠工作，確保實現(xiàn)春節(jié)前拖欠農(nóng)民工工資清零目標(biāo)。

（二）強化部門聯(lián)動?！鞍偃招袆印逼陂g，市、縣區(qū)解決拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)席會議各成員單位要加強協(xié)調(diào)配合，運用多種措施解決拖欠農(nóng)民工工資問題。人社部門要加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，11月25日前通過媒體集中公布市、縣區(qū)兩級勞動監(jiān)察機構(gòu)辦公地址、舉報投訴電話，暢通農(nóng)民工維權(quán)通道；公安部門要加大涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件偵辦力度，協(xié)助處理群體性事件現(xiàn)場處置；住建、交通、水務(wù)等部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范工程建設(shè)市場秩序，認(rèn)真開展本行業(yè)清欠工作；財政、發(fā)改部門要排查政府投資項目，全面清理政府投資項目欠薪案件；工會和其他有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，做好保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)工作。

（三）加強督查考核?！鞍偃招袆印逼陂g，市聯(lián)席會議成員單位要按照《延安市人力資源和社會保障局關(guān)于分解下達(dá)2018年度保障農(nóng)民工工資支付工作任務(wù)的通知》（延人社函〔2018〕348號），加大對分解任務(wù)的督查檢查力度，并積極指導(dǎo)包抓縣區(qū)完成考核指標(biāo)任務(wù)，確保高質(zhì)量完成2018年度考核任務(wù)。

（四）加大信用懲戒力度。市、縣區(qū)解決拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)席會議要加強對欠薪問題的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，落實《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》和《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》，建立使用“紅黑榜”制度。在政府門戶網(wǎng)站、電視臺、報刊上公布重大勞動保障違法行為和守法誠信企業(yè)與失信企業(yè)“紅黑榜”。同時積極利用“黑名單”制度，及時將符合條件的失信企業(yè)或責(zé)任人列入“黑名單”，形成震懾作用。

五是妥善處理欠薪上訪案件。各縣區(qū)、相關(guān)部門要加強預(yù)警監(jiān)測，對可能引發(fā)的群體性或極端事件的欠薪問題，通過及時動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、工資保證金或其他渠道籌措資金，積極予以解決，防止事態(tài)蔓延擴大。2019年1月25日后各縣區(qū)發(fā)生來市群訴群訪欠薪案件時，由市聯(lián)席辦確定包抓部門和單位直接與縣區(qū)政府對接，及時督辦解決突發(fā)事件。縣區(qū)政府、部門如有推諉現(xiàn)象、解決不力的，由市聯(lián)席辦和市政府督查室進(jìn)行督查，同時對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。對采用非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理行為或涉嫌犯罪的，要依法嚴(yán)肅處理。

附件：市級部門包抓縣區(qū)任務(wù)分工一覽表.doc

延安市人民政府辦公室

2018年11月12 日

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本文關(guān)鍵詞： 延安市