延政辦函〔2019〕2號《延安市人民政府辦公室關于加強松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防控工作的通知》

《延安市人民政府辦公室關于加強松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防控工作的通知》










延政辦函〔2019〕2號

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構：

為切實加強松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防控工作，確保我市森林資源和生態(tài)環(huán)境安全，現(xiàn)就有關工作通知如下：

一、增強對重大林業(yè)有害生物防控工作的責任感

近年來，我國林業(yè)有害生物災害多發(fā)頻發(fā)，對林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設等構成嚴重威脅。特別是松材線蟲病，是國際國內(nèi)的重要檢疫對象，是松樹的一種毀滅性流行病，屬于危及國家生態(tài)安全的重大疫情，致病力強、寄主死亡速度快，傳播范圍廣、防治難度大。當前，陜南三市松材線蟲病新疫點不斷出現(xiàn)，呈跳躍式擴散，我市雖未出現(xiàn)疫情，但受自然及苗木、木材調(diào)運傳入等因素影響，潛在隱患仍然存在，防控難度較大。各縣區(qū)各部門要切實增強做好防控工作的責任感和緊迫感，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，把松材線蟲病、美國白蛾等重大林業(yè)有害生物防控作為維護生態(tài)安全的重要措施，統(tǒng)籌各方力量，加大防控力度，全力以赴打好重大林業(yè)有害生物防控工作的阻擊戰(zhàn)。

二、切實強化林業(yè)有害生物防治管控措施

（一）加強監(jiān)測預警。各縣區(qū)要盡快制定《主要林業(yè)有害生物監(jiān)測防控方案》，建立健全林業(yè)有害生物監(jiān)測網(wǎng)絡體系，改進監(jiān)測手段，加大新造林地塊、與外省市毗鄰地段的監(jiān)控，重點做好天然林區(qū)的監(jiān)測。要在利用好5個國家級、8個省級、13個縣級測報點的基礎上，結合當?shù)貙嶋H，增設一定數(shù)量的測報點，構建以國家和省級測報點為主、地方各級監(jiān)測點和群眾舉報為補充的全覆蓋監(jiān)測體系。要科學運用遙感監(jiān)測、無人機監(jiān)測等先進技術手段，加強重點生態(tài)區(qū)位和主要經(jīng)濟林病蟲害的監(jiān)測預警，及時準確發(fā)布災害預警信息，為有效開展防治提供科學依據(jù)。

（二）做好調(diào)運監(jiān)管。按照《陜西省人民政府辦公廳關于做好經(jīng)高速公路跨省調(diào)運林木種苗和松木及其制品檢疫監(jiān)管工作的通知》（陜政辦發(fā)〔2018〕66號）要求，全面加強種苗和松木及其制品調(diào)運監(jiān)管，嚴禁從高風險區(qū)引進種苗和松木及其制品，做到從源頭上切斷傳染源。嚴防運輸疫區(qū)林木種苗和松木及其制品的車輛、運輸非疫區(qū)林木種苗和松木及其制品但途經(jīng)疫區(qū)的車輛進入我市。在高速公路省界公路超限站設立的重大林業(yè)有害生物臨時檢疫檢查站，要由相關部門合署辦公，聯(lián)合執(zhí)法。各縣區(qū)要根據(jù)實際情況，在國省道設立重大林業(yè)有害生物臨時檢疫檢查站。林業(yè)部門指派專職檢疫員駐站開展檢查工作，實行24小時值守，堅決杜絕疫區(qū)苗木、松木無證進入我市。

（三）加強檢疫檢查。從外地調(diào)入松木及其制品的，必須事先向調(diào)入地林業(yè)主管部門森檢機構申報，提供詳細供貨地點、調(diào)入地點、數(shù)量、運輸路線，木質(zhì)品種、使用方式、檢疫處理情況等。在取得《檢疫要求書》后，到調(diào)出地林業(yè)主管部門森檢機構申請檢疫和檢驗，獲取《植物檢疫證書》后方可調(diào)運。調(diào)入使用地后，應向當?shù)亓謽I(yè)主管部門申請復檢，并在其監(jiān)督下使用和安全處理。各級林業(yè)主管部門要依法認真審查，嚴格把關，要對調(diào)入單位的申請進行認真審查、詳細登記。林業(yè)部門對符合調(diào)入條件的申請單位要及時給予辦理《檢疫要求書》和《植物檢疫證書》，對調(diào)入本轄區(qū)內(nèi)的松木及其制品開展復檢工作，對違章調(diào)運的必須依法扣留，采取隔離措施，及時就地進行除害處理，無法除害處理的就地銷毀。

三、全面夯實林業(yè)有害生物防控責任

各縣區(qū)要成立由政府分管領導為指揮長，公安、工商、交通、住建、水務、工信、鐵路、電力、郵政、無線電管理等部門為成員的重大林業(yè)有害生物防控指揮部，按照“屬地管理、分級負責”的原則，建立完善縣鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導指揮、相關部門合力防控的工作機制。林業(yè)部門負責對松木及制品調(diào)運、加工、經(jīng)營和使用單位的監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的非法調(diào)運、經(jīng)營和加工利用松木及制品的行為要嚴肅查處。工商部門負責對木材市場、建材市場中松木經(jīng)營單位和個人的監(jiān)督管理。公安、交通等部門負責協(xié)助林業(yè)部門開展林業(yè)檢疫執(zhí)法專項行動和松材線蟲病疫情檢疫封鎖工作。財政部門負責做好林業(yè)有害生物防治經(jīng)費保障。各縣區(qū)要加強應急物資儲備、培訓演練，切實提高應急響應和處置能力。市林業(yè)局要抽調(diào)精干力量，對各縣區(qū)的林業(yè)有害生物防控工作進行督查指導，發(fā)現(xiàn)防治工作組織不力，措施不到位，敷衍應付，貽誤疫情處置時機，導致疫情傳入我市的，將按照相關規(guī)定，嚴肅追究有關單位和人員的責任。

延安市人民政府辦公室

2019年1月7日

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