延政辦函〔2019〕29號(hào)《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈陜西省群眾足球三級(jí)聯(lián)賽延安賽區(qū)實(shí)施方案〉的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈陜西省群眾足球三級(jí)聯(lián)賽延安賽區(qū)實(shí)施方案〉的通知》










延政辦函〔2019〕29號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《陜西省群眾足球三級(jí)聯(lián)賽延安賽區(qū)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

延安市人民政府辦公室

2019年4月1日

陜西省群眾足球三級(jí)聯(lián)賽延安賽區(qū)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國足球改革發(fā)展總體方案的通知》(國辦發(fā)〔2015〕11號(hào))，按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)群眾足球三級(jí)聯(lián)賽實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、聯(lián)賽架構(gòu)

群眾足球三級(jí)聯(lián)賽即陜超、陜甲、陜乙三級(jí)聯(lián)賽。陜乙聯(lián)賽由各縣區(qū)政府主辦，縣區(qū)體育部門和足協(xié)具體實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體自由組隊(duì)參賽。陜甲聯(lián)賽由市政府主辦，市體育局和市足協(xié)具體實(shí)施，參賽隊(duì)伍為各縣區(qū)陜乙聯(lián)賽冠軍隊(duì)。我市陜甲聯(lián)賽冠軍隊(duì)代表延安市參加陜超聯(lián)賽。

陜甲、陜乙聯(lián)賽實(shí)行賽會(huì)制，陜乙聯(lián)賽每年4-5月進(jìn)行，陜甲聯(lián)賽每年6-7月進(jìn)行。陜甲聯(lián)賽冠軍代表延安市參加每年8-12月舉行的陜超聯(lián)賽。

二、發(fā)展目標(biāo)

2019年，市本級(jí)及各縣區(qū)要積極組建群眾足球隊(duì)伍，全市各級(jí)群眾足球隊(duì)累計(jì)達(dá)到80支以上；全面啟動(dòng)陜乙、陜甲聯(lián)賽，使群眾足球隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，達(dá)到一定競技水平和較大社會(huì)影響，并組織參加陜超聯(lián)賽。

2020年，群眾足球隊(duì)伍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)延伸，群眾足球隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，全市各級(jí)群眾足球隊(duì)累計(jì)達(dá)到150支以上；規(guī)范提升群眾足球三級(jí)聯(lián)賽，逐步形成賽制穩(wěn)定、等級(jí)分明、銜接有序、遍及城鄉(xiāng)的競賽格局，將聯(lián)賽打造成全市知名、球迷認(rèn)可、百姓喜愛的精品賽事。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快隊(duì)伍組建。各縣區(qū)政府要鼓勵(lì)和引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和企事業(yè)單位（學(xué)校除外）組建群眾足球隊(duì)伍。2019年，市本級(jí)群眾足球隊(duì)伍不少于8支，各縣區(qū)群眾足球隊(duì)伍不少于6支；2020年，市本級(jí)群眾足球隊(duì)伍不少于12支，各縣區(qū)群眾足球隊(duì)伍不少于10支。每年4月1日前，各縣區(qū)統(tǒng)一匯總轄區(qū)內(nèi)群眾足球隊(duì)伍組建情況，報(bào)市體育局。

（二）完善場地設(shè)施。各縣區(qū)政府要將公共足球場地建設(shè)納入本行政區(qū)域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，確定舉辦群眾足球聯(lián)賽場地。市級(jí)場地應(yīng)滿足正規(guī)比賽場地要求，縣級(jí)盡可能達(dá)到比賽場地條件。到“十三五”末，各縣區(qū)至少建成1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場和1-2個(gè)非標(biāo)準(zhǔn)足球訓(xùn)練場。2019年4月10日前，各縣區(qū)確定本轄區(qū)比賽場地并報(bào)市體育局，由市體育局組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)。

（三）加強(qiáng)人員培訓(xùn)。市、縣體育部門和足協(xié)要加大群眾足球教練員培養(yǎng)力度，加強(qiáng)群眾足球裁判員隊(duì)伍建設(shè)。面向當(dāng)?shù)伢w育教師、專業(yè)體育院校學(xué)生、足球愛好者等群體，舉辦教練員、裁判員、競賽工作人員培訓(xùn)班，深入開展足球理論、技戰(zhàn)術(shù)、醫(yī)療康復(fù)、團(tuán)隊(duì)管理等方面培訓(xùn)，為群眾足球聯(lián)賽順利起步、健康開展提供人員支撐。市足協(xié)要加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)足協(xié)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持，提高人員培訓(xùn)質(zhì)量。

2019年，舉辦D級(jí)教練員培訓(xùn)班2期，二級(jí)裁判員培訓(xùn)班2期。2020年，舉辦D級(jí)教練員培訓(xùn)班2期，二級(jí)裁判員培訓(xùn)班2期。各縣區(qū)足協(xié)要根據(jù)實(shí)際情況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)市體育局和市足協(xié)，每年至少舉辦1期教練員和裁判員培訓(xùn)班。

（四）強(qiáng)化賽事組織。各縣區(qū)政府要加強(qiáng)與市體育局的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌做好延安市群眾足球陜乙聯(lián)賽的安排部署和綜合保障工作。市體育局、市足協(xié)要加強(qiáng)與省體育局、省足協(xié)的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌做好延安市群眾足球陜甲、陜超聯(lián)賽的安排部署和綜合保障工作。市、縣體育部門和足協(xié)要認(rèn)真宣傳貫徹省體育局、省足協(xié)制定的聯(lián)賽競賽規(guī)程和實(shí)施細(xì)則。成立聯(lián)賽紀(jì)律委員會(huì)和仲裁委員會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)全省統(tǒng)一制定的紀(jì)律處罰管理規(guī)定，落實(shí)違反賽風(fēng)賽紀(jì)“黑名單”制度，強(qiáng)化對(duì)裁判員的選派和監(jiān)督。市、縣兩級(jí)公安、衛(wèi)健等部門要各負(fù)其責(zé)，確保賽事安全運(yùn)行。

（五）做好賽事宣傳。各縣區(qū)政府和市級(jí)相關(guān)部門要對(duì)群眾足球聯(lián)賽進(jìn)行深度宣傳報(bào)道，在主流媒體上定期公布聯(lián)賽排名。鼓勵(lì)相關(guān)媒體對(duì)比賽賽程進(jìn)行直播或錄播。加強(qiáng)與專業(yè)體育網(wǎng)絡(luò)媒體的合作，挖掘聯(lián)賽背后的故事，打造一批“草根”足球明星，擴(kuò)大賽事宣傳覆蓋面和影響力。

（六）鼓勵(lì)社會(huì)參與。各縣區(qū)政府要加大政策引導(dǎo)力度，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量支持群眾足球發(fā)展的積極性。鼓勵(lì)有條件的業(yè)余足球俱樂部、企業(yè)及其他社會(huì)組織聯(lián)合開展有利于群眾足球發(fā)展的公益活動(dòng)。積極探索與專業(yè)賽事推廣公司合作的模式，不斷深化對(duì)賽事、球隊(duì)、廣告、衍生系列商品等資源的市場開發(fā)，促進(jìn)足球產(chǎn)業(yè)相關(guān)的文化體育消費(fèi)提檔升級(jí)，提升賽事運(yùn)營效益。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市、縣級(jí)體育部門牽頭，宣傳、發(fā)改、教育、公安、財(cái)政、住建、衛(wèi)健等部門為成員單位的群眾足球聯(lián)賽聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決賽事舉辦中的重大問題。各部門要按照職責(zé)分工，主動(dòng)作為，密切配合，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。各縣區(qū)政府要結(jié)合實(shí)際制定本縣區(qū)具體實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃。

（二）落實(shí)賽事經(jīng)費(fèi)。建立多元化資金籌措機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入群眾足球領(lǐng)域。市體育部門要積極爭取上級(jí)資金補(bǔ)助，引入社會(huì)資金資助，多渠道籌集辦賽經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政每年從體育彩票公益金中安排90萬元（市本級(jí)25萬元，每個(gè)縣區(qū)補(bǔ)助5萬元），用于保障我市群眾足球三級(jí)聯(lián)賽所需經(jīng)費(fèi)。各縣區(qū)政府要加大財(cái)政投入力度，保障群眾足球聯(lián)賽正常舉辦所需經(jīng)費(fèi)。

（三）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各縣區(qū)政府要認(rèn)真總結(jié)賽事舉辦情況，按年度形成書面報(bào)告，每年11月底前報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室。市體育局、市足協(xié)要加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)群眾足球聯(lián)賽開展情況及場地建設(shè)、人員培訓(xùn)、賽事組織、宣傳推廣等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況的指導(dǎo)和檢查，分年度總結(jié)工作上報(bào)市政府和省聯(lián)席會(huì)議辦公室。

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本文關(guān)鍵詞： 延安市