延政辦函〔2019〕44號(hào)《延安市人民政府辦公室關(guān)于在延安新區(qū)開(kāi)展區(qū)域評(píng)估工作的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于在延安新區(qū)開(kāi)展區(qū)域評(píng)估工作的通知》










延政辦函〔2019〕44號(hào)

市政府相關(guān)工作部門(mén)，新區(qū)管委會(huì)：

為提高我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率，加快推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，降低企業(yè)成本，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）精神，市政府決定在延安新區(qū)率先開(kāi)展區(qū)域評(píng)估，先行先試，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后逐步推開(kāi)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

區(qū)域評(píng)估是指各類經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)等區(qū)域范圍內(nèi)，依據(jù)控制性規(guī)劃提前一次性完成建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程中涉及的地震安全性評(píng)價(jià)、壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)、水資源論證、水土保持方案等評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)，形成整體性、區(qū)域化評(píng)估評(píng)審結(jié)果，提供給進(jìn)入該區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目共享使用，變建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審“單體評(píng)價(jià)”為“整體評(píng)價(jià)”、申請(qǐng)后評(píng)審為申請(qǐng)前服務(wù)，在土地出讓或劃撥前告知建設(shè)單位相關(guān)建設(shè)要求的評(píng)估評(píng)審辦法。通過(guò)開(kāi)展區(qū)域評(píng)估，破解建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審程序多、時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、節(jié)約社會(huì)資源、提高審批效率，加快建設(shè)項(xiàng)目落地實(shí)施。

二、實(shí)施范圍

開(kāi)展區(qū)域評(píng)估評(píng)審工作包括房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目（不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程）。在新區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)先行試點(diǎn)，由政府統(tǒng)一組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案3個(gè)評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)開(kāi)展區(qū)域評(píng)估。

三、主要任務(wù)

（一）前期策劃。由市行政審批服務(wù)局牽頭，制定區(qū)域評(píng)估工作計(jì)劃，組織行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)新區(qū)開(kāi)展區(qū)域評(píng)估。

責(zé)任單位：市行政審批服務(wù)局、新區(qū)管委會(huì)。

配合單位：市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局。

完成時(shí)限：2019年5月底。

（二）推進(jìn)實(shí)施。新區(qū)管委會(huì)按程序選取具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，編制地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案評(píng)估評(píng)價(jià)事項(xiàng)區(qū)域評(píng)估方案，邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)和專家按照行業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估評(píng)審，根據(jù)評(píng)估評(píng)審意見(jiàn)修改完善區(qū)域評(píng)估方案后，將區(qū)域評(píng)估評(píng)審結(jié)果報(bào)送市行政審批服務(wù)局。

責(zé)任單位：新區(qū)管委會(huì)。

配合單位：市行政審批服務(wù)局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局。

完成時(shí)限：2019年8月底。

（三）成果應(yīng)用。市行政審批服務(wù)局根據(jù)評(píng)估評(píng)審結(jié)果，制定適用區(qū)域評(píng)估審批事項(xiàng)清單，簡(jiǎn)化申報(bào)材料和辦理環(huán)節(jié)，清單內(nèi)事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，由建設(shè)單位做出具有法律效力的書(shū)面承諾后直接審批，書(shū)面承諾作為有關(guān)部門(mén)后續(xù)監(jiān)管的依據(jù)；清單之外的事項(xiàng)，建設(shè)單位按照正常程序辦理。

責(zé)任單位：市行政審批服務(wù)局。

配合單位：市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、新區(qū)管委會(huì)。

完成時(shí)限：2019年9月底。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)域評(píng)估評(píng)審專項(xiàng)工作小組，市行政審批服務(wù)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局等部門(mén)共同參與。專項(xiàng)工作小組辦公室設(shè)在新區(qū)管委會(huì)，負(fù)責(zé)區(qū)域評(píng)估日常工作。各相關(guān)部門(mén)單位要履行各自職責(zé)，全力配合，共同推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)，確保區(qū)域評(píng)估評(píng)審取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市行政審批服務(wù)局按照工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求，指導(dǎo)新區(qū)開(kāi)展區(qū)域評(píng)估評(píng)審；市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局等行業(yè)主管部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí)，根據(jù)本行業(yè)部門(mén)職責(zé)制定評(píng)估評(píng)審技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極支持開(kāi)展區(qū)域評(píng)估評(píng)審，配合做好相關(guān)工作；新區(qū)管委會(huì)做好區(qū)域評(píng)估評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)保障。

（三）加強(qiáng)工作督導(dǎo)。市紀(jì)委（監(jiān)察委）、市委督查室、市政府督查室加大監(jiān)督力度，實(shí)時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，對(duì)重視不夠、推進(jìn)不力的部門(mén)單位進(jìn)行督查通報(bào)或嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

延安市人民政府辦公室

2019年5月28日

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本文關(guān)鍵詞： 延安市