延政辦函〔2019〕78號《延安市人民政府辦公室關于印發(fā)〈深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案〉的通知》

《延安市人民政府辦公室關于印發(fā)〈深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案〉的通知》










延政辦函〔2019〕78號

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

《延安市深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

延安市人民政府辦公室

2019年8月21日

延安市深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案

為貫徹落實中、省關于深化收費公路制度改革，取消高速公路省界收費站的決策部署，實現(xiàn)不停車快捷收費，提升高速公路通行效率，根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)深化公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》（陜政辦發(fā)〔2019〕24號）文件精神，結(jié)合我市高速公路建設和收費管理工作實際，制定本方案。

一、總體要求

進一步深化收費公路制度改革，配合中省做好2019年底前取消全省高速公路21處省界收費站工作，大力推廣應用ETC，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、工作任務

（一）按照“優(yōu)化服務、取消儲值、免費安裝、優(yōu)惠繳費、快捷通行”的要求，制定我市深化公路制度改革，取消高速公路省界收費站工作方案，在全市加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用工作。（市交通運輸局負責，相關部門參與，2019年6月底前完成）

（二）免費安裝ETC車載裝置。自2019年6月1日起，對所有辦理ETC用戶免費安裝ETC車載裝置。發(fā)行機構(gòu)、合作銀行及ETC服務網(wǎng)點要積極為用戶提供免費安裝服務，不得向用戶收取任何費用。ETC車載裝置非人為損壞的，由發(fā)行機構(gòu)免費更換；人為損壞的，按采購發(fā)行成本收取費用。（各縣區(qū)人民政府，各合作發(fā)行銀行負責）

1.強化宣傳普及。市、縣區(qū)及相關部門單位，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，對該項工作進行廣泛宣傳；深入居民小區(qū)和村鎮(zhèn)開展宣傳，引導車輛所有人主動辦理ETC、安裝ETC車載裝置（市、縣區(qū)交通運輸局、ETC合作發(fā)行銀行負責）。

2.主動跟進服務。組織發(fā)行單位開展互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行，預約安裝、上門安裝等服務，依托商業(yè)銀行網(wǎng)點、公安車管所、汽車維修廠、汽車檢測站、物流中心、4S店、高速公路服務區(qū)和收費站出入口廣場等車輛集中場所，增加安裝網(wǎng)點，方便公眾就近便捷免費安裝。督促轄區(qū)內(nèi)黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位、國有控股企業(yè)等公務車輛和私人車輛安裝ETC。組織道路運輸經(jīng)營企業(yè)為客運車輛、運輸車輛、租賃汽車、出租車、網(wǎng)約車等經(jīng)營車輛安裝ETC車載裝置。積極進駐停車場、加油站、4S店、車管所等，主動為公務車輛、救護車、消防車、警務車辦理ETC業(yè)務。（各縣區(qū)交通運輸局，市運管處、市公安局、ETC 合作發(fā)行銀行負責）。

3.嚴格考核管理。新增機動車注冊登記及機動車輛定期檢驗、駕駛證審驗時，引導車輛所有人或使用人主動安裝ETC車載裝置，2019年底前轄區(qū)注冊登記車輛安裝ETC車載裝置比例達到80%以上，并將轄區(qū)注冊登記車輛ETC車載裝置安裝率列入考核；各縣區(qū)高速公路入口車輛使用ETC比例達到90%以上，實現(xiàn)手機移動支付在人工收費車道全覆蓋。（市、縣區(qū)交通運輸局、公安局負責）。

（三）推進貨車ETC收費。自2020年1月1日起，調(diào)整貨車通行費計費方式和收費標準，統(tǒng)一按車（軸）型收費、助推貨車ETC發(fā)行，提升貨車通行能力。高速收費站入口實施不停車稱重檢測。做好貨運公司及貨車ETC發(fā)行應用工作，推動全市ETC發(fā)行及貨車平穩(wěn)運營。（市、縣區(qū)交通運輸局、ETC合作發(fā)行銀行負責）。

（四）拓展服務功能。加快電子不停車收費系統(tǒng)推廣應用，在高速公路服務區(qū)和具備條件的公路收費站出入口廣場設立服務網(wǎng)點，做好宣傳工作。同時，積極推進ETC在客運站、停車場、居住小區(qū)等涉車場所的推廣應用。（各縣區(qū)人民政府、ETC合作發(fā)行銀行負責）。

（五）落實公安機關機動車注冊登記信息共享政策，方便車輛安裝ETC車載裝置。（市公安局、ETC合作發(fā)行銀行負責）。

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立延安市深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作領導小組，統(tǒng)籌指導協(xié)調(diào)相關工作；領導小組辦公室設在市交通運輸局，負責處理領導小組日常工作。各區(qū)縣也要成立相應的領導機構(gòu)，加強對此項工作的組織領導（各縣區(qū)政府、市交通運輸局、市直有關部門單位負責）。

（二）強化工作措施。按照中省市安排部署，各縣區(qū)政府和市直有關部門要認真履行職責，細化任務分工，強化措施落實，層層壓實責任，積極穩(wěn)妥推進。建立工作專報制度，明確專人負責，于每月底前將工作進展和統(tǒng)計發(fā)行情況報市深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作領導小組辦公室，由領導小組辦公室匯總梳理后，及時報送市政府和省交通運輸廳。（市交通運輸局、發(fā)改委、財政局、公安局、國資委、工信局、人民銀行延安支行、延安銀保監(jiān)局等部門單位負責）。

（三）落實任務責任。按照省、市人民政府要求，ETC發(fā)行由車籍屬地和發(fā)行機構(gòu)共同推進，落實2019年發(fā)行任務。一是按照車籍屬地，以公安交警部門提供的各縣區(qū)戶籍車輛為基數(shù)，將發(fā)行任務分別落實到各縣區(qū)政府。由縣區(qū)政府負責牽頭組織完成，市交通運輸局負責考評（見附件2）。二是按照發(fā)行機構(gòu)分解任務，全市金融發(fā)行機構(gòu)要按照上級銀行要求完成任務。市交通運輸局和發(fā)行銀行對各區(qū)縣及合作銀行發(fā)行工作任務完成情況進行考核通報（各縣區(qū)人民政府、ETC合作發(fā)行銀行負責）。

（四）加強宣傳引導。采取新聞發(fā)布、政策解讀、現(xiàn)場采訪等方式，加強對取消高速公路省界收費站、實現(xiàn)不停車快捷收費相關政策的宣傳解讀，有針對性的解讀ETC推廣、貨車按車（軸）型收費、高速公路入口稱重檢測等相關政策，正確引導社會預期。加強輿情監(jiān)測，積極主動回應社會關切，營造良好輿論氛圍。完善應急預案，及時妥善處置突發(fā)事件，確保社會穩(wěn)定。（各縣區(qū)人民政府、市交通運輸局負責）。

附件：1.延安市深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作領導小組人員名單.doc

2.2019年全市汽車ETC發(fā)行任務表.doc

3.延安市ETC發(fā)行量（月份）統(tǒng)計表.doc

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