延政辦函〔2020〕61號(hào)《延安市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真搞好2020年度退耕還林政策兌現(xiàn)工作的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真搞好2020年度退耕還林政策兌現(xiàn)工作的通知》










延政辦函〔2020〕61號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)中、省、市有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)的總體戰(zhàn)略部署，我市提前開展2020年度退耕還林政策兌現(xiàn)工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、2020年退耕還林政策兌現(xiàn)任務(wù)

2020年，我市退耕還林政策兌現(xiàn)面積192.74906萬(wàn)畝、補(bǔ)助資金44603.1596萬(wàn)元。

1.完善退耕還林政策兌現(xiàn)。2020年完善退耕還林政策兌現(xiàn)涉及2005年度退耕地還生態(tài)林第二周期第八輪、2006年度退耕地還生態(tài)林第二周期第七輪，兩個(gè)年度兌現(xiàn)總面積為62.157萬(wàn)畝、補(bǔ)助資金為5594.13萬(wàn)元（延財(cái)辦農(nóng)〔2019〕24號(hào)文件已撥付到縣區(qū))。各縣（市、區(qū)）各年度兌現(xiàn)面積、資金詳見附表1。

2.新一輪退耕還林政策兌現(xiàn)。2020年新一輪退耕還林政策兌現(xiàn)涉及2013年度市級(jí)計(jì)劃第八輪、2014年度市級(jí)計(jì)劃第七輪、2015年度市級(jí)計(jì)劃第六輪，三個(gè)年度兌現(xiàn)總面積為130.59206萬(wàn)畝、補(bǔ)助資金為39009.0296萬(wàn)元（延財(cái)辦農(nóng)〔2019〕115號(hào)、254號(hào)、〔2020〕24號(hào)文件已撥付到縣區(qū)）。各縣（市、區(qū)）各年度兌現(xiàn)面積、資金詳見附表2。

二、檢查驗(yàn)收和兌現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)

一是要認(rèn)真組織開展檢查驗(yàn)收。要對(duì)造林面積、林木保存率、種苗質(zhì)量、造林密度等情況進(jìn)行全面檢查，逐戶登記，將兌現(xiàn)面積落實(shí)到山頭地塊和農(nóng)戶，認(rèn)真填寫《退耕還林外業(yè)調(diào)查表》，對(duì)保存率達(dá)不到退耕還林合格標(biāo)準(zhǔn)的地塊，暫不得兌現(xiàn)，待補(bǔ)植合格后再兌現(xiàn)。檢查驗(yàn)收工作要堅(jiān)持誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，實(shí)行終身責(zé)任追究制。檢查人員要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕弄虛作假、謊報(bào)瞞報(bào)、優(yōu)親厚友等現(xiàn)象發(fā)生。

二是要嚴(yán)格執(zhí)行政策兌現(xiàn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家完善退耕還林政策兌現(xiàn)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝90元（糧食折現(xiàn)70元/畝，現(xiàn)金補(bǔ)助費(fèi)20元/畝）。本次新一輪退耕還林的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：2013年度市級(jí)計(jì)劃面積每畝兌現(xiàn)430元（累計(jì)兌現(xiàn)已達(dá)到國(guó)家1600元/畝的標(biāo)準(zhǔn)）；2014、2015年度市級(jí)任務(wù)每畝兌現(xiàn)160元（糧食折現(xiàn)140元/畝，現(xiàn)金補(bǔ)助費(fèi)20元/畝）。

三是要加快資金撥付和嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。各縣（市、區(qū)）及相關(guān)工作部門要加快退耕還林資金撥付進(jìn)度，減少資金滯留時(shí)間，嚴(yán)禁以任何方式截留、擠占和挪用退耕還林資金。對(duì)違反退耕還林政策的行為，要嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決不姑息遷就。

三、政策兌現(xiàn)需遵循的原則

一是要嚴(yán)格實(shí)行張榜公示制度。政策兌現(xiàn)前要將到戶的面積和資金數(shù)量在全村張榜公示并拍照打印存檔，作為上級(jí)檢查政策兌現(xiàn)的公示證據(jù)。

二是政策補(bǔ)助要直接發(fā)放到戶。在發(fā)放退耕還林政策補(bǔ)助時(shí)，嚴(yán)禁村組代領(lǐng)、二次分配，確保資金如數(shù)兌現(xiàn)到退耕農(nóng)戶。

三是要加強(qiáng)檢查監(jiān)督。對(duì)群眾反映存在問題的地塊，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，無(wú)異議后再進(jìn)行兌現(xiàn)。對(duì)退耕還林承包大戶，應(yīng)處理好與原戶主的利益關(guān)系。對(duì)群眾有反映的，在利益關(guān)系未得到妥善處理前，要暫停政策兌現(xiàn)，待處理妥善后方可兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。

四、時(shí)間安排

為了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，全面建成小康社會(huì)，做到防疫增收兩不誤，各縣（市、區(qū)）人民政府要加快工作進(jìn)度，確保7月底前把退耕還林政策補(bǔ)助足額發(fā)放到退耕戶手中，并將政策兌現(xiàn)工作整體完成情況，兌現(xiàn)涉及的總戶數(shù)、貧困戶戶數(shù)、人口、面積和資金統(tǒng)計(jì)表上報(bào)市退耕辦。

附件：1.延安市2020年上一輪退耕還林完善政策兌現(xiàn)面積和資金補(bǔ)助兌付表.doc

2.延安市2020年新一輪退耕還林（第八次）政策兌現(xiàn)面積和資金補(bǔ)助表.doc

3.延安市2020年度退耕還林政策兌現(xiàn)完成情況統(tǒng)計(jì)表.doc

延安市人民政府辦公室

2020年5月14日

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