延政辦函〔2020〕120號(hào)《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2020年“金秋季”全市招商引資活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2020年“金秋季”全市招商引資活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》










延政辦函〔2020〕120號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《2020年“金秋季”全市招商引資活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

延安市人民政府辦公室

2020年10月19日

2020年“金秋季”全市招商引資活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神和“金秋季”全省招商引資活動(dòng)推進(jìn)大會(huì)要求，進(jìn)一步提升我市招商引資工作水平，按照全省開展“金秋季”招商引資活動(dòng)統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我市實(shí)際，特制定2020年“金秋季”全市招商引資活動(dòng)實(shí)施方案。

一、總體要求

按照“金秋季”全省招商引資活動(dòng)統(tǒng)一部署，動(dòng)員全市各級(jí)各部門集中時(shí)間、集中力量，重點(diǎn)聚焦延安優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)，緊盯經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、大型外資央企國企民企和產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，組織產(chǎn)業(yè)招商工作專班和小分隊(duì)招商，開展精準(zhǔn)招商活動(dòng)，迅速啟動(dòng)、全面掀起新一輪大開放、大招商高潮，以招商引資助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，全面建成小康社會(huì)，譜寫延安新時(shí)代追趕超越新篇章貢獻(xiàn)力量。

二、工作任務(wù)

（一）搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇強(qiáng)招商。搶抓中央構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的新格局、共建一帶一路、新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展等政策機(jī)遇和延安獲批陸港型國家物流樞紐承載城市、國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)三大國家級(jí)引領(lǐng)平臺(tái)，善于危中尋機(jī)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，利用有利條件和有限的窗口期，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)，推動(dòng)招商引資工作打開新局面、實(shí)現(xiàn)新突破。

（二）聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)抓招商。按照招龍頭、補(bǔ)鏈條、聚產(chǎn)業(yè)總體思路，認(rèn)真研究國家政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，超前謀劃一批油煤氣高端能化、以蘋果為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合性和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)“金秋季”招商活動(dòng)引進(jìn)一批高層次補(bǔ)短板、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的好項(xiàng)目，加快推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群做大做優(yōu)做強(qiáng)。

（三）利用重點(diǎn)活動(dòng)平臺(tái)促招商。各縣（市、區(qū)）政府和各相關(guān)部門特別是“五個(gè)”招商專班要組織動(dòng)員各方面力量，帶頭開展、高效完成央企拜訪考察、長(zhǎng)三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接以及“文傳會(huì)”、“跨采會(huì)”、“進(jìn)博會(huì)”、“東盟會(huì)”等重點(diǎn)招商投資促進(jìn)活動(dòng)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。各縣（市、區(qū)）、管委會(huì)和各產(chǎn)業(yè)招商專班、市屬國有企業(yè)要充分利用這些平臺(tái)和機(jī)會(huì)，提前制定招商活動(dòng)方案，除參加省、市活動(dòng)外，每月開展不少于2次小分隊(duì)招商活動(dòng)，對(duì)接洽談?wù)猩虣C(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)10家以上。

三、時(shí)間步驟

從2020年10月9日至12月15日結(jié)束，共分三個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署階段（10月9日-10月15日）。制定開展“金秋季”招商引資活動(dòng)實(shí)施方案，及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行安排部署，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作進(jìn)度要求，成立專門機(jī)構(gòu)，組建招商小分隊(duì)，認(rèn)真收集梳理線索，扎實(shí)做好全面招商各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）組織實(shí)施階段（10月16日-12月10日）。按照“精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)、高效”的原則，采取線上、線下相結(jié)合多種方式，迅速組織展開全方位招商活動(dòng)。

1.市級(jí)層面開展四個(gè)專項(xiàng)招商活動(dòng)。具體由市招商局牽頭，各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)、市直相關(guān)部門和企業(yè)參與。

（1）“文傳會(huì)”招商推介會(huì)活動(dòng)。利用“第二屆延安文化傳承博覽會(huì)”平臺(tái)，在10月16日舉辦“延安市文化旅游產(chǎn)業(yè)推介會(huì)暨項(xiàng)目簽約儀式”，宣傳推介和簽約一批文化旅游招商項(xiàng)目。

（2）央企拜訪考察活動(dòng)。圍繞能源化工、金融服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，10月中旬組成招商小分隊(duì)赴北京開展前期考察對(duì)接，尋求合作空間；10月下旬由市上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴北京拜訪國家有關(guān)部委和中央企業(yè)，進(jìn)一步洽談跟進(jìn)，推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)程。

（3）粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)。10月中旬?dāng)M邀請(qǐng)粵港澳大灣區(qū)意向企業(yè)來延實(shí)地考察，11月初組織招商小分隊(duì)，赴粵港澳大灣區(qū)開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，12月中下旬由市上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組團(tuán)參加第十屆陜粵港澳經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)周，開展項(xiàng)目推介、考察拜訪、對(duì)接洽談等系列投資促進(jìn)活動(dòng)。

（4）長(zhǎng)三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動(dòng)。10月下旬組成招商小分隊(duì)，赴長(zhǎng)三角地區(qū)開展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商項(xiàng)目對(duì)接工作，推進(jìn)前期洽談的意向合作項(xiàng)目進(jìn)程，11月上旬由市上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組團(tuán)參加第三屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，并圍繞能源化工、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、健康醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域開展東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接招商活動(dòng)。

2.組建“五個(gè)產(chǎn)業(yè)招商專班”。成立市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組高端能化及物流產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急裝備制造及數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)及金融產(chǎn)業(yè)、文化旅游及體育康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等五個(gè)產(chǎn)業(yè)招商專班，分別由五名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，市發(fā)改委、工信局、商務(wù)局、金融辦、文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局六個(gè)牽頭部門負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)、市直相關(guān)部門單位和市屬國有企業(yè)參與，圍繞各自牽頭產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展項(xiàng)目宣傳推介和對(duì)接洽談，促進(jìn)項(xiàng)目簽約落地。各產(chǎn)業(yè)招商專班牽頭單位要發(fā)揮牽頭抓總作用，及時(shí)向包抓領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，制定工作方案，組織精干力量，開展產(chǎn)業(yè)專班招商活動(dòng)（產(chǎn)業(yè)招商專班及具體工作任務(wù)見附件1）。

3.成立38個(gè)招商小分隊(duì)。由市招商領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市招商局）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織6個(gè)產(chǎn)業(yè)招商專班牽頭單位、13個(gè)縣（市、區(qū)）、3個(gè)管委會(huì)和13個(gè)市直國有企業(yè)至少組建38個(gè)精準(zhǔn)化、專業(yè)化招商小分隊(duì)，圍繞各自產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、園區(qū)規(guī)劃、發(fā)展方向、特色優(yōu)勢(shì)、資源稟賦赴全國各地開展招商引資推介洽談活動(dòng)。

（三）總結(jié)匯總階段（12月11日-12月15日）。由市、縣區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌做好協(xié)調(diào)服務(wù)、宣傳推介、活動(dòng)組織、督查推進(jìn)、通報(bào)考核等日常工作，堅(jiān)持做到按周上報(bào)工作動(dòng)態(tài)，按月通報(bào)招商戰(zhàn)果，推動(dòng)招商引資活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。要充分利用傳統(tǒng)媒體、新媒體，全方位、多層次加大對(duì)外宣傳力度，及時(shí)總結(jié)和宣傳推廣招商活動(dòng)中涌現(xiàn)出的一些好做法好經(jīng)驗(yàn)。從12月11日開始，全面做好招商活動(dòng)總結(jié)、成果匯總、情況上報(bào)等工作，12月下旬舉辦一次招商成果檢驗(yàn)和集中簽約儀式。

四、工作要求

各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高思想政治站位，堅(jiān)持把推進(jìn)招商引資作為抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵抓手，強(qiáng)化“人人都是招商環(huán)境、人人都是營(yíng)商環(huán)境的觀點(diǎn)”，凝聚“以項(xiàng)目看實(shí)績(jī)、以項(xiàng)目比高下、以項(xiàng)目論英雄”的共識(shí)，通過開展形式多樣的招商活動(dòng)，推動(dòng)形成市級(jí)統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動(dòng)、各類功能區(qū)承載的立體招商格局。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各縣（市、區(qū)）、管委會(huì)和市直相關(guān)部門和企業(yè)，要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，主動(dòng)走出去帶頭引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要按照“時(shí)間明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確、措施明確、獎(jiǎng)懲明確”的要求，由市、縣區(qū)招商部門牽頭負(fù)責(zé)，統(tǒng)一建立開展“金秋季”招商引資活動(dòng)工作臺(tái)賬。10月15日前將各自工作方案和小分隊(duì)組建情況書面報(bào)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市招商局）。

（二）強(qiáng)化工作措施。各級(jí)各部門要進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，增強(qiáng)招商主動(dòng)性，加強(qiáng)平臺(tái)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，不斷提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。強(qiáng)化項(xiàng)目落地推進(jìn)，繼續(xù)實(shí)行“三個(gè)一”工作責(zé)任制、“三張清單”跟蹤落實(shí)和項(xiàng)目落地倒查制度，對(duì)新簽約的項(xiàng)目實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌管理、縣市區(qū)、管委會(huì)跟進(jìn)落實(shí)、招商主體單位全力推進(jìn)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)“放管服”改革，全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施，著力協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目落地過程中要素保障、審批服務(wù)、項(xiàng)目流轉(zhuǎn)等各項(xiàng)工作，努力提供更加寬松的投資環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，確保項(xiàng)目落地見效。

（三）配強(qiáng)招商力量。各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)和市屬國有企業(yè)要精心挑選一批精通業(yè)務(wù)、能吃苦講奉獻(xiàn)、有拼勁有韌勁的干部，強(qiáng)化培訓(xùn)鍛煉，提升工作能力，形成專業(yè)化招商引資隊(duì)伍。充分發(fā)揮雙向掛職交流干部作用，加強(qiáng)項(xiàng)目信息交流、洽談互動(dòng)，促成一批投資合作項(xiàng)目。通過招聘充實(shí)、統(tǒng)籌調(diào)配、選拔培養(yǎng)等措施，進(jìn)一步穩(wěn)定基層招商隊(duì)伍，加大培訓(xùn)力度，提升干部素質(zhì)，確保適應(yīng)新時(shí)代招商引資工作的需要。

（四）強(qiáng)化激勵(lì)考核。要將“金秋季”招商引資活動(dòng)開展情況納入年終考核指標(biāo)體系和月通報(bào)內(nèi)容，對(duì)招商引資工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)全市各級(jí)各單位參與招商、樂于招商、服務(wù)招商的積極性。發(fā)揮發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、審批、考核等部門的作用，嚴(yán)格項(xiàng)目核查制度，按月核實(shí)落地建設(shè)項(xiàng)目和形象進(jìn)度，全力推進(jìn)各縣市區(qū)、管委會(huì)對(duì)合同項(xiàng)目的落地服務(wù)，對(duì)協(xié)議項(xiàng)目的對(duì)接轉(zhuǎn)化，對(duì)線索企業(yè)的洽談跟進(jìn)工作，確保招商引資任務(wù)如期完成。

　　

附件：1.延安市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組產(chǎn)業(yè)招商工作專班及工作任務(wù).doc

2.陜西省“金秋季”招商引資重點(diǎn)活動(dòng)一覽表.doc

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