延政函〔2017〕61號(hào)《延安市人民政府關(guān)于印發(fā)2017年全市食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》

《延安市人民政府關(guān)于印發(fā)2017年全市食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》










延政函〔2017〕61號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):

為切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，提高食品安全治理能力和保障水平，現(xiàn)就全市2017年食品安全重點(diǎn)工作安排如下：

一、貫徹落實(shí)《食品安全法》，強(qiáng)化食品安全責(zé)任制

（一）宣傳貫徹《食品安全法》，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)，做好社會(huì)公眾普法宣傳。落實(shí)《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理?xiàng)l例》，完善監(jiān)管制度，全面加強(qiáng)“三小”集中綜合整治。

（二）推進(jìn)各縣區(qū)政府落實(shí)“四有兩責(zé)”工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“有責(zé)、有崗、有人、有手段，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)和檢驗(yàn)職責(zé)”的要求。落實(shí)食品安全屬地監(jiān)管責(zé)任，解決好監(jiān)督抽檢、執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)，以及人員機(jī)構(gòu)、執(zhí)法車(chē)輛、裝備等方面的問(wèn)題，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，為基層履職盡責(zé)創(chuàng)造條件。

（三）強(qiáng)化食品安全責(zé)任制，加大督查考評(píng)力度。把食品安全工作列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，加大食品安全工作在目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重。充分發(fā)揮食安委和食安辦的作用，組織對(duì)各縣區(qū)政府食品安全工作評(píng)議考核和督查。

（四）深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、省級(jí)食品安全示范縣、基層監(jiān)管示范所“三項(xiàng)創(chuàng)建”工作，夯實(shí)食品安全基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化工作措施，加大農(nóng)產(chǎn)品源頭治理力度

（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品使用管理，開(kāi)展禁限用農(nóng)藥、“三魚(yú)兩藥”(鱖魚(yú)、大菱鲆和烏鱧非法使用孔雀石綠、硝基呋喃)、獸用抗菌藥、“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和畜禽水產(chǎn)品違規(guī)使用抗生素綜合治理，著力解決農(nóng)藥獸藥殘留問(wèn)題。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)管理制度，推廣綠色防控、健康養(yǎng)殖技術(shù)和高效低毒農(nóng)獸藥，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。開(kāi)展化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買(mǎi)制度。嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)屠宰制度，落實(shí)生鮮肉銷(xiāo)售規(guī)定。嚴(yán)厲查處非法添加違禁藥品、病死畜禽收購(gòu)?fù)涝?、農(nóng)資制假售假等違法違規(guī)行為。

（六）以農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域和“菜籃子”產(chǎn)品為重點(diǎn)，擴(kuò)大“三園兩場(chǎng)”(蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園，畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)示范場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng))建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證，加大品牌培育力度，打造一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌和生產(chǎn)基地。大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等安全優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

（七）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入管理無(wú)縫銜接機(jī)制。通過(guò)檢驗(yàn)出具合格證明，實(shí)現(xiàn)基地生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出；嚴(yán)格執(zhí)行超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所索證索票制度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入。

（八）健全完善豬羊等畜禽產(chǎn)品上市前的檢驗(yàn)檢疫工作機(jī)制，為定點(diǎn)屠宰不能覆蓋的偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾提供服務(wù)，推行上門(mén)檢疫。

（九）做好城區(qū)十個(gè)便民市場(chǎng)的建設(shè)工作。

（十）加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，落實(shí)糧食重金屬污染防治各項(xiàng)措施，妥善做好污染糧食處置工作，切實(shí)保障糧食安全。

（十一）加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和源頭治理。加大大氣、水體、土壤污染治理力度，降低污染物排放對(duì)食品安全的影響。

三、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控

（十二）研究建立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)體系，制定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法，推動(dòng)實(shí)施分級(jí)監(jiān)管。健全信息公開(kāi)機(jī)制，及時(shí)公開(kāi)行政許可、監(jiān)督檢查、審計(jì)檢查、監(jiān)督抽檢、行政處罰、責(zé)任追究等信息。探索推行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者報(bào)告公示制度。

（十三）加強(qiáng)食品安全應(yīng)急處置工作，修訂食品安全應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急處置工作機(jī)制，完善突發(fā)事件信息直報(bào)和輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，食品安全事件應(yīng)急處置率達(dá)到100%。

四、突出重點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展綜合整治

（十四）對(duì)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉、食用植物油、水產(chǎn)品、肉類(lèi)、酒類(lèi)、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、保健食品等重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，著力整治非法添加和超范圍超限量使用食品添加劑等突出問(wèn)題。規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域推行“一票通”。

（十五）加強(qiáng)農(nóng)村食品安全治理，規(guī)范農(nóng)村集體聚餐管理，對(duì)學(xué)校食堂和校園周邊食品開(kāi)展安全整治，對(duì)旅游景區(qū)、鐵路運(yùn)營(yíng)等就餐重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展聯(lián)合督查。加大食鹽市場(chǎng)整治力度，加強(qiáng)清真食品監(jiān)管，凈化市場(chǎng)環(huán)境。

五、強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任

（十六）強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任意識(shí)，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)食品安全管控措施。鼓勵(lì)企業(yè)建立良好生產(chǎn)操作規(guī)范 (GMP)、危害分析與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制(HACCP)等質(zhì)量安全管理體系，加強(qiáng)食物冷鏈物流體系建設(shè)。推進(jìn)餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”和分級(jí)管理。建立企業(yè)責(zé)任約談常態(tài)化機(jī)制。

（十七）建立重點(diǎn)產(chǎn)品追溯體系。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，實(shí)行電子追溯。加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè)，開(kāi)展食品安全承諾行動(dòng)，完善食品安全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

（十八）推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)嬰幼兒配方乳粉、肉制品、食用油、保健食品等高風(fēng)險(xiǎn)品種，以及集體用餐配送單位、餐飲連鎖企業(yè)等參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。

六、加大查處力度，保持嚴(yán)懲重處違法犯罪高壓態(tài)勢(shì)

（十九）繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法添加、制假售假、違法使用禁限用農(nóng)藥獸藥等違法行為，加大重點(diǎn)案件公開(kāi)曝光力度，食藥、公安部門(mén)要做到有案必查。以查處走私凍品、餐廚和屠宰加工廢棄物等案件為重點(diǎn)，強(qiáng)化部門(mén)間、區(qū)域間案件移送、督辦查辦、聯(lián)合懲處、信息發(fā)布等溝通協(xié)作。涉及行政區(qū)域內(nèi)多部門(mén)、跨區(qū)域食品安全違法案件的查處率達(dá)到100%，執(zhí)法辦案協(xié)查、核查完成率100%。

七、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升食品安全監(jiān)管能力

（二十）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，加大對(duì)監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)人員的培訓(xùn)力度。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、食品安全檢(監(jiān))測(cè)能力建設(shè)，提高基層檢驗(yàn)檢測(cè)能力。加強(qiáng)食品安全基層執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高裝備配備水平。推進(jìn)信息化重大項(xiàng)目建設(shè)，加快建立食品安全監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息互聯(lián)共享。

（二十一）規(guī)范基層監(jiān)管執(zhí)法行為，提高基層監(jiān)管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查能力，實(shí)現(xiàn)基層監(jiān)管網(wǎng)格化、現(xiàn)場(chǎng)檢查表格化、監(jiān)管責(zé)任人公開(kāi)化。

八、創(chuàng)新監(jiān)管方式，推動(dòng)食品安全社會(huì)共治

（二十二）定期舉辦“食品安全宣傳周”活動(dòng)。鼓勵(lì)廣播電視、報(bào)紙雜志、門(mén)戶網(wǎng)站等開(kāi)通專(zhuān)欄，運(yùn)用微信、微博等新媒體，加大宣傳力度?？茖W(xué)發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示或消費(fèi)提示，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

（二十三）加強(qiáng)投訴舉報(bào)體系能力建設(shè)力度，暢通投訴舉報(bào)渠道。落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾和企業(yè)內(nèi)部人舉報(bào)，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與食品安全監(jiān)督的積極性。

（二十四）加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)學(xué)生食品安全的教育，將食品安全知識(shí)納入中小學(xué)健康教育課程，普及食品安全知識(shí)，提升學(xué)生食品安全的自我保護(hù)意識(shí)。

（二十五）廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與食品安全監(jiān)督，發(fā)揮基層食品安全信息員、聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍作用，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體等參與監(jiān)督。

延安市人民政府

2017年4月20日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/rule/100336.html

本文關(guān)鍵詞： 延安市