延政函〔2020〕215號(hào)《延安市人民政府關(guān)于成立安塞區(qū)“11.22”較大道路交通事故調(diào)查組的通知》

《延安市人民政府關(guān)于成立安塞區(qū)“11.22”較大道路交通事故調(diào)查組的通知》










延政函〔2020〕215號(hào)

市紀(jì)委監(jiān)委、市級(jí)各相關(guān)單位，安塞區(qū)人民政府、志丹縣人民政府：

2020年11月22日13時(shí)15分許，安塞區(qū)磚窯灣鎮(zhèn)金盆灣村G341國(guó)道1358km+500m處發(fā)生一起小型普通客車與天然氣運(yùn)輸車相撞的較大道路交通事故，造成小型普通客車4人死亡、3人受傷。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）和《延安市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理實(shí)施辦法》（延政辦發(fā)〔2017〕2號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，市政府決定成立安塞區(qū)“11.22”較大道路交通事故調(diào)查組，對(duì)該起事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委參與事故調(diào)查工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、事故調(diào)查組人員名單

組 長(zhǎng)：仝小林 市安委會(huì)副主任、市應(yīng)急管理局黨委書記、局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：李江林 市公安局交警支隊(duì)政委

孫虎林 市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長(zhǎng)

劉玉明 市交通運(yùn)輸局黨委副書記

鄭艷霞 市總工會(huì)副主席

呂 寧 市公安局黨委委員、安塞區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、公安安塞分局局長(zhǎng)

成 員：張步順 市應(yīng)急管理局工礦商貿(mào)科科長(zhǎng)

何建筑 市公安局交警支隊(duì)事故科科長(zhǎng)

霍雪梅 市總工會(huì)維權(quán)保護(hù)部部長(zhǎng)

羅小虎 市交通運(yùn)輸局安全技術(shù)科科長(zhǎng)

白小龍 市應(yīng)急管理局工礦商貿(mào)科副科長(zhǎng)

陳偉 市道路運(yùn)輸管理處稽查科科長(zhǎng)

秦全興 市公路局質(zhì)量安全科副科長(zhǎng)

李學(xué)義 安塞區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

高延安 市公安局安塞分局交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

邀請(qǐng)人員：?jiǎn)炭?市監(jiān)委委員

李旭 市紀(jì)委第三監(jiān)督檢查室主任

二、事故調(diào)查組主要職責(zé)

（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。查明事故發(fā)生的整個(gè)經(jīng)過(guò)，核清傷亡人數(shù)，按照有關(guān)規(guī)定，計(jì)算出車輛損失、公路設(shè)施損失、醫(yī)療救治費(fèi)用、善后處理費(fèi)用和賠付金額等事項(xiàng)，確定事故直接經(jīng)濟(jì)損失。

（二）查明事故原因。從駕駛員、車輛、道路、管理和涉及企業(yè)五個(gè)要素入手，通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢驗(yàn)檢測(cè)、科學(xué)計(jì)算、反復(fù)論證，針對(duì)道路運(yùn)輸管理各個(gè)環(huán)節(jié)深入查找事故原因，查清導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。

（三）認(rèn)定事故性質(zhì)和分清事故責(zé)任。認(rèn)定事故性質(zhì)，確認(rèn)事故相關(guān)責(zé)任單位和直接責(zé)任人、主要負(fù)責(zé)人、重要責(zé)任人以及負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。

（四）依法提出對(duì)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議。根據(jù)事故性質(zhì)、事故責(zé)任以及有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出移交司法機(jī)關(guān)、黨紀(jì)和政務(wù)處分等處理建議，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位提出取消或暫停相應(yīng)資質(zhì)、行政處罰等處理建議。

（五）總結(jié)事故教訓(xùn)。針對(duì)事故暴露出的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地提出整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。

（六）完成事故調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告主要包括：事故涉及單位概況；事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；事故責(zé)任的認(rèn)定以及事故責(zé)任人、責(zé)任單位的處理建議；事故防范和整改措施建議。

（七）統(tǒng)一發(fā)布事故調(diào)查工作相關(guān)信息。按照信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，由事故調(diào)查組組長(zhǎng)或組長(zhǎng)授權(quán)發(fā)布事故調(diào)查工作相關(guān)進(jìn)展情況、階段性成果。

事故調(diào)查組下設(shè)技術(shù)組、管理組、綜合組、責(zé)任追究組

四個(gè)工作小組，其他調(diào)查人員，由事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查工作

需要在事故調(diào)查組成員單位抽調(diào)。

三、事故調(diào)查組工作小組人員名單

（一）技術(shù)組

組 長(zhǎng)：李江林 市公安局交警支隊(duì)政委

副組長(zhǎng)：何建筑 市公安局交警支隊(duì)事故科科長(zhǎng)

成 員：高延安 市公安局安塞分局交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

（二）管理組

組長(zhǎng)：孫虎林 市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：鄭艷霞 市總工會(huì)副主席

劉玉明 市交通運(yùn)輸局黨委副書記

成 員：霍雪梅 市總工會(huì)維權(quán)保護(hù)部部長(zhǎng)

羅小虎 市交通運(yùn)輸局安全技術(shù)科科長(zhǎng)

白小龍 市應(yīng)急管理局工礦商貿(mào)科副科長(zhǎng)

陳偉 市道路運(yùn)輸管理處稽查科科長(zhǎng)

秦全興 市公路局質(zhì)量安全科副科長(zhǎng)

王 博 市應(yīng)急管理局主任科員

（三）綜合組

組 長(zhǎng)：孫虎林 市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：呂 寧 市公安局黨委委員、安塞區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、公安安塞分局局長(zhǎng)

成 員：張步順 市應(yīng)急管理局工礦商貿(mào)科科長(zhǎng)

白小龍 市應(yīng)急管理局工礦商貿(mào)科副科長(zhǎng)

李學(xué)義 安塞區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

張 偉 安塞區(qū)應(yīng)急管理局主任科員

（四）責(zé)任追究組

組長(zhǎng)：?jiǎn)炭?市監(jiān)委委員

成 員：李 旭 市紀(jì)委第三監(jiān)督檢查室主任

南延平 市應(yīng)急管理局科員

四、事故調(diào)查組工作小組主要職責(zé)

（一）技術(shù)組職責(zé)。主要負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生的直接原因，具體任務(wù)如下：

（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)勘察，搜集事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)證據(jù)，并形成現(xiàn)場(chǎng)勘查報(bào)告；

（2）查明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)和應(yīng)急救援、應(yīng)急處置、信息報(bào)送等情況；

（3）查明事故涉及別克商務(wù)車、天然氣運(yùn)輸車輛人員等基本情況；

（4）查明事故涉及別克商務(wù)車、天然氣運(yùn)輸車輛的審批、改裝等情況；

（5）查明事故責(zé)任車輛駕駛?cè)说呐嘤?xùn)、考試、發(fā)證等環(huán)節(jié)情況；

（6）查明事故路段生命防護(hù)工程、標(biāo)識(shí)標(biāo)志設(shè)置、施工、竣工驗(yàn)收等情況；

（7）查明事故直接原因、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失情況；

（8）提出對(duì)事故性質(zhì)的認(rèn)定初步意見(jiàn)；

（9）提出預(yù)防事故的針對(duì)性措施；

（10）查明其他與直接原因有關(guān)的情況以及技術(shù)方面的間接原因；

（11）形成技術(shù)組調(diào)查報(bào)告并提交事故調(diào)查組審議；

（12）完成事故調(diào)查組交辦的其他任務(wù)。

（二）管理組職責(zé)。在技術(shù)組工作的基礎(chǔ)上，主要負(fù)責(zé)事故間接原因調(diào)查，具體任務(wù)如下：

（1）查明事故涉及相關(guān)單位的基本情況；

（2）查明事故涉及監(jiān)管部門和相關(guān)企業(yè)管理職責(zé)落實(shí)情況，收集有關(guān)安全管理方面的資料；

（3）初步分清相關(guān)單位和人員承擔(dān)的事故責(zé)任；

（4）對(duì)安全監(jiān)管方面的間接原因進(jìn)行分析、認(rèn)定；

（5）針對(duì)事故暴漏出的管理方面存在的問(wèn)題，提出整改建議和防范措施；

（6）形成管理組調(diào)查報(bào)告并提交事故調(diào)查組審議；

（7）完成事故調(diào)查組交辦的其他任務(wù)。

（三）綜合組職責(zé)。主要負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌做好調(diào)查組各項(xiàng)工作，具體任務(wù)如下：

（1）負(fù)責(zé)調(diào)查組會(huì)議籌備、紀(jì)要和認(rèn)定情況的督辦；

（2）負(fù)責(zé)各工作小組和有關(guān)方面的組織協(xié)調(diào)工種、保障、督辦會(huì)議決定事項(xiàng)、信息發(fā)布，新聞宣傳工作；

（3）對(duì)事故調(diào)查工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，參加各種會(huì)議并做好會(huì)議記錄；

（4）參與其他工作小組的調(diào)查并掌握工作進(jìn)度；

（5）負(fù)責(zé)事故有關(guān)情況的續(xù)報(bào)；

（6）收集、整理和保管所有取證材料；

（7）分析、研究調(diào)查取證資料，起草有關(guān)匯報(bào)材料；

（8）查明事故發(fā)生后信息接收、流轉(zhuǎn)與報(bào)送情況、相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)情況；

（9）撰寫事故調(diào)查報(bào)告并提交事故調(diào)查組審議；

（10）完成調(diào)查組交辦的其他任務(wù)；

（四）責(zé)任追究組職責(zé)。主要負(fù)責(zé)在技術(shù)組、管理組工作基礎(chǔ)上對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行追究，具體任務(wù)如下：

（1）查明事故涉及負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的政府和有關(guān)監(jiān)管部門相關(guān)監(jiān)管人員履行安全職責(zé)情況，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任倒查、認(rèn)定和取證工作；

（2）對(duì)事故責(zé)任人所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行劃分認(rèn)定；

（3）對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)。構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任；

（4）形成責(zé)任追究意見(jiàn)并提交事故調(diào)查組審議。

五、事故調(diào)查后勤保障

安塞區(qū)、志丹縣政府要成立專門機(jī)構(gòu)，妥善處理善后事宜，并提供事故調(diào)查所需的辦公、食宿、車輛等后勤保障，確保事故調(diào)查順利進(jìn)行。

延安市人民政府

2020年12月2日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/rule/100296.html

本文關(guān)鍵詞： 延安市