延政發(fā)〔2015〕7號《延安市人民政府關(guān)于印發(fā)2015年促進招商引資工作十一條措施的通知》

《延安市人民政府關(guān)于印發(fā)2015年促進招商引資工作十一條措施的通知》










延政發(fā)〔2015〕7號

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、直屬機構(gòu)：

《2015年促進招商引資工作十一條措施》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請抓好貫徹落實。

延安市人民政府

2015年6月27日

2015年促進招商引資工作十一條措施

為了進一步夯實招商引資責(zé)任，推動招商項目落地，促進全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前工作實際，現(xiàn)提出以下工作措施：

一、進一步明晰能化產(chǎn)業(yè)鏈招商節(jié)點項目及目標(biāo)企業(yè)。依據(jù)《延安市招商引資實施方案（2015-2021年）》，圍繞油煤氣鹽加工轉(zhuǎn)化方向，策劃一批裝備制造、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游項目及煤焦油綜合利用、天然氣綜合利用、苯延伸加工、C4綜合利用、甲醇延伸加工等產(chǎn)業(yè)鏈下游項目，篩選、梳理一批行業(yè)龍頭企業(yè)，下半年重點開展叩門招商、跟進洽談，積極引進一批能化產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點項目。（市工信委牽頭，市招商局、各縣區(qū)政府配合；能化產(chǎn)業(yè)鏈招商節(jié)點項目及目標(biāo)企業(yè)見附件1）

二、積極開展產(chǎn)業(yè)類項目招商。成立產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)能源化工、新能源、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市建設(shè)6個招商小分隊，分別由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)縣區(qū)、部門單位主要負(fù)責(zé)人參與，重點與一批央企、省企及知名民營企業(yè)對接洽談，年內(nèi)必須逐一對有可能與我市建立合作關(guān)系的企業(yè)進行拜訪，推動一批產(chǎn)業(yè)類項目落地建設(shè)。（市招商局牽頭，市直相關(guān)部門、各縣區(qū)政府配合）

三、加大對已達成合作意向的重大產(chǎn)業(yè)類項目跟進力度。對2014年陜西民企走進延安活動期間達成合作意向的項目、2015年全市44個招商引資重大產(chǎn)業(yè)項目以及與部分央企達成合作意向的項目，按照行業(yè)分類，由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)縣區(qū)政府、部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加，7月份起逐一赴相關(guān)企業(yè)跟進洽談，力爭年底達成合作共識，部分項目開工建設(shè)。（重點產(chǎn)業(yè)類招商項目跟進情況見附件2）

四、務(wù)實舉辦和參加省市重點招商活動。由市招商局牽頭，會同相關(guān)部門和縣區(qū)政府，積極與中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)及省工商聯(lián)對接，篩選、邀請部分全國工商聯(lián)會員企業(yè)及行業(yè)龍頭企業(yè)參加市政府?dāng)M于8月中旬在北京召開的延安市招商引資專場推介會，9月初在延安舉辦的油氣生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)交流會和陜西省知名民企走進新區(qū)活動，通過自主舉辦招商活動和參加投洽會、陜粵港澳等省政府組織的招商活動，推動一批重點合作項目和利用外資項目盡快落地。（市招商局牽頭，市工商聯(lián)、新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和各縣區(qū)政府配合）

五、優(yōu)化招商引資投資環(huán)境。鼓勵引導(dǎo)各類基金參與招商園區(qū)的土地一級開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)改、土地、環(huán)保、工商、稅務(wù)等涉及立項、審批、登記手續(xù)的部門，要主動跟蹤、上門服務(wù)，高效率辦理相關(guān)手續(xù)，為招商項目落地建設(shè)創(chuàng)造條件。

六、強力推進新能源類項目落地。對全市48個光伏、風(fēng)電類項目（其中合同項目26個、協(xié)議項目22個）的指標(biāo)、立項、規(guī)劃、土地等手續(xù)辦理情況進行全面排查、匯總，督促項目單位協(xié)助投資企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，及時跟進服務(wù)，推進新能源類項目落地建設(shè)，各招商單位須于每月23日將項目進展情況報市招商局。（市發(fā)改委牽頭，市國土局、林業(yè)局、招商局及相關(guān)單位、各縣區(qū)政府配合）

七、繼續(xù)推行重大項目領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制。按照“一個招商項目、一名包抓領(lǐng)導(dǎo)、一支推進隊伍、一個促進方案”工作要求，對“延政辦發(fā)〔2015〕5號”和“延政辦發(fā)〔2015〕28號”文件確定的48個重大項目，逐項目成立促進工作機構(gòu)，制定促進工作方案，夯實工作責(zé)任，倒排工期，扎實推進，各包抓項目責(zé)任單位每月向市政府報告一次進展情況。特別對高速公路BOT項目、子長煤化工項目、延長石油集團化工項目等投資額百億元以上的重大項目，市政府每月初定期召開協(xié)調(diào)會議，研究解決項目推進中存在的問題。（市發(fā)改委牽頭，市招商局和相關(guān)市直單位、縣區(qū)政府配合）

八、建立招商引資項目退出機制。對今年新簽約未開工的62個合同項目、近年來簽約的33個未開工項目、16個未復(fù)工續(xù)建項目，各項目單位要認(rèn)真進行分析和研究，對有望實施的要加大促進力度、限期開工，對占據(jù)項目資源而實施無望的堅決予以撤銷，并報市招商局備案。對近年簽訂的風(fēng)電、光伏等新能源項目，完成項目備案和取得土地使用權(quán)半年、經(jīng)多次督促而未開工的要立即予以撤銷，重新包裝，對外招商。（市招商局牽頭，市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府配合；未開復(fù)工項目情況見附件3）

九、建立招商引資客商投訴處理機制。在“延安招商網(wǎng)”設(shè)立客商投訴窗口，公布投訴電話及微信號碼，及時受理客商投訴，加大對破壞投資環(huán)境、損害外來投資者合法權(quán)益行為的追究查處力度，積極協(xié)調(diào)處理投訴事項。今年10月份，市政府召開外來投資者座談會，進行投資環(huán)境客商滿意度集中測評，對測評結(jié)果處于后三位的市直部門和縣區(qū)政府要進行約談，切實改善投資環(huán)境，維護投資客商合法權(quán)益。

十、加大項目督查工作力度。每月定期督查招商引資項目實施情況，對項目簽約情況、開復(fù)工情況、到位資金情況、形成固投情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況進行評比排名，通過延安日報、延安電視臺、市政府公眾信息網(wǎng)等媒介予以通報。今年8月底，組織召開一次招商引資工作現(xiàn)場會，研究解決項目落地過程中的困難和問題，第三季度末各招商單位開復(fù)工率必須達到80%以上，年底達到85%以上。（市政府督查室牽頭，市招商局、相關(guān)新聞媒體配合）

十一、強化招商引資考核工作。加大招商引資工作的考核權(quán)重，將招商工作年度目標(biāo)責(zé)任考核分值提高到2分，由市招商局單獨考核，考核結(jié)果作為年度目標(biāo)責(zé)任考核依據(jù)。市招商局要科學(xué)制定考核辦法，嚴(yán)格進行考核，對不能完成目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)和部門，市政府要對主要負(fù)責(zé)人進行約談。鼓勵各招商單位委托投資中介機構(gòu)或個人參與招商引資工作，對引進的產(chǎn)業(yè)類項目，根據(jù)實績給予一定獎勵，進一步激發(fā)全社會參與招商工作的積極性，推動招商工作提質(zhì)增效。（市招商局牽頭，市發(fā)改委、財政局、統(tǒng)計局等部門配合）

附件1：2015年下半年延安市能化產(chǎn)業(yè)鏈招商節(jié)點項目及目標(biāo)企業(yè)信息表(63家).doc

附件2：2015年下半年延安市重點產(chǎn)業(yè)招商項目跟進表.doc

附件3：全市招商引資續(xù)建項目未開復(fù)工情況統(tǒng)計表.doc

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