延政發(fā)〔2015〕2號《延安市人民政府關(guān)于分解落實〈政府工作報告〉重點工作任務(wù)的通知》
《延安市人民政府關(guān)于分解落實〈政府工作報告〉重點工作任務(wù)的通知》
延政發(fā)〔2015〕2號
《政府工作報告》已經(jīng)市四屆人大五次會議審議通過,現(xiàn)將《報告》確定的今年重點工作任務(wù)分解落實如下。各縣區(qū)、各部門要對照各項目標(biāo)任務(wù)和重點工作、重大項目、重要改革事項,制定具體工作推進方案,于3月17日前報市政府督查室。要建立重點工作督查銷號制度,強化督查考核。市考核辦、市政府督查室要對《報告》重點工作任務(wù)落實情況按季開展督促檢查,并作為各縣區(qū)、各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù),確保全面完成今年各項工作任務(wù)。
一、經(jīng)濟增長
(一)能源工業(yè)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):馬宏玉
工作任務(wù):
1.支持延長集團實施科技興油提高產(chǎn)能,啟動實施永坪煉油廠擴能改造,加快成品油銷售終端建設(shè);力爭長慶油田穩(wěn)定產(chǎn)量,留地方加工量200萬噸以上,完成1708萬噸原油生產(chǎn)和1100萬噸原油加工計劃。(責(zé)任單位:市工信委、市石油協(xié)調(diào)辦、市科技局,相關(guān)縣區(qū)政府)
2.加快陜煤集團3個礦井合并改造,建成富縣黨家河、蘆村煤礦,開工車村一號煤礦,落實煤炭外運綠色通道政策,力爭煤炭產(chǎn)量達到5000萬噸。(責(zé)任單位:市煤炭局、市交通局、延安能源集團,各涉煤縣區(qū)政府)
3.加快天然氣開發(fā)和轉(zhuǎn)化利用,力爭建成吳起、志丹、延川、安塞等縣天然氣液化項目,天然氣產(chǎn)量達到40億立方米,液化天然氣產(chǎn)量達到70萬噸。(責(zé)任單位:市工信委、市石油協(xié)調(diào)辦,相關(guān)縣區(qū)政府)
4.推進富縣能源綜合利用、洛川輕烴綜合利用、延長油田伴生氣資源綜合利用等項目,開工大唐熱電聯(lián)產(chǎn)、華能電廠,加快黃陵煤制乙二醇、延川煤炭分質(zhì)清潔利用等項目前期工作,力爭年內(nèi)開工建設(shè)。跟進落實中石油、中石化在延川、富縣擬建項目,力爭年內(nèi)有實質(zhì)性進展。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市工信委,相關(guān)縣區(qū)政府)
(二)非能源工業(yè)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):馬宏玉
工作任務(wù):
5.完善“三區(qū)九園”和縣域工業(yè)園區(qū)水電路氣、倉儲、物流等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,加大項目實施力度,發(fā)展油田服務(wù)、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、新型建材等產(chǎn)業(yè),新增非能源規(guī)上企業(yè)20戶。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市工信委、市中小企業(yè)局、經(jīng)開區(qū)管委會,相關(guān)縣區(qū)政府)
6.積極爭取卷煙增產(chǎn)計劃指標(biāo),優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)量產(chǎn)值雙提升。(責(zé)任單位:市工信委、延安卷煙廠)
7.建成吳起50兆瓦、黃龍50兆瓦風(fēng)電項目,開工延長50兆瓦風(fēng)電、吳起50兆瓦光伏等項目,促進黃陵煤矸石電廠并網(wǎng)發(fā)電,全年發(fā)電量達到30億千瓦時。(責(zé)任單位:市發(fā)改委,吳起、黃龍、延長、黃陵縣政府)
8.加快寶塔、志丹陶瓷工業(yè)園區(qū)建設(shè),開工志丹加壓混凝土蒸氣砌塊、道路磚等項目。(責(zé)任單位:市發(fā)改委,寶塔區(qū)、志丹縣政府)
9.完成經(jīng)開區(qū)孵化基地和深圳輕工產(chǎn)業(yè)園紡織服裝、光纖通信等項目主體建設(shè),開工安塞石油鉆具加工維修、鋼化玻璃等項目。(責(zé)任單位:經(jīng)開區(qū)管委會,安塞縣政府)
(三)文化旅游
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):郝寶倉
工作任務(wù):
10.抓好26個重大文化旅游項目建設(shè)。(責(zé)任單位:延安革命紀(jì)念地管理局、市旅游局、市文廣局,相關(guān)縣區(qū)政府)
11.寶塔山、棗園、楊家?guī)X和革命紀(jì)念館整合創(chuàng)建5A級景區(qū)。(責(zé)任單位:市旅游局)
12.加快文安驛、安定、鐵邊城等文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)。(責(zé)任單位:市住建局、市規(guī)劃局,延川、子長、吳起縣政府)
13.加大旅游宣傳培訓(xùn)和推介力度,開發(fā)網(wǎng)上旅游服務(wù)平臺,持續(xù)開展旅游環(huán)境綜合整治,穩(wěn)步提升游客滿意度,促進旅游人數(shù)和綜合收入持續(xù)增長。(責(zé)任單位:市旅游局)
(四)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):曾 嵐
工作任務(wù):
14.構(gòu)建能源裝備、建材家居、農(nóng)產(chǎn)品、小商品四大物流體系。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市商務(wù)局,各縣區(qū)政府)
15.推進安塞、吳起、富縣、寶塔區(qū)等一批物流園區(qū)建設(shè),啟動新區(qū)大型市場綜合體建設(shè),支持一批物流企業(yè)做大做強。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、新區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會、相關(guān)縣區(qū)政府)
16.加快電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),促進蘋果、小雜糧等本地產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。(責(zé)任單位:市商務(wù)局,各縣區(qū)政府)
17.規(guī)范家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和市場管理,扶持發(fā)展家政服務(wù)龍頭企業(yè)。(責(zé)任單位:市商務(wù)局,各縣區(qū)政府)
18.培育文化、健身、休閑等新興服務(wù)業(yè),鼓勵社會資本興辦文化、體育經(jīng)營服務(wù)企業(yè)。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市文廣局、市體育局,各縣區(qū)政府)
19.抓好“四上”企業(yè)培育和外來企業(yè)本地注冊、商場市場統(tǒng)一結(jié)算,推進重點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)連鎖超市和農(nóng)家店建設(shè)。全社會消費品零售總額增長13%,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9%。(責(zé)任單位:市統(tǒng)計局、市商務(wù)局、市工信委、市工商局、市住建局、市中小企業(yè)局,各縣區(qū)政府)
(五)非公有制經(jīng)濟
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):馬宏玉
工作任務(wù):
20.扶持組建一批民營經(jīng)濟聯(lián)合體和實業(yè)集團,鼓勵進入能源轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、金融、公用事業(yè)等領(lǐng)域。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市中小企業(yè)局)
21.支持民營企業(yè)加強與高校、科研機構(gòu)合作,構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、工程技術(shù)研究中心和重點實驗室,促進科技成果轉(zhuǎn)化利用。(責(zé)任單位:市科技局、市中小企業(yè)局)
22.完善中小企業(yè)服務(wù)體系,培育一批中小企業(yè)特約服務(wù)機構(gòu),搭建企、地、銀交流合作平臺,解決中小企業(yè)融資難題。(責(zé)任單位:市中小企業(yè)局、各金融機構(gòu),相關(guān)縣區(qū)政府)
23.深化工商登記制度改革,簡化審批程序,推行“三證合一”,穩(wěn)步推進“個轉(zhuǎn)企”,新增小微企業(yè)3000戶。非公有制經(jīng)濟增加值占GDP比重達到22%以上。(責(zé)任單位:市工商局、市中小企業(yè)局)
(六)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):楊 霄
工作任務(wù):
24.圍繞重點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),新啟動13個,累計建成40個。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局,各縣區(qū)政府)
25.穩(wěn)步擴大特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模,糧食面積穩(wěn)定在300萬畝;繼續(xù)推進蘋果北擴,新增面積10萬畝,新增設(shè)施蔬菜2萬畝、露地菜1萬畝,建成一批規(guī)?;B(yǎng)殖小區(qū)。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局、市糧食局、市果業(yè)局、市畜牧局、各縣區(qū)政府)
26.積極引進推廣新技術(shù)、新品種,提高農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備、科技應(yīng)用、生產(chǎn)經(jīng)營水平,促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。培育大型龍頭企業(yè),提升專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)化服務(wù)水平,大力發(fā)展家庭農(nóng)場、加工養(yǎng)殖大戶和農(nóng)村服務(wù)業(yè),推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市農(nóng)機中心,各縣區(qū)政府)
27.做大洛川蘋果、延川紅棗、延安小米、延安地椒羊四大特色品牌,完善品牌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,以品牌優(yōu)勢擴大市場占有率。完善社會化服務(wù)體系,強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)和防災(zāi)減災(zāi),支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè),增加農(nóng)民收入。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市商務(wù)局、市氣象局,各縣區(qū)政府)
二、重大項目建設(shè)
(一)公路項目
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):郝寶倉
工作任務(wù):
28.建成延安至延川高速公路,加快黃延高速擴能工程、沿黃公路等項目建設(shè),開工北過境線改建、姚店至市區(qū)快速干道等項目。支持洛川、宜川、富縣、安塞等縣城過境路建設(shè),開工吳起至定邊高速公路。(責(zé)任單位:市交通局,相關(guān)縣區(qū)政府)
(二)鐵路項目
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):馬宏玉
工作任務(wù):
29.開工蒙華鐵路延安段。積極推進西包客運專線前期工作。(責(zé)任單位:市發(fā)改委)
(三)航空項目
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):曾 嵐
工作任務(wù):
30.完成延安新機場土方工程,啟動連接道路、部分地面設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市機場遷建辦)
(四)水利項目
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):楊 霄
工作任務(wù):
31.加快黃河引水、南溝門水利樞紐工程建設(shè),確保明年底實現(xiàn)供水。(責(zé)任單位:市水務(wù)局)
(五)電力和氣化延安項目
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):馬宏玉
工作任務(wù):
32.推進氣化延安、國家A類城市電網(wǎng)建設(shè),建成一批輸變電項目,氣化一批重點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、延安供電局、地電延安分公司,各縣區(qū)政府)
(六)招商引資工作
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):趙 璟
工作任務(wù):
33.主動融入絲綢之路經(jīng)濟帶,加強與周邊地區(qū)交流合作,擴大對外開放。圍繞陶瓷產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工、生產(chǎn)性服務(wù)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工、非能源項目等五大重點領(lǐng)域,加強與央企、省企和省內(nèi)外民企對接,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,提高招商引資實效。(責(zé)任單位:市招商局,各縣區(qū)政府)
34.落實重大招商項目領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任,加強招商隊伍建設(shè),強化招商項目跟進服務(wù)考核,推動項目落地建設(shè)取得新突破。招商引資到位資金增長20%。外貿(mào)進出口總額增長10%。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市招商局,各縣區(qū)政府)
(七)“十三五”規(guī)劃編制和重大項目謀劃工作
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):馬宏玉
工作任務(wù):
35.把握國家投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策方向,明確我市“十三五”發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、重點任務(wù)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市政府各工作部門,各縣區(qū)政府)
36.圍繞國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略、陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃和中央扶貧開發(fā)工作的新部署,積極謀劃一批支撐長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目,精心策劃包裝,分年度推進實施。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市政府各工作部門,各縣區(qū)政府)
37.完善項目對口爭取機制,打好延安牌,力爭有更多重大項目列入中省規(guī)劃。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市政府各工作部門,各縣區(qū)政府)
三、四級城鎮(zhèn)體系建設(shè)
(一)新區(qū)建設(shè)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):薛海濤
工作任務(wù):
38.建成5條新老城區(qū)連接道路和一批市政道路,實現(xiàn)新老城區(qū)暢通連接。加快水電氣熱管網(wǎng)和垃圾污水處理、中水回用等設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位:新區(qū)管委會)
39.建成市級行政中心、市民服務(wù)中心。(責(zé)任單位:市直機關(guān)事務(wù)管理局)
40.新區(qū)3所學(xué)校秋季實現(xiàn)招生。(責(zé)任單位:新區(qū)管委會)
41.加快政法系統(tǒng)業(yè)務(wù)用房、醫(yī)院、干部職工住房、保障房和石油博物館、歷史博物館、城市規(guī)劃展覽館等重點項目建設(shè)。(責(zé)任單位:新區(qū)管委會、市中院、市檢察院、延安革命紀(jì)念地管理局、市公安局、市司法局、市衛(wèi)生局、市規(guī)劃局、市直機關(guān)事務(wù)管理局)
42.實施二期巖土工程,加快一期土地出讓。(責(zé)任單位:新區(qū)管委會)
43.發(fā)展商貿(mào)、金融、文化、信息等服務(wù)產(chǎn)業(yè),打造城市經(jīng)濟增長新引擎。(責(zé)任單位:新區(qū)管委會、市商務(wù)局)
(二)舊城改造
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):薛海濤
工作任務(wù):
44.推進三大片區(qū)改造,疏解老城密度。(責(zé)任單位:市城改辦,寶塔區(qū)政府)
45.加快三山綠化、山體公園建設(shè)。(責(zé)任單位:市林業(yè)局)
46.加快延河南河水景觀項目建設(shè)。(責(zé)任單位:市水務(wù)局)
47.加快南門廣場、鳳凰山廣場等項目建設(shè),完成一批雕塑、小品建設(shè)和建筑物外立面改造。(責(zé)任單位:市城改辦、市住建局)
48.實施寶塔山至棗園沿線視線走廊綜合治理,啟動延河兩岸、解放劇院廣場改造和師范路、北橋溝、市場溝河濱公園等項目。(責(zé)任單位:市城改辦)
(三)城市管理
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):薛海濤
工作任務(wù):
49.加快國家智慧城市試點建設(shè),完善城市管理監(jiān)督指揮體系,實現(xiàn)全方位覆蓋、全時段監(jiān)控、網(wǎng)格化管理。(責(zé)任單位:市城管局)
50.堅持開展市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑渣土、占道經(jīng)營等專項整治,實施市民文明素質(zhì)提升行動。(責(zé)任單位:市創(chuàng)文辦、市城管局、市規(guī)劃局、市工商局)
51.嚴(yán)格落實城市規(guī)劃和公共空間管理等制度,劃定城市開發(fā)邊界,夯實市區(qū)鎮(zhèn)村四級監(jiān)管責(zé)任,持續(xù)開展市區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部違法建設(shè)整治活動。(責(zé)任單位:市規(guī)劃局,各縣區(qū)政府)
(四)縣城、重點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):薛海濤
工作任務(wù):
52.加快縣城建設(shè),改善環(huán)境,彰顯文化,提升品位,提高承載人口、聚集產(chǎn)業(yè)能力,打造一批宜居宜業(yè)的小城市。繼續(xù)完善重點鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套,完成省市級重點鎮(zhèn)主要建設(shè)任務(wù),加快縣級重點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),促進農(nóng)村人口就地就近聚集。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市住建局、市農(nóng)工辦,各縣區(qū)政府)
四、民生保障
(一)就業(yè)工作
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):曾 嵐
工作任務(wù):
53.設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持基金,提高小額貸款額度,加快大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。整合培訓(xùn)資源,加強就業(yè)培訓(xùn),提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加快發(fā)展小微企業(yè),圍繞完善城鎮(zhèn)和社區(qū)管理服務(wù)增加更多就業(yè)崗位。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.9萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)30萬人。(責(zé)任單位:市人社局、市中小企業(yè)局,各縣區(qū)政府)
(二)社會保障
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):曾 嵐
工作任務(wù):
54.完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老一體化和醫(yī)療保險一體化制度,實現(xiàn)養(yǎng)老保險無障礙轉(zhuǎn)移、醫(yī)療保險報銷及時便捷。繼續(xù)擴大工傷、生育、失業(yè)保險覆蓋面,推進生育保險市級統(tǒng)籌,健全退休人員基本養(yǎng)老金和最低工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機制,促進社會救助與社會保障制度有機銜接。(責(zé)任單位:市人社局,各縣區(qū)政府)
55.加大城鄉(xiāng)低保對象核查力度,做到應(yīng)保盡保。推行居家養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)模式,鼓勵社會力量參與養(yǎng)老機構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)。(責(zé)任單位:市民政局,各縣區(qū)政府)
56.堅持為殘疾人辦好十件實事。(責(zé)任單位:市殘聯(lián))
(三)教育工作
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):趙 璟
工作任務(wù):
57.強化學(xué)校管理、校長教師培訓(xùn)和教育教學(xué)視導(dǎo)工作,深化教育教學(xué)改革,全面推廣延安中學(xué)、宜川中學(xué)素質(zhì)教育經(jīng)驗。(責(zé)任單位:市教育局,各縣區(qū)政府)
58.充分利用革命歷史文化資源,加強中小學(xué)生思想道德教育。(責(zé)任單位:市教育局,各縣區(qū)政府)
59.鞏固提升城區(qū)教育資源整合成果,繼續(xù)推進校際聯(lián)盟和學(xué)區(qū)制管理,嚴(yán)格落實義務(wù)教育就近入學(xué)政策。(責(zé)任單位:市教育局,各縣區(qū)政府)
60.啟動市實驗中學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院附中和寶塔區(qū)四中改制,支持宜川中學(xué)建設(shè)區(qū)域性重點中學(xué)。(責(zé)任單位:市教育局、延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院,相關(guān)縣區(qū)政府)
61.加快重點鎮(zhèn)以上學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和薄弱學(xué)校改造,促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。從群眾實際需求出發(fā),適當(dāng)恢復(fù)一些農(nóng)村教學(xué)點。實施好第二期學(xué)前教育三年行動計劃,逐步解決公辦幼兒園比例偏低問題。(責(zé)任單位:市教育局,各縣區(qū)政府)
62.加快普及青少年校園足球運動。重視發(fā)展特殊教育。(責(zé)任單位:市教育局,各縣區(qū)政府)
(四)公共衛(wèi)生
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):趙 璟
工作任務(wù):
63.推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,完善延安醫(yī)療集團對3所縣醫(yī)院一體化管理,啟動對市第二人民醫(yī)院、宜川縣醫(yī)院托管。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生局、延安醫(yī)療集團,宜川縣政府)
64.發(fā)揮延安大學(xué)醫(yī)學(xué)院和醫(yī)療集團總醫(yī)院作用,加強基層醫(yī)護人員培養(yǎng),建立醫(yī)療人員雙向流動機制。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生局、延安醫(yī)療集團)
65.鼓勵市縣級醫(yī)院創(chuàng)建重點學(xué)科,支持市醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院。完成市中醫(yī)院主體工程,加快市精神病醫(yī)院和重點鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),支持民間資本投資建設(shè)市婦女兒童醫(yī)院和口腔??漆t(yī)院。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生局,各縣區(qū)政府)
66.完善居民健康檔案信息網(wǎng)絡(luò),加大孕產(chǎn)婦、先天性心臟病兒童等人群篩查和診治力度,繼續(xù)做好 45歲以上居民體檢、免疫接種等工作。堅持計劃生育基本國策,穩(wěn)定低生育水平。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生局、市計生局,各縣區(qū)政府)
(五)扶貧開發(fā)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):楊 霄
工作任務(wù):
67.加大扶貧投入,加快社會事業(yè)發(fā)展,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,提升公共服務(wù)水平。加大產(chǎn)業(yè)培育力度,加強貧困人口技能培訓(xùn),增強造血功能和自我發(fā)展能力。繼續(xù)推進千名干部包村聯(lián)戶扶貧工作,夯實工作任務(wù)和措施,實施精準(zhǔn)扶貧,提高扶貧實效。加大項目資金整合捆綁力度,加快扶貧避災(zāi)移民搬遷和配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),確保70%以上群眾進入城鎮(zhèn)和社區(qū)安置。今年實施5萬戶、17.5萬人搬遷。加強扶貧專項基金管理和分配,加快貧困群眾脫貧步伐。今年實現(xiàn)7.84萬人脫貧。(責(zé)任單位:市扶貧局,各縣區(qū)政府)
(六)群眾住房
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):薛海濤
工作任務(wù):
68.新開工保障房3.2萬套。啟動老舊居民小區(qū)改造,加快農(nóng)民工公寓建設(shè)和工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造。堅持公平公正公開,準(zhǔn)確落實保障房對象。堅持租售并舉,逐步推行共有產(chǎn)權(quán)和廉租房、公租房并軌運行,切實提高入住率。強化物業(yè)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管,提高物業(yè)服務(wù)管理水平。(責(zé)任單位:市房產(chǎn)辦、市工信委,各縣區(qū)政府)
69.加快災(zāi)后住房重建和公共配套設(shè)施建設(shè),確保入冬前房窯倒損群眾全部入住新居。(責(zé)任單位:市災(zāi)后重建辦、市住建局,各縣區(qū)政府)
(七)群眾文化
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):郝寶倉
工作任務(wù):
70.加快市區(qū)、縣城健身場所和重點鎮(zhèn)、社區(qū)綜合文體中心、健身廣場建設(shè)。(責(zé)任單位:市體育局、市文廣局,各縣區(qū)政府)
71.推進陜北文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè),啟動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程。(責(zé)任單位:市文廣局,各縣區(qū)政府)
72.堅持開展送戲下鄉(xiāng)、文藝調(diào)演、體育賽事、全民健身等活動,積極配合中省做好第11屆中國文化藝術(shù)節(jié)籌備工作。加大“黑網(wǎng)吧”、印制傳播非法刊物和音像制品整治力度,凈化文化市場環(huán)境。(責(zé)任單位:市文廣局、市體育局,各縣區(qū)政府)
(八)飲食用藥安全
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):彭祖佑
工作任務(wù):
73.健全食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,完善電子監(jiān)管追溯體系。繼續(xù)開展食品安全示范店、示范街和放心縣創(chuàng)建活動,推進食品源頭、生產(chǎn)加工、配送流通、餐飲消費、衛(wèi)生環(huán)境、從業(yè)人員“六放心”工程建設(shè)。(責(zé)任單位:市食藥局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市工商局、市衛(wèi)生局,各縣區(qū)政府)
74.加快市區(qū)、縣城豆制品、熟食品等加工園區(qū)建設(shè),建成一批城市居民小區(qū)蔬菜直銷店、直通車、生鮮超市和鎮(zhèn)村放心糧油經(jīng)銷店。堅持抓好食品藥品農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管和專項整治。(責(zé)任單位:市食藥局、市商務(wù)局、市糧食局、市農(nóng)業(yè)局,各縣區(qū)政府)
(九)群眾飲水
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):楊 霄
工作任務(wù):
75.推進節(jié)水型城市建設(shè),逐步實施城市供水雙管網(wǎng)改造,實行分類供水。建立雨水、污水收集系統(tǒng),啟動市區(qū)中水回用工程。(責(zé)任單位:市城管局)
76.推行階梯水價。(責(zé)任單位:市物價局)
77.加快實施王窯水庫綜合治理,完成庫區(qū)綠化、杏子河攔污閘壩建設(shè)和紅莊水庫防滲處理工程。啟動子長紅石峁水庫建設(shè),建成洛川、吳起、黃陵、黃龍、宜川、子長、富縣7個縣城和4個重點鎮(zhèn)供水工程,解決13萬農(nóng)村人口安全飲水問題。(責(zé)任單位:市水務(wù)局,相關(guān)縣區(qū)政府)
(十)城市交通
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):郝寶倉
工作任務(wù):
78.實施一批城市道路、隧道、橋梁和公交港灣、過街設(shè)施等項目,加快打通“卡脖子”路段和斷頭路,完善城市路網(wǎng)。(責(zé)任單位:市住建局、市交通局)
79.逐步恢復(fù)市區(qū)改變用途的停車設(shè)施,建成一批新的停車場、停車樓,啟動智能化停車和引導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè),推進公共停車設(shè)施市場化管理。(責(zé)任單位:市公安局、市城管局)
80.搬遷市車管所、汽車客運東站。堅持公交優(yōu)先原則,大力發(fā)展公共交通,及時調(diào)整運營線路和站點,更新運營車輛,規(guī)范管理,提升服務(wù)。(責(zé)任單位:市交通局、市公安局)
五、深化改革
(一)財稅收支管理
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):梁宏賢、曾 嵐
工作任務(wù):
81.制定國有資本經(jīng)營收益征繳政策和非稅收入激勵措施,加強稅收征管。實施全口徑預(yù)算管理,繼續(xù)推進專項資金項目化管理和績效評價。調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),壓縮“三公”經(jīng)費支出和財政項目投資,完成公車改革任務(wù)。推行“零基預(yù)算”。集中市縣部分財力和石油行業(yè)新增資源稅,建立全市保基本穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。完善縣域間對口幫扶機制,提高幫扶標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:市財政局、市國稅局、市地稅局,各縣區(qū)政府)
82.強化新區(qū)建設(shè)、舊城改造土地經(jīng)營收益監(jiān)管,促進自求平衡、滾動發(fā)展。(責(zé)任單位:市財政局、市城改辦、新區(qū)管委會)
83.制定市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)運營方案,推進房地產(chǎn)等政府資產(chǎn)盤活變現(xiàn)。(責(zé)任單位:市直機關(guān)事務(wù)管理局)
(二)金融服務(wù)創(chuàng)新
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):彭祖佑
工作任務(wù):
84.整合投融資平臺,培育集投資、擔(dān)保、融資等功能的綜合型投融資主體。支持發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行,加快推動農(nóng)村信用社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行,鼓勵社會資本創(chuàng)建地方民營銀行。開展證券、保險、基金業(yè)務(wù)合作,引導(dǎo)符合條件的企業(yè)發(fā)行融資券和票據(jù)。(責(zé)任單位:市金融辦)
85.探索建立農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)田經(jīng)濟林權(quán)等產(chǎn)權(quán)抵押融資機制,推進農(nóng)民資產(chǎn)資本化。支持?jǐn)U大政策性農(nóng)業(yè)保險試點范圍。(責(zé)任單位:市金融辦、市農(nóng)業(yè)局、市國土局、市林業(yè)局,各縣區(qū)政府)
86.嚴(yán)厲打擊非法集資活動,引導(dǎo)社會資本流向,規(guī)范金融市場秩序。(責(zé)任單位:市公安局)
(三)人事制度管理
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):曾 嵐
工作任務(wù):
87.加強市縣政府機構(gòu)、編制、人員管理,進一步規(guī)范機構(gòu)、編制設(shè)置。健全完善公務(wù)員公開招錄、遴選、事業(yè)單位凡進必考、臨聘人員勞務(wù)派遣等制度。按照中省部署推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革,完善機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度,實施縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。推進職稱制度改革,完善專業(yè)技能人才評價機制。(責(zé)任單位:市人社局、市編辦、各縣區(qū)政府)
88.支持新區(qū)、經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新人事管理制度。(責(zé)任單位:市人社局、新區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會)
(四)戶籍制度改革
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):曾 嵐
工作任務(wù):
89.加快戶籍制度改革,推行居住證制度,分類推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶,促進進城農(nóng)民在社會保障、就業(yè)培訓(xùn)、子女上學(xué)、公共衛(wèi)生、社區(qū)養(yǎng)老、保障房政策、便民服務(wù)等方面享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇,提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。(責(zé)任單位:市公安局,各縣區(qū)政府)
(五)用地管理
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):薛海濤
工作任務(wù):
90.集約節(jié)約利用土地,嚴(yán)格保護耕地,嚴(yán)肅查處違法用地行為。大力推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)市域流轉(zhuǎn),啟動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)入市試點改革。改革土地報批程序,提高土地審批效率。加大土地收儲出讓力度,提高土地利用效益。開展閑置土地專項清理,盤活土地存量資源。(責(zé)任單位:市國土局,各縣區(qū)政府)
(六)農(nóng)村土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):楊 霄
工作任務(wù):
91.加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,扎實做好檔案資料清理、實地丈量勘查等工作,上半年完成權(quán)屬核實確認(rèn)和登記頒證。大力推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),促進土地資本化運營、市場化配置。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局,各縣區(qū)政府)
(七)政權(quán)機構(gòu)改革
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):彭永濤
工作任務(wù):
92.完成市縣政府機構(gòu)和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)改革,積極穩(wěn)妥推進行政村調(diào)整合并。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合職能,創(chuàng)新基層管理服務(wù),建設(shè)功能完善、服務(wù)高效的鎮(zhèn)村機構(gòu)。(責(zé)任單位:市民政局,各縣區(qū)政府)
(八)國有企業(yè)改革
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):馬宏玉
工作任務(wù):
93.推進市屬企業(yè)分類管理,實行經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。嚴(yán)格國有企業(yè)人事管理,全面推行聘任制。落實國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法,建立職工托管中心。鼓勵國有企業(yè)與民營企業(yè)相互參股控股、資產(chǎn)收購和兼并重組,加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。(責(zé)任單位:市工信委)
六、生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(一)生態(tài)建設(shè)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):楊 霄
工作任務(wù):
94.實施主體功能區(qū)規(guī)劃,劃定生態(tài)保護紅線,嚴(yán)格控制開發(fā)強度。啟動全國生態(tài)文明先行示范市建設(shè)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委,各縣區(qū)政府)
95.推進國家森林城市創(chuàng)建,堅持抓好退耕還林、天然林保護、三北防護林等林業(yè)重點工程,完成造林50萬畝。(責(zé)任單位:市林業(yè)局、市退耕辦)
96.推進公路、鐵路、河流沿線森林廊道建設(shè),繼續(xù)擴大城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)人均綠化面積。(責(zé)任單位:市林業(yè)局、市交通局、市城管局,各縣區(qū)政府)
97.啟動南泥灣國家濕地公園、經(jīng)開區(qū)濕地公園建設(shè)。(責(zé)任單位:市林業(yè)局、經(jīng)開區(qū)管委會,寶塔區(qū)政府)
98.完成治溝造地10萬畝。(責(zé)任單位:市治溝造地辦)
99.加快實施延河綜合治理,完成中心城區(qū)水環(huán)境整治工程。編制洛河治理規(guī)劃,積極推進洛河治理。(責(zé)任單位:市水務(wù)局)
(二)污染治理
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):馬宏玉、彭永濤
工作任務(wù):
100.圍繞創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和開展國家低碳城市試點,加強環(huán)保執(zhí)法和應(yīng)急能力建設(shè),堅決防止重特大污染事故發(fā)生。加大治污降霾力度,推進城市燃煤供應(yīng)與監(jiān)管職能分離,加快實施鍋爐煤改氣、汽車油改氣,加強建設(shè)工地?fù)P塵治理。加強農(nóng)村面源污染治理,繼續(xù)開展生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。(責(zé)任單位:市環(huán)保局、市城管局,各縣區(qū)政府)
101.強化油區(qū)環(huán)境綜合治理和輸油管線安全管理。(責(zé)任單位:市公安局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局,各縣區(qū)政府)
102.提高污水回收和處理能力。(責(zé)任單位:市環(huán)保局、城管局,各縣區(qū)政府)
(三)節(jié)能減排
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):馬宏玉、彭永濤
工作任務(wù):
103.完善建設(shè)項目節(jié)能評估和環(huán)境影響評價機制,健全節(jié)能減排指標(biāo)監(jiān)測和考核體系。加強重點用能單位節(jié)能管理,強化節(jié)能指標(biāo)約束。積極推廣石油、煤炭節(jié)能環(huán)保技術(shù)和工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能產(chǎn)品。單位生產(chǎn)總值能耗下降3.32%。(責(zé)任單位:市發(fā)改委,各縣區(qū)政府)
104.完成主要污染物減排任務(wù)。(責(zé)任單位:市環(huán)保局,各縣區(qū)政府)
(四)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):楊 霄
工作任務(wù):
105.抓好重點鎮(zhèn)、社區(qū)和公路、鐵路沿線環(huán)境綜合整治,統(tǒng)籌實施道路硬化、垃圾污水處理、河道整治、廁所改造、綠化美化等工程,完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局,各縣區(qū)政府)
106.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、中心村實行規(guī)劃管理,推進房屋建設(shè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套統(tǒng)一規(guī)劃實施。(責(zé)任單位:市規(guī)劃局,各縣區(qū)政府)
七、社會管理
(一)社會治理創(chuàng)新
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):曾 嵐、彭永濤
工作任務(wù):
107.推行“一聯(lián)三化”和“兩說一聯(lián)”服務(wù)機制,加強一站式便民服務(wù)中心建設(shè)。(責(zé)任單位:市政府各工作部門,各縣區(qū)政府)
108.完善社區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)體系和評價制度,健全基層社會管理服務(wù)體系。(責(zé)任單位:市民政局,各縣區(qū)政府)
109.鼓勵和支持社會力量參與社會治理,推動政府向社會購買公共服務(wù)。(責(zé)任單位:市人社局、市財政局,各縣區(qū)政府)
110.關(guān)心農(nóng)村空巢老人、留守婦女和兒童,實現(xiàn)城鄉(xiāng)人口管理一體化和服務(wù)全覆蓋。(責(zé)任單位:市民政局,各縣區(qū)政府)
(二)社會矛盾化解
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):曾 嵐、彭永濤、彭祖佑
工作任務(wù):
111.堅持“三官一律”進社區(qū)、社區(qū)民警專職化、網(wǎng)格化管理,加強社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)和處置,認(rèn)真解決土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染等方面突出問題。完善信訪、調(diào)解、復(fù)議、訴訟協(xié)調(diào)互動機制,暢通群眾訴求表達和權(quán)益保障渠道。(責(zé)任單位:市公安局、市司法局、市信訪局、市法制辦,各縣區(qū)政府)
112.加強企業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)。(責(zé)任單位:市工商局)
113.做好民族宗教事務(wù)管理。(責(zé)任單位:市民宗局,各縣區(qū)政府)
114.深入推進平安延安建設(shè),完善立體化社會治安防控體系,提高社會面管控水平。(責(zé)任單位:市公安局,各縣區(qū)政府)
(三)安全生產(chǎn)監(jiān)管
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):馬宏玉
工作任務(wù):
115.完善綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“四位一體”安全責(zé)任體系,堅持抓好道路交通、建筑施工、消防等重點領(lǐng)域和特種行業(yè)安全監(jiān)管,落實掛牌督辦、警示約談、黃牌警告、績效考核和“一票否決”等制度。(責(zé)任單位:市安委會各成員單位,各縣區(qū)政府)
116.健全應(yīng)急管理體系,完善重大突發(fā)事件處置預(yù)案,加強應(yīng)急專業(yè)搶險隊伍建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。(責(zé)任單位:市安監(jiān)局、市應(yīng)急辦,各縣區(qū)政府)
八、政府自身建設(shè)
(一)依法行政
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):梁宏賢、曾 嵐
工作任務(wù):
117.健全政府依法決策機制,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為政府重大決策法定程序,確保決策程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。(責(zé)任單位:市政府各工作部門,各縣區(qū)政府)
118.積極推進綜合行政執(zhí)法改革,落實行政執(zhí)法人員持證上崗、資格管理制度和行政執(zhí)法責(zé)任制。(責(zé)任單位:市法制辦)
119.自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員建議提案,堅持向人大報告工作、與政協(xié)協(xié)商工作、向老干部、民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士通報工作制度。積極配合市人大聽取和審議市政府關(guān)于經(jīng)濟運行、重大水利項目建設(shè)、蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展等11個專項報告;關(guān)于《行政復(fù)議法》、《水污染防治法》、《城市市政公用設(shè)施管理條例》等法律法規(guī)實施情況的報告;關(guān)于開展社會反響強烈、群眾關(guān)注度高熱點問題專題詢問等工作。配合市政協(xié)搞好調(diào)研、視察、座談、咨詢、論證等工作。(責(zé)任單位:市政府各工作部門,各縣區(qū)政府)
(二)政務(wù)公開
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):曾 嵐
工作任務(wù):
120.加快建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、部門專項資金管理清單和企業(yè)投資項目負(fù)面清單制度,繼續(xù)改革行政審批流程,進一步精簡行政審批,全面清理非行政許可事項,提高辦事服務(wù)效率。(責(zé)任單位:市政務(wù)公開辦、市編辦、市財政局、市發(fā)改委,各縣區(qū)政府)
121.完善政務(wù)公開制度,拓展公開范圍,重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大項目實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域信息公開,所有面向社會服務(wù)的部門都要依法公開辦事服務(wù)信息。(責(zé)任單位:市政務(wù)公開辦、市政府各有關(guān)工作部門,各縣區(qū)政府)
122.加強政府電子政務(wù)服務(wù)平臺和市縣政務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)化”管理,盡快實現(xiàn)行政審批和便民服務(wù)事項一站式網(wǎng)上辦理,全流程信息公示。(責(zé)任單位:市信息辦、市行政審批管理處,各縣區(qū)政府)
123.做好新興媒體的應(yīng)對引導(dǎo),主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。(責(zé)任單位:市政府各工作部門,各縣區(qū)政府)
124.開展公民代表走進市政府活動,加強市民熱線和網(wǎng)民留言辦理。(責(zé)任單位:市政府辦、市政府督查室、市行政審批管理處)
(三)作風(fēng)轉(zhuǎn)變
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):曾 嵐
工作任務(wù):
125.大力弘揚延安精神,深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動,著力解決“四風(fēng)”突出問題,持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。加強調(diào)查研究,精簡會議文件,狠抓工作落實。(責(zé)任單位:市政府各工作部門,各縣區(qū)政府)
126.全面推行群眾和服務(wù)對象監(jiān)督評價部門及窗口單位、限時辦結(jié)等制度,堅決整治門難進、臉難看、事難辦和推諉扯皮、吃拿卡要等行為。增強責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識,保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),對懶政庸政怠政、慢作為不作為、不敢抓不敢管的干部,強化行政問責(zé)和效能監(jiān)察。(責(zé)任單位:市監(jiān)察局、市人社局,各縣區(qū)政府)
(四)從嚴(yán)治政
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):梁宏賢、曾 嵐
工作任務(wù):
127.抓好政府系統(tǒng)群眾路線教育實踐活動整改落實,進一步夯實政府系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。(責(zé)任單位:市政府各工作部門,各縣區(qū)政府)
128.堅持用制度管權(quán)管事管人,對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況實行審計全覆蓋。(責(zé)任單位:市財政局、市審計局、市監(jiān)察局,各縣區(qū)政府)
129.嚴(yán)格落實八項規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,加強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行公務(wù)接待、因公出國境、住房和辦公用房、車輛配備、個人重大事項報告等相關(guān)制度的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。(責(zé)任單位:市監(jiān)察局、市直機關(guān)事務(wù)管理局)
延安市人民政府
2015年3月4日
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