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《延安市人民政府關(guān)于印發(fā)〈延安市水污染補(bǔ)償實(shí)施辦法（試行）〉的通知》
延政發(fā)〔2018〕10號
延規(guī)〔2018〕031-市政府005
《延安市水污染補(bǔ)償實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)市政府第17次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
延安市人民政府
2018年7月17日
延安市水污染補(bǔ)償實(shí)施辦法（試行）
第一條
為夯實(shí)我市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量責(zé)任制，進(jìn)一步改善市域水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《陜西省水污染防治工作方案》《延安市水污染防治工作方案》，結(jié)合實(shí)際，制訂本辦法。
第二條
本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)地表水生態(tài)環(huán)境污染補(bǔ)償?？己艘蜃訒憾榛瘜W(xué)需氧量、氨氮和溶解氧等因子。
第三條
污染補(bǔ)償工作由市環(huán)保局牽頭，會同市財(cái)政局、市水務(wù)局共同實(shí)施。其中，市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織相關(guān)縣區(qū)政府考核斷面的水質(zhì)監(jiān)測及核定，核算污染補(bǔ)償資金，并提出污染補(bǔ)償資金的使用方案；市財(cái)政局負(fù)責(zé)污染補(bǔ)償資金的管理；市水務(wù)局負(fù)責(zé)提供考核斷面的水量數(shù)據(jù)。
第四條
各縣區(qū)考核斷面出境水體中的化學(xué)需氧量、氨氮月平均濃度低于污染物濃度控制指標(biāo)和溶解氧月平均濃度高于控制時(shí)，不繳納污染補(bǔ)償資金。當(dāng)相關(guān)縣區(qū)考核斷面出境水體中的化學(xué)需氧量、氨氮月平均濃度高于污染物濃度控制指標(biāo)和溶解氧月平均濃度低于污染物濃度控制指標(biāo)時(shí)，相關(guān)縣區(qū)應(yīng)向市財(cái)政局繳納污染補(bǔ)償資金。污染補(bǔ)償資金的標(biāo)準(zhǔn)暫定為化學(xué)需氧量每超標(biāo)1mg/L繳納10萬元，氨氮每超標(biāo)1mg/L繳納50萬元，溶解氧每遞減1mg/L繳納30萬元，不足1mg/L的按照1mg/L計(jì)算（相關(guān)縣區(qū)考核斷面位置及化學(xué)需氧量濃度控制指標(biāo)值見附則）。
第五條 各縣區(qū)考核斷面出境水體中的污染物濃度依據(jù)市環(huán)境監(jiān)測部門手工監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行確定。當(dāng)上游城市來水水質(zhì)超過其規(guī)定的污染物濃度控制指標(biāo)時(shí)，在核算下游城市出境水體污染物濃度時(shí)，應(yīng)扣除上游來水水質(zhì)的污染物超標(biāo)部分（計(jì)算方法見附則）。
第六條 各縣區(qū)考核斷面的水質(zhì)按月監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，污染補(bǔ)償資金按季度為單位進(jìn)行核算、以年度為單位予以結(jié)算。市環(huán)保局在每月10日前，核定出上月各縣區(qū)考核斷面的污染物監(jiān)測濃度；每季度15日前，依據(jù)相關(guān)縣區(qū)考核斷面水質(zhì)污染因子的平均濃度，核算出上季度相關(guān)縣區(qū)應(yīng)繳納的污染補(bǔ)償資金，并將結(jié)果告知市財(cái)政局和相關(guān)縣區(qū)政府（污染補(bǔ)償資金計(jì)算方法見附則）。
第七條 市環(huán)保局對超過污染物濃度控制指標(biāo)值的縣區(qū)政府核算污染補(bǔ)償資金數(shù)額，相關(guān)縣區(qū)應(yīng)按季度向市財(cái)政局繳納污染補(bǔ)償資金，如不能按時(shí)繳納，市財(cái)政局在每年年底結(jié)算時(shí)予以扣繳。
第八條 污染補(bǔ)償資金的60%用于全市的污染物治理補(bǔ)償，市財(cái)政局于每年年底前按照市政府審定的污染補(bǔ)償資金使用方案，通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)，由相關(guān)縣區(qū)專項(xiàng)用于流域水污染綜合治理的減排工程、群眾飲水安全工程等水污染防治項(xiàng)目，不得用于平衡財(cái)力。
第九條 各縣區(qū)通過市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式獲得的污染補(bǔ)償資金具體數(shù)額，需依據(jù)其考核斷面出入境水質(zhì)的污染程度和全流域征收的污染補(bǔ)償資金等因素確定（計(jì)算方法見附則）。
第十條 污染補(bǔ)償資金的40%用于獎勵工作力度大、水質(zhì)改善明顯的相關(guān)縣區(qū)。獎勵范圍主要包括區(qū)域內(nèi)污染企業(yè)關(guān)閉、生態(tài)修復(fù)、水污染防治、污水處理廠建設(shè)及運(yùn)行等方面。獎勵方案由市環(huán)保局商市財(cái)政局提出，報(bào)請市政府審定后執(zhí)行。
第十一條 各縣區(qū)要加大對流域水污染治理的投入力度，每年安排相應(yīng)的污染治理和補(bǔ)償資金。
第十二條 各縣區(qū)政府要根據(jù)本辦法制訂具體實(shí)施方案，用于轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的地表水生態(tài)環(huán)境污染補(bǔ)償、獎勵和考核，并報(bào)市財(cái)政局和市環(huán)保局。
第十三條 本辦法自2018年8月18日起施行，2020年8月18日廢止。2017年11月16日發(fā)布的《延河流域水污染補(bǔ)償實(shí)施辦法（試行）》（延政發(fā)〔2017〕28號）同時(shí)廢止。
附件：1.縣區(qū)考核斷面位置及濃度控制指標(biāo).doc
2.縣區(qū)支流考核斷面位置及濃度控制指標(biāo).doc
4.補(bǔ)償資金繳納標(biāo)準(zhǔn).doc
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