延政發(fā)〔2020〕10號(hào)《延安市人民政府關(guān)于分解落實(shí)〈政府工作報(bào)告〉2020年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》

《延安市人民政府關(guān)于分解落實(shí)〈政府工作報(bào)告〉2020年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》










延政發(fā)〔2020〕10號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《政府工作報(bào)告》已經(jīng)市五屆人大五次會(huì)議審議通過(guò)?，F(xiàn)將《報(bào)告》確定的2020年重點(diǎn)工作任務(wù)分解如下，請(qǐng)認(rèn)真抓實(shí)抓細(xì)，落到實(shí)處。市政府督查室要及時(shí)組織季度督查與重要事項(xiàng)的跟蹤督辦，督促檢查情況作為對(duì)各縣市區(qū)、各部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任考核的依據(jù)。

一、在穩(wěn)的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升

1.落實(shí)有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的16條措施，扎實(shí)推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)效。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，強(qiáng)化生產(chǎn)要素和環(huán)境保障，以煤補(bǔ)油、以氣補(bǔ)油、以電補(bǔ)油、以非能補(bǔ)油。生產(chǎn)原油1550萬(wàn)噸、加工原油950萬(wàn)噸，生產(chǎn)煤炭5300萬(wàn)噸、天然氣80億立方米、卷煙32萬(wàn)箱、LNG130萬(wàn)噸，發(fā)電75億千瓦時(shí)。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王軍營(yíng)，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、延安卷煙廠，各有關(guān)縣市區(qū)政府）

2.加快實(shí)施《延安綜合能源基地發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)煤油氣化工橫向耦合，充分釋放產(chǎn)能，加快推進(jìn)子長(zhǎng)甄家溝煤礦、天然氣凈化廠、華能延安電廠、延長(zhǎng)石油富縣電廠、陜煤黃陵電廠、陜北至湖北特高壓直流輸變電工程等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工延能化安塞熱電聯(lián)產(chǎn)、甘泉30萬(wàn)噸乙醇等項(xiàng)目，建成子長(zhǎng)羊馬河、車(chē)村1號(hào)井、富縣蘆村煤礦、宜川40萬(wàn)噸和吳起20萬(wàn)噸LNG等項(xiàng)目。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫礦玲、王軍營(yíng)，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市國(guó)資委、市工信局、國(guó)電延安分公司、地電延安分公司，各有關(guān)縣市區(qū)政府）

3.啟動(dòng)高新區(qū)國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，加快延安新材料產(chǎn)業(yè)園和石墨烯、無(wú)人機(jī)、氨糖生物科技等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5%。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫礦玲、王軍營(yíng)，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局、高新區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)縣市區(qū)政府）

4.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田26萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在68萬(wàn)噸。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)蘋(píng)果示范基地13萬(wàn)畝，新建改造果園15萬(wàn)畝。落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，新建改造設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬(wàn)畝。新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)80個(gè)。加快志丹、吳起、延川、洛川等縣生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)。支持區(qū)域性特色種養(yǎng)業(yè)多元化發(fā)展。推進(jìn)32個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。新建智能選果線(xiàn)12條、冷氣庫(kù)10萬(wàn)噸。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張強(qiáng)，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)政府）

5.大力扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，促進(jìn)區(qū)域品牌+企業(yè)品牌良性互動(dòng)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。積極創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)示范縣。推廣“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)中心”模式，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。培養(yǎng)更多有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張強(qiáng)，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局、市農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)中心、市畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心，各縣市區(qū)政府）

6.加快全域旅游示范市、示范縣創(chuàng)建，持續(xù)打造五大文化旅游板塊，積極推進(jìn)壺口瀑布、乾坤灣5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，加快萬(wàn)達(dá)紅色文旅小鎮(zhèn)、中國(guó)革命文藝家博物院、甘泉大峽谷等項(xiàng)目建設(shè)。打響叫亮紅色文化旅游品牌，大力發(fā)展紅色研學(xué)旅行，促進(jìn)文旅融合。落實(shí)恢復(fù)和促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展10條措施，開(kāi)展陜西人游延安、延安人游延安活動(dòng)，開(kāi)發(fā)推出沉浸式、體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品，促進(jìn)紅色教育培訓(xùn)持續(xù)升溫，力爭(zhēng)接待游客、旅游綜合收入穩(wěn)中有增。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張建波，責(zé)任單位：市文化和旅游局，各有關(guān)縣市區(qū)政府）

7.出臺(tái)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展政策措施，加快延安電商產(chǎn)業(yè)園、快遞物流雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品物流園、臨站經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。支持圣地河谷、棗園1938等商業(yè)片區(qū)多元化發(fā)展，提升萬(wàn)達(dá)、吾悅、延百等大型商場(chǎng)消費(fèi)品質(zhì)，鼓勵(lì)汽車(chē)、家電消費(fèi)升級(jí)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊光遠(yuǎn)，責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局，各縣市區(qū)政府）

8.大力發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)和文化創(chuàng)意、數(shù)字娛樂(lè)、線(xiàn)上培訓(xùn)、電子競(jìng)技、健康醫(yī)養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，有序推動(dòng)各類(lèi)商場(chǎng)市場(chǎng)復(fù)商復(fù)市，把在疫情防控中被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)需求釋放出來(lái)，把在疫情防控中催生的新型消費(fèi)培育壯大起來(lái)，使實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)得到強(qiáng)勁回補(bǔ)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫礦玲、楊光遠(yuǎn)，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局，各縣市區(qū)政府）

9.做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)，“一企一策”推進(jìn)16戶(hù)集團(tuán)公司分類(lèi)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制，突出主責(zé)主業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)市屬二級(jí)以下企業(yè)以股權(quán)投資、資產(chǎn)收購(gòu)、債務(wù)重組、項(xiàng)目合作等方式引入社會(huì)資本，推進(jìn)混合所有制改革。有序推進(jìn)中航油、英雄互娛上市。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王軍營(yíng)、楊光遠(yuǎn)，責(zé)任單位：市國(guó)資委、市金融辦）

10.深入開(kāi)展清欠、減負(fù)、救助、化解產(chǎn)權(quán)糾紛“四項(xiàng)行動(dòng)”，落實(shí)“減、免、返、緩、補(bǔ)”等各項(xiàng)措施，頂格實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，拓寬中小微企業(yè)融資渠道，推動(dòng)人財(cái)物有序流動(dòng)、產(chǎn)供銷(xiāo)有機(jī)銜接、內(nèi)外貿(mào)有效貫通。對(duì)金融機(jī)構(gòu)借用央行再貸款資金支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，市本級(jí)和所在縣區(qū)財(cái)政各貼息一半。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫礦玲、王軍營(yíng)、楊光遠(yuǎn)，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市工信局、市金融辦，各縣市區(qū)政府）

11.全力激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，壯大職業(yè)經(jīng)理人規(guī)模，打造有夢(mèng)想、有情懷、有作為的“延商”隊(duì)伍。新增市場(chǎng)主體3萬(wàn)戶(hù)，非公占比達(dá)到30.5%以上。積極推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，培育“五上”企業(yè)200戶(hù)以上。引進(jìn)一批發(fā)展前景好、質(zhì)量效益高的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，孵化轉(zhuǎn)化一批有潛力的輕資產(chǎn)企業(yè)，建立優(yōu)勝劣汰清退機(jī)制，新增新經(jīng)濟(jì)企業(yè)100家以上，營(yíng)業(yè)收入突破80億元。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫礦玲、王軍營(yíng)，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各縣市區(qū)政府）

二、把重大項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的第一抓手，發(fā)揮投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用

12.圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，緊盯政策導(dǎo)向，強(qiáng)化與知名智庫(kù)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)合作，精心謀劃包裝一批高端能化、裝備制造、生命健康、冷鏈物流等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一批5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、交通水利、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等新老基建項(xiàng)目，一批補(bǔ)齊城鄉(xiāng)公共服務(wù)短板的民生項(xiàng)目，確保重大項(xiàng)目接替有序、滾動(dòng)發(fā)展。發(fā)揮延安政治優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取將補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量的重大項(xiàng)目納入國(guó)家和省上盤(pán)子，為當(dāng)前和“十四五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫礦玲，責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)政府）

13.加快完善縣域工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、商貿(mào)物流、文化產(chǎn)業(yè)等園區(qū)配套設(shè)施和服務(wù)功能，提升園區(qū)綜合承載能力。堅(jiān)持大招商、招大商、產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，建立完善項(xiàng)目甄別、評(píng)估、論證制度，實(shí)現(xiàn)由招商向選商、求量向求質(zhì)轉(zhuǎn)變，大力開(kāi)展網(wǎng)上推介、線(xiàn)上招商、云上簽約，再引進(jìn)一批強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈的好項(xiàng)目。加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目落地服務(wù)保障，重大招商項(xiàng)目“一事一議”，招商引資到位資金560億元，實(shí)際利用外資4000萬(wàn)美元。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊光遠(yuǎn)，責(zé)任單位：市招商局及相關(guān)部門(mén)、新區(qū)管委會(huì)、高新區(qū)管委會(huì)、南泥灣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各縣市區(qū)政府）

14.安排市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目354個(gè)，年度計(jì)劃投資1339億元。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)，列出任務(wù)責(zé)任清單，要素跟著項(xiàng)目走，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目有序開(kāi)復(fù)工。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫礦玲，責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)政府）

15.積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金和省級(jí)配套資金，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)民間資本投資積極性，爭(zhēng)取用好各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)債券和基金，多渠道緩解資金壓力。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：薛占海，責(zé)任單位：市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府）

16.加快延榆鄂高鐵、古賢水庫(kù)、白龍江引水、王瑤水庫(kù)擴(kuò)容等項(xiàng)目前期，開(kāi)工東川水廠二期工程和東繞城、黃龍至韓城高速公路，推進(jìn)西延高鐵、吳起至華池高速公路、延塞快速干道建設(shè)，建成清澗至子長(zhǎng)、子長(zhǎng)至姚店、黃龍至白水、延長(zhǎng)至黃龍高速公路，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”目標(biāo)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫礦玲、王軍營(yíng)、張強(qiáng)，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市水務(wù)局、市交通局，各有關(guān)縣市區(qū)政府）

三、以決戰(zhàn)決勝不勝不休的堅(jiān)定毅力，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

17.深入開(kāi)展“三排查三清零”百日行動(dòng)，加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度，深入開(kāi)展扶智扶志，統(tǒng)籌運(yùn)用各類(lèi)社會(huì)保障政策，確保剩余5062戶(hù)8745人脫貧退出。按照“四個(gè)不摘”“五個(gè)不減”要求，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村通客車(chē)、貧困村人居環(huán)境干凈整潔、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)貧困人口全覆蓋。全面完成舊宅基地騰退任務(wù)。用好脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，跟進(jìn)落實(shí)人均純收入5000元以下“邊緣戶(hù)”和“脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)”幫扶措施，有效防范脫貧人口返貧、邊緣人口致貧，確保村村過(guò)硬、戶(hù)戶(hù)過(guò)硬、全面過(guò)硬，成效得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，脫貧攻堅(jiān)圓滿(mǎn)收官。加快建設(shè)全國(guó)扶貧經(jīng)驗(yàn)交流基地，講好脫貧攻堅(jiān)延安故事。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫礦玲，責(zé)任單位：市扶貧開(kāi)發(fā)局，各縣市區(qū)政府）

18.推進(jìn)系統(tǒng)治水項(xiàng)目建設(shè)，加快城鄉(xiāng)飲用水水源地環(huán)境整治，提高城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行效率，深化工業(yè)污染源廢水治理，推動(dòng)“一河一策”精準(zhǔn)治污，夯實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任，促進(jìn)主要河流水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張強(qiáng)，責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局，各縣市區(qū)政府）

19.強(qiáng)化大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)及分析研判，推進(jìn)煤煙、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、揮發(fā)性有機(jī)物整治，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到320天以上。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張強(qiáng)，責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣市區(qū)政府）

20.汲取秦嶺違建大教訓(xùn)，嚴(yán)守生態(tài)紅線(xiàn)，加快礦山生態(tài)修復(fù)，推動(dòng)水土保持治理，保護(hù)生物多樣性。健全土壤污染防治體系，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，推進(jìn)垃圾就地分類(lèi)處置，深入實(shí)施油煤氣生態(tài)環(huán)境大整治，實(shí)現(xiàn)油氣開(kāi)采廢棄物集中處置全覆蓋。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張強(qiáng)，責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局，各縣市區(qū)政府）

21.持續(xù)推進(jìn)違建別墅清理整治。全面完成環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉曉軍、張強(qiáng)，責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局，各縣市區(qū)政府）

22.強(qiáng)化隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，落實(shí)債務(wù)管理政策，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)新增政府債務(wù)。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，定期開(kāi)展非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查，扎實(shí)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：薛占海、楊光遠(yuǎn)，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市金融辦、市公安局、人民銀行延安市中心支行、延安銀保監(jiān)分局，各縣市區(qū)政府）

四、以“雙修雙改”統(tǒng)領(lǐng)城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

23.發(fā)揮中心城區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，優(yōu)化城市空間布局，推動(dòng)新區(qū)、高新區(qū)、南泥灣開(kāi)發(fā)區(qū)差異化發(fā)展。推進(jìn)安塞加速向中心城區(qū)融合，加快子長(zhǎng)副中心城市建設(shè)，促進(jìn)城市功能向安塞、子長(zhǎng)布局延伸，推進(jìn)黃陵撤縣設(shè)市。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉曉軍，責(zé)任單位：市住建局、市民政局，各縣市區(qū)政府）

24.啟動(dòng)延安融媒體中心、新區(qū)中央商務(wù)區(qū)地標(biāo)建筑建設(shè)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、大健康產(chǎn)業(yè)園、文旅小鎮(zhèn)和延安會(huì)議中心、上城華府二期、上城福苑康養(yǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，建成全民健身運(yùn)動(dòng)中心、延安博物館、文旅綜合體等項(xiàng)目，完善城市功能，推動(dòng)人口集聚。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉曉軍，責(zé)任單位：新區(qū)管委會(huì)）

25.加快推進(jìn)中心城區(qū)交通綜合整治，拓寬城市道路，改造交叉路口，完善交通設(shè)施，打通城市環(huán)線(xiàn)，疏通城市“毛細(xì)血管”，保障城市通暢運(yùn)行。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉曉軍，責(zé)任單位：市住建局、市城管執(zhí)法局、市交通局、市交警支隊(duì)）

26.打造北關(guān)記憶街區(qū)，完成“四八”廣場(chǎng)、火車(chē)站周邊、二道街及城市出入口等“雙修”項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉曉軍，責(zé)任單位：市住建局、市城管執(zhí)法局、市城改辦，寶塔區(qū)政府）

27.有序推進(jìn)老機(jī)場(chǎng)片區(qū)開(kāi)發(fā)。推進(jìn)南泥灣紅色文化小鎮(zhèn)、陜西工運(yùn)學(xué)院南泥灣分院建設(shè)，建成開(kāi)放大生產(chǎn)紀(jì)念館和大生產(chǎn)風(fēng)貌街區(qū)，早日再現(xiàn)“陜北好江南”。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉曉軍，責(zé)任單位：南泥灣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

28.以全國(guó)文明城市、國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家節(jié)水型城市創(chuàng)建和國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審為抓手，推進(jìn)城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉曉軍，責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、市衛(wèi)健委、市文明辦，各縣市區(qū)政府）

29.開(kāi)展政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),促進(jìn)數(shù)據(jù)資源跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨系統(tǒng)交換共享應(yīng)用。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫礦玲，責(zé)任單位：市政府辦、市網(wǎng)信辦，各縣市區(qū)政府）

30.加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建管運(yùn)維一體化，增強(qiáng)供水、供熱、供氣保障能力。強(qiáng)力推進(jìn)市縣老舊小區(qū)改造，同步深化物業(yè)管理改革。激發(fā)基層“細(xì)胞”活力，加大城市環(huán)境、違章建筑、廣告牌匾、第五立面、“景觀亮化工程”過(guò)度化等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治力度，推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)，促進(jìn)城市設(shè)施完善、管理規(guī)范、環(huán)境提升。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉曉軍，責(zé)任單位：市住建局、市城管執(zhí)法局、市城改辦）

31.完善縣城總體規(guī)劃，全面啟動(dòng)縣城“雙修”，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套，分類(lèi)推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)?！耙豢h一策”支持各縣打造1-2個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)延長(zhǎng)、甘泉全省縣域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)總體設(shè)計(jì)，加快重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，提升承載服務(wù)能力，推進(jìn)由鎮(zhèn)向城轉(zhuǎn)變。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉曉軍，責(zé)任單位：市住建局，各縣市區(qū)政府）

32.打造以延川、延長(zhǎng)、宜川、黃龍為主的沿黃生態(tài)保護(hù)和文化旅游經(jīng)濟(jì)帶，構(gòu)建以吳起、志丹、甘泉、富縣、洛川、黃陵為主的洛河經(jīng)濟(jì)帶。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫礦玲、張建波，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市文化和旅游局，各有關(guān)縣市區(qū)政府）

五、把改革開(kāi)放作為破解發(fā)展難題的關(guān)鍵一招，為加快發(fā)展蓄勢(shì)增能

33.落實(shí)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，深化“放管服”改革，扎實(shí)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)功能，不斷優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”“掌上可辦”、線(xiàn)下“只進(jìn)一扇門(mén)”，更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“零跑腿”或“最多跑一次”，讓企業(yè)和群眾辦事省時(shí)省力更省心。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫礦玲，責(zé)任單位：市政府辦、市發(fā)改委、市行政審批服務(wù)局）

34.完善財(cái)政管理體制機(jī)制，推進(jìn)融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展，依托陜西“財(cái)政云”，深化國(guó)庫(kù)支付改革，強(qiáng)化財(cái)政資金信息化管理。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：薛占海，責(zé)任單位：市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府）

35.全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)施重點(diǎn)扶持、典型培育、集中清零三大行動(dòng)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張強(qiáng)，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)政府）

36.鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)，推動(dòng)行政治理的重心和配套資源下沉。加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，鞏固深化改革成果，使各項(xiàng)改革相得益彰。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫礦玲，責(zé)任單位：市人社局，各縣市區(qū)政府）

37.圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)科技、金融、產(chǎn)業(yè)、人才有機(jī)結(jié)合。建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。建立科研儀器設(shè)備共享平臺(tái)，充分發(fā)揮院士工作站和各類(lèi)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)作用，關(guān)注前沿科技，推動(dòng)重大技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)人工智能和區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合。堅(jiān)持柔性引才，創(chuàng)建延安科技智庫(kù)，推行科技特派員制度，打造創(chuàng)新發(fā)展“智力引擎”。組建延安市科技資源統(tǒng)籌中心。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張建波，責(zé)任單位：市科技局、市工信局，各縣市區(qū)政府）

38.力爭(zhēng)高新區(qū)獲批國(guó)家高新區(qū)。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)10家。加強(qiáng)“紅色筑夢(mèng)·創(chuàng)業(yè)延安”品牌建設(shè)，提升眾創(chuàng)空間和孵化器服務(wù)能力，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫礦玲，責(zé)任單位：高新區(qū)管委會(huì)）

39.主動(dòng)融入共建“一帶一路”和“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展格局，促進(jìn)各類(lèi)要素暢通其流、匯聚融合。建設(shè)國(guó)家陸港型物流樞紐承載城市和國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，開(kāi)通加密城市航線(xiàn)航班，推進(jìn)延安航空口岸開(kāi)放納入國(guó)家和省上“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃，加快寶塔區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)園和新區(qū)B型保稅物流中心建設(shè)，與西安國(guó)際港務(wù)區(qū)、“長(zhǎng)安號(hào)”班列對(duì)接，延伸口岸功能，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，推動(dòng)更高水平開(kāi)放。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫礦玲、楊光遠(yuǎn)，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市口岸辦，寶塔區(qū)政府）

40.跟進(jìn)落實(shí)友好城市協(xié)議事項(xiàng)，深化蘇陜扶貧協(xié)作，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展發(fā)展空間，提高經(jīng)濟(jì)外向度。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫礦玲、楊光遠(yuǎn)，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市招商局）

六、走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

41.落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，加快實(shí)施天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、退化林修復(fù)等國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)工程，加快林分結(jié)構(gòu)調(diào)整和森林提質(zhì)增效步伐，加大封山禁牧力度，鞏固提升退耕還林還草成果，營(yíng)造林138萬(wàn)畝。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張強(qiáng)，責(zé)任單位：市林業(yè)局，各縣市區(qū)政府）

42.系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草綜合治理，加強(qiáng)治溝造地項(xiàng)目后續(xù)管理。堅(jiān)持以水而定、量水而行，統(tǒng)籌謀劃上下游、干支流、左右岸，因地制宜、分類(lèi)施策，開(kāi)展中小河流治理、病險(xiǎn)庫(kù)壩除險(xiǎn)加固、水源地保護(hù)，呵護(hù)生態(tài)顏值，厚植生態(tài)底蘊(yùn)，讓青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新，打造黃河中游生態(tài)屏障，讓綠水青山永遠(yuǎn)成為延安人民的“幸福不動(dòng)產(chǎn)”。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張強(qiáng)，責(zé)任單位：市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市治溝造地辦，各縣市區(qū)政府）

43.嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化環(huán)評(píng)約束，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含綠量”。堅(jiān)持資源集約節(jié)約利用，推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)，建設(shè)高新區(qū)綠色建材循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、寶塔區(qū)生物質(zhì)30MW熱電聯(lián)產(chǎn)、安塞危險(xiǎn)廢棄物集中處置中心等項(xiàng)目，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，打通綠水青山與金山銀山的雙向轉(zhuǎn)化通道。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張強(qiáng)，責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)政府）

44.以疫情防治為切入點(diǎn)，深入開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和村容村貌提升五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)建設(shè)省級(jí)美麗宜居示范村60個(gè)、示范樣板村150個(gè)、重點(diǎn)達(dá)標(biāo)村1000個(gè)，90%以上的村莊生活垃圾得到有效治理，基本解決農(nóng)村垃圾、污水、廁所問(wèn)題。探索建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張強(qiáng)，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局，各縣市區(qū)政府）

七、把保障和改善民生作為有效對(duì)沖疫情影響的重要著力點(diǎn)，不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往

45.把穩(wěn)就業(yè)放在首要位置，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位和穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位并重，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，加大技能培訓(xùn)和援企穩(wěn)崗力度，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、下崗轉(zhuǎn)崗職工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持臨時(shí)性、非全日制、季節(jié)性等彈性就業(yè)供給，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。嚴(yán)格落實(shí)保障農(nóng)民工工資條例，堅(jiān)決治理欠薪頑疾。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬(wàn)人。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫礦玲，責(zé)任單位：市人社局、市退役軍人事務(wù)局，各縣市區(qū)政府）

46.加強(qiáng)多層次社保體系建設(shè)，持續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)全覆蓋。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，積極推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)和公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)試點(diǎn)。加強(qiáng)殘疾人、失獨(dú)家庭、空巢老人、農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)，做好城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善等工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫礦玲、張建波、袁家富，責(zé)任單位：市人社局、市民政局、市醫(yī)療保障局、市殘聯(lián)，各縣市區(qū)政府）

47.加快市社會(huì)福利院和市殯儀館遷建。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫礦玲，責(zé)任單位：市民政局）

48.建立健全穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制，完善多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房保障制度，著力改善低收入群體居住條件，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉曉軍，責(zé)任單位：市住建局，各縣市區(qū)政府）

49.堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)教育綜合改革，加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，推行義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)，基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)全覆蓋、優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。加快解決市縣城區(qū)資源短缺問(wèn)題，消除56人以上“大班額”。加快廣東中學(xué)建設(shè)，啟動(dòng)市特殊教育學(xué)校、實(shí)驗(yàn)中學(xué)高中部遷建。發(fā)揮延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院龍頭帶動(dòng)作用，促進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合。辦好繼續(xù)教育。支持延安大學(xué)建設(shè)更有特色、更有水平的綜合性大學(xué)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張建波，責(zé)任單位：市教育局、延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、延安大學(xué)，各縣市區(qū)政府）

50.加快健康延安建設(shè)，推進(jìn)市人民醫(yī)院改擴(kuò)建工程，組建以市中醫(yī)醫(yī)院為總醫(yī)院的第三醫(yī)療集團(tuán)，成立中西醫(yī)結(jié)合生殖醫(yī)學(xué)中心。強(qiáng)化醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)縣域醫(yī)療服務(wù)共同體建設(shè)，完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療。落實(shí)落細(xì)常態(tài)化疫情防控舉措，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，大力培養(yǎng)公共衛(wèi)生人才，加大公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障等領(lǐng)域投入，啟動(dòng)市第二人民醫(yī)院遷建，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張建波，責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市醫(yī)療保障局，各縣市區(qū)政府）

51.實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，深化國(guó)家食品安全示范城市和放心消費(fèi)創(chuàng)建。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境。堅(jiān)決取締、嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和交易行為。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊光遠(yuǎn)，責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各縣市區(qū)政府）

52.做好國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范項(xiàng)目終期驗(yàn)收，建成市圖書(shū)館、陜北說(shuō)書(shū)館、工人文化宮，打造圣地延安、陜北民歌等文化品牌，加大文物保護(hù)力度，守護(hù)好黃帝陵等文化遺存，建設(shè)延安革命舊址群安全監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)蘆山峁遺址公園建設(shè)，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張建波，責(zé)任單位：市文化和旅游局、延安革命紀(jì)念地管理局，各縣市區(qū)政府）

53.建成“十四運(yùn)會(huì)”體育場(chǎng)館，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提升競(jìng)技體育水平。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張建波，責(zé)任單位：市“十四運(yùn)會(huì)”執(zhí)委會(huì)成員單位）

54.開(kāi)展第七次人口普查。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫礦玲，責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局，各縣市區(qū)政府）

55.深入開(kāi)展總體國(guó)家安全觀宣傳教育，涵養(yǎng)全民國(guó)家安全意識(shí)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫礦玲，責(zé)任單位：市國(guó)家安全局，各縣市區(qū)政府）

56.堅(jiān)持共建共治共享，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，深化信訪工作制度創(chuàng)新，主動(dòng)排查化解矛盾糾紛，推進(jìn)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：袁家富，責(zé)任單位：市信訪局，各縣市區(qū)政府）

57.加強(qiáng)應(yīng)急管理能力和專(zhuān)業(yè)化應(yīng)急救援力量建設(shè)，完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫礦玲，責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局及各相關(guān)部門(mén)，各縣市區(qū)政府）

58.深化新時(shí)代“十個(gè)沒(méi)有”平安創(chuàng)建，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，持續(xù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)專(zhuān)項(xiàng)整治，依法加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理，健全基層自治法治德治相結(jié)合的基層治理體系，打造基礎(chǔ)更牢、水平更高、群眾更滿(mǎn)意的平安延安。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：袁家富，責(zé)任單位：市公安局、市民宗局、市司法局，各縣市區(qū)政府）

八、民生十件實(shí)事

59.實(shí)施164個(gè)老舊小區(qū)改造。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉曉軍，責(zé)任單位：市城改辦、寶塔區(qū)政府）

60.加強(qiáng)薄弱學(xué)校改造，市縣城區(qū)新增學(xué)位1.6萬(wàn)個(gè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張建波，責(zé)任單位：市教育局，各縣市區(qū)政府）

61.加快縣區(qū)職教精品專(zhuān)業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，職業(yè)技能培訓(xùn)9700人。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張建波，責(zé)任單位：市教育局、延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院，各縣市區(qū)政府）

62.推進(jìn)市域內(nèi)醫(yī)院醫(yī)療檢查結(jié)果互認(rèn)，全面提升“流動(dòng)醫(yī)院”服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張建波，責(zé)任單位：市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)政府）

63.以寶塔、安塞、子長(zhǎng)、富縣為重點(diǎn)，推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫礦玲，責(zé)任單位：市民政局，各有關(guān)縣市區(qū)政府）

64.免費(fèi)開(kāi)放圖書(shū)館、博物館等公共文化場(chǎng)館。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張建波，責(zé)任單位：市文化和旅游局）

65.敷設(shè)居民供水管網(wǎng)17公里，讓市區(qū)居民共飲黃河水。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王軍營(yíng)，責(zé)任單位：市水務(wù)環(huán)保集團(tuán)）

66.市區(qū)新增停車(chē)位2000個(gè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉曉軍，責(zé)任單位：市住建局、市交警支隊(duì)）

67.新建農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所1萬(wàn)座。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張強(qiáng)，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)政府）

68.改造中小學(xué)校、幼兒園旱廁197座，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校水廁全覆蓋。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張建波，責(zé)任單位：市教育局，各縣市區(qū)政府）

九、建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府

69.把政治建設(shè)擺在首位，持之以恒用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”制度化、常態(tài)化，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面貫徹執(zhí)行中央各項(xiàng)決策部署，一貫到底、不打折扣，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作全過(guò)程。堅(jiān)持不懈用延安精神教育廣大黨員、干部，用以滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂，從中汲取信仰的力量、查找黨性的差距、校準(zhǔn)前進(jìn)的方向。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：市政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，責(zé)任單位：市政府各工作部門(mén)，各縣市區(qū)政府）

70.嚴(yán)格遵守憲法法律，善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)建議。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，完善行政規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，著力推動(dòng)行政權(quán)力全過(guò)程公開(kāi)、公共服務(wù)全流程公開(kāi)、社會(huì)關(guān)切全方位回應(yīng)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：市政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，責(zé)任單位：市政府各工作部門(mén)，各縣市區(qū)政府）

71.勤儉辦一切事情，非剛性非重點(diǎn)項(xiàng)目支出壓減20%，公用經(jīng)費(fèi)壓減15%，以政府的“緊日子”換取人民群眾的“好日子”。落實(shí)為基層減負(fù)各項(xiàng)措施，全面檢視、靶向治療，改進(jìn)調(diào)查研究，主動(dòng)尋策問(wèn)道，大力精文簡(jiǎn)會(huì)，減少檢查頻次，持續(xù)為基層減壓松綁，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來(lái)。以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，挺起硬脊梁鐵肩膀，知重負(fù)重、敢抓敢管，一步一個(gè)腳印把部署的每項(xiàng)具體工作謀深抓實(shí)、干快干好。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：薛占海，責(zé)任單位：市政府各工作部門(mén)，各縣市區(qū)政府）

72.堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，刀刃向內(nèi)、自我革命，保持定力、寸步不讓?zhuān)乐估蠁?wèn)題復(fù)燃、新問(wèn)題萌發(fā)、小問(wèn)題坐大。自覺(jué)尊崇制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅(jiān)決維護(hù)制度，嚴(yán)格按照制度履職盡責(zé)，善于運(yùn)用制度謀事干事，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，加強(qiáng)財(cái)政資金、扶貧資金、國(guó)有資產(chǎn)、公共資源交易監(jiān)督管理，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治、人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。扎實(shí)開(kāi)展馮振東案、祁玉江案“以案促改”，引導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：薛占海、孫礦玲，責(zé)任單位：市政府各工作部門(mén)，各縣市區(qū)政府）

延安市人民政府

2020年5月14日

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