延政發(fā)〔2019〕19號(hào)《延安市人民政府關(guān)于印發(fā)〈延安市公共資源交易中介服務(wù)超市管理辦法（暫行）〉的通知》

《延安市人民政府關(guān)于印發(fā)〈延安市公共資源交易中介服務(wù)超市管理辦法（暫行）〉的通知》










延政發(fā)〔2019〕19號(hào)

延規(guī)〔2019〕015-市政府007

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《延安市公共資源交易中介服務(wù)超市管理辦法（暫行）》已經(jīng)市政府第36次會(huì)議研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

延安市人民政府

2019年11月9日

延安市公共資源交易

中介服務(wù)超市管理辦法（暫行）

第一章 總 則

第一條 為深化“放管服”改革，加強(qiáng)市公共資源交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，打造統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、便捷高效的中介服務(wù)市場(chǎng)，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)使用財(cái)政性資金，購買招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)拍賣等中介服務(wù)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱中介服務(wù)超市是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立，采取網(wǎng)絡(luò)與實(shí)體相結(jié)合方式建設(shè)，為入駐中介機(jī)構(gòu)和委托單位提供中介資質(zhì)（資格）信息公開、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)選取、交易信用評(píng)價(jià)的綜合性信息化服務(wù)和信用信息管理平臺(tái)。

中介機(jī)構(gòu)是指依法登記設(shè)立，具有法定執(zhí)業(yè)資質(zhì)或執(zhí)業(yè)許可，通過專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，為委托單位提供有償中介服務(wù)的企事業(yè)單位、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)。

委托單位是指使用財(cái)政性資金，購買有關(guān)中介服務(wù)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)組織。

中介服務(wù)是指下列事項(xiàng)的服務(wù)：

（一）在市公共資源交易平臺(tái)交易的工程建設(shè)項(xiàng)目，需要中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)代理的服務(wù)。

（二）委托單位根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理要求，需要選擇中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程造價(jià)咨詢、工程造價(jià)仲裁服務(wù)。

（三）委托單位根據(jù)工作要求，需要中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的服務(wù)。

（四）在市公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)拍賣活動(dòng)，需要選擇中介機(jī)構(gòu)的拍賣服務(wù)。

第四條 中介機(jī)構(gòu)服務(wù)事項(xiàng)符合年度政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，且需委托集中采購機(jī)構(gòu)或集中采購機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)采購的，執(zhí)行政府采購政策。

第五條 委托單位選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，購買中介服務(wù)，應(yīng)在中介服務(wù)超市公開選取。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第六條 中介服務(wù)超市電子交易系統(tǒng)是中介服務(wù)超市信息平臺(tái)，為中介機(jī)構(gòu)提供各類網(wǎng)上服務(wù)，并為委托單位提供網(wǎng)上公開選取中介機(jī)構(gòu)服務(wù)。

第七條 延安市公共資源交易辦公室（以下簡(jiǎn)稱交易辦）負(fù)責(zé)牽頭組織各單位研究解決中介服務(wù)超市管理中的重大問題；對(duì)中介服務(wù)超市建立、使用情況實(shí)施監(jiān)督；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中介服務(wù)超市建設(shè)管理，制定相關(guān)制度措施，起草規(guī)范性文件，調(diào)查處理有關(guān)投訴。

有關(guān)行政管理部門按照職責(zé)分工，對(duì)中介機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理，履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。

延安市公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱交易中心）負(fù)責(zé)中介服務(wù)超市建設(shè)、管理；負(fù)責(zé)辦理中介機(jī)構(gòu)入駐，公開選取中介服務(wù)，規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，運(yùn)行維護(hù)電子交易系統(tǒng)，實(shí)施中介服務(wù)超市信用評(píng)價(jià)。

第二章 中介機(jī)構(gòu)入駐

第八條 中介服務(wù)超市遵循“開放、有序、公開、公平、公正”原則，面向全國(guó)具有法定中介服務(wù)資格的中介機(jī)構(gòu)常態(tài)開放。

中介機(jī)構(gòu)按照自愿原則申請(qǐng)入駐中介服務(wù)超市。

第九條 入駐中介服務(wù)超市的中介機(jī)構(gòu)可在全市范圍內(nèi)開展資格許可范圍內(nèi)的從業(yè)活動(dòng)，各行業(yè)管理部門不得設(shè)置或變相設(shè)置區(qū)域性、行業(yè)性、部門性中介服務(wù)執(zhí)業(yè)限制。

第十條 入駐中介服務(wù)超市的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

（一）依法注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格，并取得法定中介服務(wù)資質(zhì)；

（二）近2年內(nèi)無不良信用記錄；

（三）自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)、中介機(jī)構(gòu)管理和信用考評(píng)相關(guān)規(guī)定；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十一條 中介機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上通過中介服務(wù)超市信息平臺(tái)提出入駐申請(qǐng)，按要求填報(bào)相關(guān)信息，上傳有關(guān)材料原件掃描件，并對(duì)所提供的信息和材料的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行承諾，同意遵守中介服務(wù)超市管理規(guī)定。申請(qǐng)入駐應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

（一）中介服務(wù)超市入駐登記表；

（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本、社會(huì)信用代碼證；

（三）法定代表人身份證明書及授權(quán)委托書；

（四）機(jī)構(gòu)資質(zhì)（格）證書；從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格信息；

（五）相關(guān)業(yè)績(jī)證明。

第十二條 交易中心收到入駐申請(qǐng)材料后，2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核對(duì)，需要補(bǔ)正材料的，一次性告知存在問題及補(bǔ)正方式。核對(duì)通過后，在中介服務(wù)超市網(wǎng)站公示3天，公示無異議的，發(fā)布中介機(jī)構(gòu)入駐信息。

第十三條 中介機(jī)構(gòu)入駐中介服務(wù)超市后，中介機(jī)構(gòu)可向交易中心申請(qǐng)?jiān)陔娮咏灰紫到y(tǒng)辦理交易賬戶并綁定電子數(shù)字證書。中介機(jī)構(gòu)可通過電子交易系統(tǒng)維護(hù)更新相關(guān)信息，參與交易活動(dòng)。

第十四條 中介機(jī)構(gòu)入駐中介服務(wù)超市的有效期與其資質(zhì)（資格）證書有效期一致。涉及入駐延續(xù)、業(yè)務(wù)授權(quán)人等信息變更的，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑電子數(shù)字證書及有效證照通過電子交易系統(tǒng)申請(qǐng)變更，經(jīng)核對(duì)確認(rèn)后生效。

第十五條 中介服務(wù)超市數(shù)據(jù)庫的信息，應(yīng)當(dāng)包括中介機(jī)構(gòu)的名稱、性質(zhì)、地址、資質(zhì)證書種類、等級(jí)、有效期、法定代表人、授權(quán)業(yè)務(wù)代表人和人員結(jié)構(gòu)、服務(wù)承諾、信用記錄等內(nèi)容，并嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的類別、專業(yè)、行業(yè)、服務(wù)范圍、等級(jí)等進(jìn)行科學(xué)分類，全面、真實(shí)、客觀地反映中介機(jī)構(gòu)情況，確保在庫信息與資質(zhì)信息一致。

第三章 公開選取中介機(jī)構(gòu)

第十六條 委托單位應(yīng)當(dāng)按照“一事一選”原則，在中介服務(wù)超市注冊(cè)基本信息后，公開選取中介機(jī)構(gòu)。中介服務(wù)超市網(wǎng)站設(shè)立公告欄，公開發(fā)布委托單位選取中介機(jī)構(gòu)的信息。

委托單位應(yīng)對(duì)公開選取中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格核實(shí)。

第十七條 選取中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開公平公正原則，以擇優(yōu)為主要方向，以便捷高效服務(wù)為目標(biāo)，兼顧公平效率。公開選取可采取以下方式：

（一）擇優(yōu)選取;

（二）競(jìng)價(jià)選取;

（三）直接選取。

第十八條 擇優(yōu)選取。

選取流程：委托單位填報(bào)項(xiàng)目基本信息明確選取標(biāo)準(zhǔn)后，通過有效的評(píng)價(jià)機(jī)制，從報(bào)名的中介機(jī)構(gòu)中選取服務(wù)優(yōu)、評(píng)分高、信譽(yù)好的3家作為備選方，在備選方中隨機(jī)選取1家為中選方。

鼓勵(lì)采用擇優(yōu)選取方式選取中介機(jī)構(gòu)。

專業(yè)技術(shù)要求高，生產(chǎn)工藝復(fù)雜的工程建設(shè)項(xiàng)目和特殊服務(wù)項(xiàng)目一般適用擇優(yōu)選取方式。

第十九條 競(jìng)價(jià)選取。

選取流程：按照委托單位提供的中介服務(wù)價(jià)格范圍，確定中介服務(wù)初始價(jià)格，在符合條件報(bào)名且參與報(bào)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)中，通過網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的方式，由電子交易系統(tǒng)按報(bào)價(jià)由低到高依次排出3個(gè)報(bào)價(jià)排序，符合3個(gè)報(bào)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)為備選方，由委托單位在備選方中選擇1家為中選方。

采用通用技術(shù)、使用成熟工藝的工程建設(shè)項(xiàng)目和通用服務(wù)項(xiàng)目一般適用競(jìng)價(jià)選取方式。

第二十條 直接選取。政府督辦的緊急需求項(xiàng)目或中介服務(wù)費(fèi)5萬元以下的項(xiàng)目，委托單位可通過上傳證明文件后，在響應(yīng)為該項(xiàng)目服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)中直接選取一家為中選方。

第二十一條 委托單位在確定中介服務(wù)費(fèi)用時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，既參照國(guó)家、省、市的相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，又符合市場(chǎng)的實(shí)際情況。嚴(yán)禁將初始價(jià)格定得過高，浪費(fèi)財(cái)政資金，也應(yīng)避免定得過低，導(dǎo)致無中介服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)名響應(yīng)，無法正常選取。

第二十二條 公開選取中介機(jī)構(gòu)公告信息發(fā)布后，響應(yīng)報(bào)名的中介機(jī)構(gòu)不足3家時(shí)，由委托單位在報(bào)名的中介機(jī)構(gòu)中選擇1家為中選方或者重新發(fā)布公告進(jìn)行公開選取。重新進(jìn)行公開選取時(shí)，報(bào)名中介機(jī)構(gòu)仍然不足3家時(shí)，委托單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)名的中介機(jī)構(gòu)中選擇1家為中選方。

第二十三條 公開選取中介機(jī)構(gòu)公告信息發(fā)布后，如無中介機(jī)構(gòu)報(bào)名，委托單位可在中介服務(wù)超市選擇1家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行商談，雙方達(dá)成合作意向的，在中介超市進(jìn)行備案。若委托單位變更選取條件，則須重新發(fā)布公開選取公告進(jìn)行選取。

第二十四條 委托單位在中介服務(wù)超市公開選取中介機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)在中介服務(wù)超市電子交易系統(tǒng)填報(bào)項(xiàng)目信息，包括：

（一）委托單位名稱；

（二）公開選取中介機(jī)構(gòu)方式；

（三）中介服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)限及服務(wù)費(fèi)用；

（四）中介服務(wù)標(biāo)的物基本情況。涉及工程項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)包含工程項(xiàng)目名稱、地址、項(xiàng)目基本情況（包含建設(shè)規(guī)模、建設(shè)面積、資金投入等具體信息）；

（五）中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)（資格）和執(zhí)業(yè)人員資格要求。包含資質(zhì)的類別、專業(yè)、服務(wù)范圍、等級(jí)等內(nèi)容。資質(zhì)等級(jí)應(yīng)按照中介服務(wù)標(biāo)的物服務(wù)所要求的法定最低等級(jí)設(shè)定，選擇最低等級(jí)以上的資質(zhì)；

（六）報(bào)名截止時(shí)間、公開選取時(shí)間地點(diǎn)；

（七）服務(wù)質(zhì)量承諾書；

（八）回避情形；

（九）聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

第二十五條 采取擇優(yōu)選取和競(jìng)價(jià)選取方式的，交易中心接到委托單位公開選取中介機(jī)構(gòu)項(xiàng)目信息后，應(yīng)當(dāng)于1個(gè)工作日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行核查，信息無誤的，在中介服務(wù)超市網(wǎng)站發(fā)布中介服務(wù)選取公告；需要補(bǔ)正信息的，應(yīng)當(dāng)一次性告知，核查時(shí)間自補(bǔ)正后重新計(jì)算。

中介機(jī)構(gòu)報(bào)名時(shí)間一般不得少于2個(gè)工作日。

采取擇優(yōu)選取方式的，委托單位網(wǎng)上選取應(yīng)當(dāng)在報(bào)名截止時(shí)間后1個(gè)工作日內(nèi)開始。

采取競(jìng)價(jià)選取方式的，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在報(bào)名截止時(shí)間后24 小時(shí)內(nèi)網(wǎng)上提交報(bào)價(jià)，委托單位網(wǎng)上選取應(yīng)當(dāng)在報(bào)價(jià)截止時(shí)間后1個(gè)工作日內(nèi)開始。

采取直接選取方式的，委托單位發(fā)布公開選取公告后1個(gè)工作日內(nèi)中介機(jī)構(gòu)報(bào)名響應(yīng)提供服務(wù)，委托單位網(wǎng)上選取在報(bào)名截止1個(gè)工作日內(nèi)開始。

第二十六條 公告信息發(fā)布后，中介服務(wù)超市數(shù)據(jù)庫內(nèi)符合要求的中介機(jī)構(gòu)可在中介服務(wù)超市信息平臺(tái)報(bào)名參加公開選取活動(dòng)。報(bào)名截止時(shí)間過后，信息平臺(tái)不再受理報(bào)名。

第二十七條 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中介服務(wù)超市信息平臺(tái)專屬賬戶報(bào)名，并確定自身滿足公告的全部報(bào)名條件且不存在回避情形。公開選取中介服務(wù)不受理現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。

第二十八條 中介機(jī)構(gòu)存在以下情形的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）不同中介機(jī)構(gòu)的法人代表或?qū)嶋H控制人為同一人的；

（二）中介機(jī)構(gòu)的法人代表或?qū)嶋H控制人與委托單位法人代表或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的；

（三）中介機(jī)構(gòu)與委托單位正在進(jìn)行法律訴訟的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)回避的情形。

第二十九條 委托單位應(yīng)當(dāng)在確定的選取時(shí)間15分鐘前到達(dá)選取地點(diǎn)。中介機(jī)構(gòu)提出到現(xiàn)場(chǎng)見證的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間到達(dá)。

委托單位在中介服務(wù)超市現(xiàn)場(chǎng)選取時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料，由工作人員登記后實(shí)時(shí)選?。?br />

（一）中介服務(wù)機(jī)構(gòu)選取申請(qǐng)表；

（二）工程項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或證明文件；

（三）委托函和經(jīng)辦人身份證。

委托單位業(yè)務(wù)量頻繁的，可申請(qǐng)辦理CA鎖（數(shù)字證書和電子簽章），實(shí)行遠(yuǎn)程選取。實(shí)行遠(yuǎn)程選取的，網(wǎng)上提交上述（一）（二）項(xiàng)資料。

第三十條 公開選取現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控和錄像，確保選取過程公開、公平、公正。公開選取結(jié)果產(chǎn)生后，委托單位應(yīng)當(dāng)在 1個(gè)工作日內(nèi)予以確認(rèn)。中介服務(wù)超市電子交易系統(tǒng)根據(jù)確認(rèn)結(jié)果自動(dòng)生成中選結(jié)果，中選結(jié)果在中介服務(wù)超市網(wǎng)站公示，公示期不少于3天。

第三十一條　委托單位在公示期結(jié)束前，應(yīng)當(dāng)對(duì)中選中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本條件和是否滿足有關(guān)報(bào)名條件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。如果發(fā)現(xiàn)中選中介服務(wù)機(jī)構(gòu)未滿足公告全部報(bào)名條件或者存在應(yīng)當(dāng)回避情形之一的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)并取消其中選資格，將結(jié)果書面告知交易中心。

第三十二條 交易中心在中選公告公示期滿后出具《延安市中介服務(wù)超市公開選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)書》（下稱“確認(rèn)書”）。

第三十三條 委托單位應(yīng)在交易中心出具確認(rèn)書后10個(gè)工作日內(nèi)與中選中介機(jī)構(gòu)簽訂委托服務(wù)合同。合同簽訂后1天內(nèi)，中選中介機(jī)構(gòu)通過中介服務(wù)超市信息化平臺(tái)專屬賬戶上傳合同文本。

第三十四條 委托服務(wù)合同簽訂后，相關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督，委托單位應(yīng)按合同約定支付中介服務(wù)費(fèi)用。

第三十五條 選取中介機(jī)構(gòu)結(jié)果一經(jīng)產(chǎn)生，委托單位不得拒絕使用選取的中介機(jī)構(gòu)，中介機(jī)構(gòu)不得拒絕提供服務(wù)。

第三十六條　因斷電、通信中斷、網(wǎng)絡(luò)故障等不可抗力因素，造成公開選取活動(dòng)不能正常開展的，交易中心應(yīng)及時(shí)告知委托單位和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，并重新組織或順延公開選取活動(dòng)。

第四章　信用管理

第三十七條　委托單位、行政監(jiān)督部門、交易中心應(yīng)當(dāng)在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)后，在中介服務(wù)超市對(duì)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時(shí)效、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)收費(fèi)和服務(wù)規(guī)范等進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)。滿意度評(píng)價(jià)實(shí)行“一事一評(píng)”，評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示。

第三十八條　交易中心負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)中介服務(wù)超市信用信息庫，并與公共資源交易信用信息等系統(tǒng)對(duì)接共享，與市社會(huì)信用體系信息化綜合服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，逐步實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)信用聯(lián)評(píng)、信息共享。

第三十九條　交易中心應(yīng)當(dāng)建立健全中介服務(wù)超市檔案管理制度，收集整理和妥善保管相關(guān)電子、紙質(zhì)文檔和錄音錄像資料等全過程信息，作為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息重要參考依據(jù)。

第四十條　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在下列行為之一的，經(jīng)核實(shí)后，由交易中心記為一般失信行為：

（一）中選中介服務(wù)機(jī)構(gòu)無故放棄中選結(jié)果或無正當(dāng)理由不按時(shí)與委托單位簽訂合同的；

（二）擅自提高服務(wù)收費(fèi)或變相要求委托單位增加服務(wù)費(fèi)用的；

（三）無正當(dāng)理由不按合同要求的服務(wù)時(shí)間完成服務(wù)的；

（四）中選中介服務(wù)機(jī)構(gòu)未按從業(yè)規(guī)范提供服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，因違反交易平臺(tái)管理規(guī)定被通報(bào)批評(píng)或因服務(wù)成果不符合從業(yè)規(guī)范要求而被行業(yè)主管部門退回的；

（五）中選中介服務(wù)機(jī)構(gòu)因自身?xiàng)l件不滿足公告全部條件導(dǎo)致無法簽訂合同或者存在應(yīng)當(dāng)回避情形卻未回避的；

（六）法定代表人、業(yè)務(wù)授權(quán)人等信息未按規(guī)定進(jìn)行實(shí)名登記的；

（七）經(jīng)查實(shí)未履行有關(guān)守信承諾的；

（八）作為投訴人在中介服務(wù)超市1年內(nèi)2次以上投訴查無實(shí)據(jù)的；

（九）其他應(yīng)記作一般失信的行為。

第四十一條　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在下列行為之一的，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，由交易中心記為嚴(yán)重失信行為：

（一）提供虛假材料、證照（偽造、篡改、轉(zhuǎn)借、借用證照、掛靠）等入駐中介服務(wù)超市的；

（二）不同中介服務(wù)機(jī)構(gòu)使用相同網(wǎng)絡(luò)地址報(bào)名和辦理業(yè)務(wù)的；

（三）不同中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)授權(quán)人為同一人或相同聯(lián)系電話號(hào)碼的；

（四）與委托單位或其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)相互串通而擾亂公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的；

（五）在提供中介服務(wù)時(shí)，利用執(zhí)業(yè)之便，謀取不正當(dāng)利益的；

（六）賄賂委托單位、交易當(dāng)事人和其他有關(guān)人員的；

（七）違法違規(guī)或違反合同規(guī)定將項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包或分包的；

（八）捏造事實(shí)、提供虛假材料、以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的；

（九）有嚴(yán)重違法和嚴(yán)重失信行為，被有關(guān)行業(yè)主管部門列入有關(guān)失信聯(lián)合懲戒黑名單的；

（十）其他應(yīng)當(dāng)記作嚴(yán)重失信的行為。

第四十二條　中介機(jī)構(gòu)在中介服務(wù)超市出現(xiàn)1次一般失信行為的，暫停該中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與承接中介服務(wù)6個(gè)月；1年內(nèi)（不計(jì)算暫停服務(wù)時(shí)間）出現(xiàn)2次一般失信行為的，暫停其參與承接中介服務(wù)1年；2年內(nèi)（不計(jì)算暫停服務(wù)時(shí)間）出現(xiàn)一般失信行為累計(jì)達(dá)到3次的，清退出中介服務(wù)超市。

中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重失信行為的，清退出中介服務(wù)超市。

第四十三條 中介機(jī)構(gòu)違反有關(guān)法律法規(guī)，受到處罰的，清退出中介服務(wù)超市。

第四十四條 凡被清退出中介服務(wù)超市的中介機(jī)構(gòu)，2年內(nèi)不得申請(qǐng)入駐。

第四十五條 中介機(jī)構(gòu)被暫停選取和取消入駐期間，不得參加項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)選取，已中選項(xiàng)目仍按原合同履行。

第四十六條 除法定需保密的事項(xiàng)外，有關(guān)失信行為的記錄和處理信息，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)在中介服務(wù)超市信息平臺(tái)公布。

第五章　監(jiān)督管理

第四十七條　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)入駐中介服務(wù)超市過程及結(jié)果的投訴，應(yīng)在有關(guān)業(yè)務(wù)結(jié)束之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出。

中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)采購公告、選取過程及結(jié)果的投訴，或者對(duì)其他參與選取活動(dòng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的投訴，應(yīng)在中選公告公示期滿前提出。

第四十八條　對(duì)下列情況，投訴人可以直接向交易辦或有關(guān)行政監(jiān)督部門提出投訴，也可以通過中介服務(wù)超市信息平臺(tái)提交投訴書并上傳有關(guān)資料：

（一）投訴人和被投訴人的名稱、地址和電話等；

（二）具體的投訴事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)；

（三）所認(rèn)為違反的有關(guān)法律法規(guī)條款或本辦法的條款；

（四）相關(guān)證據(jù)和證明材料，必須以合法途徑取得；

（五）提起投訴的日期。

第四十九條　投訴人提出投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）投訴人是相關(guān)中介服務(wù)采購活動(dòng)的當(dāng)事人或相關(guān)人；

（二）投訴書內(nèi)容符合本辦法規(guī)定并加蓋單位公章；

（三）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；

（四）同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)相關(guān)部門作出投訴處理。

第五十條　投訴事項(xiàng)涉及違反本辦法規(guī)定的，由交易辦在2個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。

決定受理的，應(yīng)當(dāng)在作出受理決定后7個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第五十一條　投訴事項(xiàng)涉及違反有關(guān)行業(yè)監(jiān)管法律法規(guī)，由有關(guān)行業(yè)主管部門依法依規(guī)進(jìn)行處理。

第五十二條 交易中心、委托單位有以下行為的，由相關(guān)部門進(jìn)行查處，并追究當(dāng)事人行政責(zé)任:

（一）阻撓和限制中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐中介服務(wù)超市的；

（二）擅自提高公開選取中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)要求，縮小公開選取范圍的；

（三）無故對(duì)公開選取結(jié)果不予確認(rèn)的；

（四）無故不簽訂服務(wù)合同的；

（五）未按照本辦法規(guī)定組織公開選取中介機(jī)構(gòu)，自行委托、指定或者變相指定中介機(jī)構(gòu)，影響正常競(jìng)爭(zhēng)的；

（六）服務(wù)過程中對(duì)中介機(jī)構(gòu)吃、拿、卡、要，或與中介機(jī)構(gòu)存在不正當(dāng)利益輸送的。

第六章 附　則

第五十三條 對(duì)承接中介服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的組織管理、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)等實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。具體細(xì)則由交易辦另行制定。

第五十四條 因應(yīng)對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的中介服務(wù)緊急采購、涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域事故緊急調(diào)查處理所實(shí)施的中介服務(wù)緊急采購、涉及國(guó)家安全和秘密的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，不適用本辦法。

第五十五條 使用財(cái)政性資金以外的其他國(guó)有資金，購買公共資源交易中介服務(wù)的，可參照本辦法執(zhí)行。

第五十六條 本辦法自2019年12月18日起施行，2021年12月17日廢止。

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