延政辦發(fā)〔2014〕22號(hào)《延安市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)2014年建議提案辦理工作的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)2014年建議提案辦理工作的通知》










延政辦發(fā)〔2014〕22號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

近年來(lái)，全市各級(jí)政府系統(tǒng)嚴(yán)格按照市政府《辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作規(guī)定》（延政發(fā)〔2007〕79號(hào)）和有關(guān)文件精神，積極開(kāi)展辦理工作，特別是2013年建立了建議提案辦理市政府領(lǐng)導(dǎo)全領(lǐng)辦工作機(jī)制，辦理效率和質(zhì)量有了較大提高，得到市人大、市政協(xié)的肯定。為了圓滿完成市四屆人大四次會(huì)議代表建議和市政協(xié)四屆三次會(huì)議提案辦理任務(wù)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)建議提案辦理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)辦理工作程序化建設(shè)

繼續(xù)實(shí)行建議提案辦理市政府領(lǐng)導(dǎo)全領(lǐng)辦（附件1）。各承辦單位要明確一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦科室，確定專人負(fù)責(zé)辦理工作；要逐案布置，按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，加強(qiáng)平時(shí)督辦，努力提高辦理效率；要制定工作方案，強(qiáng)化辦理措施，制定嚴(yán)格的簽收、分辦、承辦、見(jiàn)面、答復(fù)、總結(jié)等辦理程序，抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作銜接，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，防止工作滯后與延誤，確保按時(shí)辦復(fù)完畢。承辦單位主要負(fù)責(zé)人為建議提案辦理第一責(zé)任人，經(jīng)常過(guò)問(wèn)辦理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提供保障，審核把關(guān)。特別是對(duì)于市人大確定重點(diǎn)監(jiān)督辦理的建議和市政協(xié)確定的重點(diǎn)提案，主要負(fù)責(zé)人要親自領(lǐng)辦，對(duì)本單位確實(shí)難以解決和協(xié)調(diào)的問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告市政府領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)研究解決。

二、嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，提升辦理工作執(zhí)行力

（一）及時(shí)簽收，仔細(xì)核對(duì)。各承辦單位接辦后，要認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)，逐件登記。對(duì)不屬于本單位承辦的建議、提案，認(rèn)真填寫《接收人大代表建議、政協(xié)提案回執(zhí)單》（附件2），在5個(gè)工作日內(nèi)向市政府督查室退回并說(shuō)明情況，由市政府督查室重新確定承辦單位，各承辦單位不得拖壓擱置或自行轉(zhuǎn)給其他單位承辦。

（二）辦理工作應(yīng)從交辦之日起3個(gè)月內(nèi)辦理完畢并答復(fù)代表、提案者。個(gè)別因情況復(fù)雜確需延長(zhǎng)辦理時(shí)限，承辦單位應(yīng)及時(shí)向市政府督查室書面說(shuō)明情況，經(jīng)市政府督查室同意后可延長(zhǎng)1個(gè)月辦結(jié)。對(duì)無(wú)故拖延辦理、不說(shuō)明情況又未及時(shí)回復(fù)的單位，由市政府督查室通報(bào)批評(píng)。

（三）建議、提案的答復(fù)要有實(shí)際內(nèi)容，意見(jiàn)要明確、有針對(duì)性，實(shí)事求是，既符合法律、法規(guī)，又符合黨和國(guó)家的方針政策，文字簡(jiǎn)練，條理清晰，態(tài)度誠(chéng)懇謙遜。切忌空洞無(wú)物、答非所問(wèn)。答復(fù)件要對(duì)照辦理類別（見(jiàn)附件6），將辦理情況用符號(hào)分類標(biāo)明，標(biāo)注在抄送稿首頁(yè)右上角。建議、提案答復(fù)意見(jiàn)要按規(guī)定格式（見(jiàn)附件3、附件4）行文，由各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，送建議代表或提案者，同時(shí)分別抄送市人大人事代表工作委員會(huì)或市政協(xié)提案工作委員會(huì)和市政府督查室（一式三份）。重點(diǎn)建議提案的答復(fù)，經(jīng)市政府領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，以市政府名義報(bào)送。

（四）對(duì)代表或委員聯(lián)名提出的建議、提案，承辦單位在答復(fù)領(lǐng)銜人的同時(shí)，寄送所有的聯(lián)名代表或提案人。對(duì)需要兩個(gè)或兩個(gè)以上單位會(huì)同辦理的建議、提案，主辦單位要積極主動(dòng)地與協(xié)辦單位協(xié)商，協(xié)辦單位要在1個(gè)月內(nèi)將辦理意見(jiàn)函告主辦單位（同時(shí)抄送市政府督查室），并協(xié)商辦復(fù)意見(jiàn)后，由主辦單位進(jìn)行答復(fù)。對(duì)需要兩個(gè)或兩個(gè)以上單位分別辦理的建議、提案，由承辦單位按職能分工分別辦理和答復(fù)。

三、務(wù)實(shí)辦理，實(shí)事求是，提升辦理工作實(shí)效性

（一）凡建議、提案涉及的問(wèn)題能夠解決的，加快進(jìn)度，盡快解決；對(duì)已承諾解決的，跟蹤辦理，抓好落實(shí)；對(duì)因條件限制暫時(shí)難以解決的，提出思路，逐步加以解決；對(duì)確實(shí)解決不了的和不符合有關(guān)政策規(guī)定的，要實(shí)事求是地向代表、提案者誠(chéng)懇解釋；對(duì)于需要多個(gè)部門、單位配合解決的問(wèn)題，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，協(xié)商提出辦理意見(jiàn)，必要時(shí)提請(qǐng)市政府領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)研究解決。代表、提案者對(duì)答復(fù)不滿意的,承辦單位要重新辦理,并于1個(gè)月內(nèi)再次答復(fù)代表和提案者。

（二）各承辦單位要結(jié)合實(shí)際，選取幾個(gè)群眾急需解決，通過(guò)努力又能夠解決的問(wèn)題開(kāi)展重點(diǎn)辦理，力求實(shí)效，讓代表和提案者看到明顯的辦理成效，讓人民群眾得到真正實(shí)惠。

（三）辦理前，要充分與代表和提案者聯(lián)系溝通，全面了解建議提案的意愿，在現(xiàn)有條件下，最大限度實(shí)現(xiàn)代表和提案者的愿望；辦理中，要適時(shí)與代表和提案者溝通辦理意見(jiàn)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、與代表和提案者見(jiàn)面等方式，匯報(bào)進(jìn)展情況，征求其對(duì)辦理工作的意見(jiàn)和建議，共同協(xié)商辦復(fù)意見(jiàn)；辦復(fù)工作完成后，必須征詢代表或提案者意見(jiàn)，經(jīng)代表或提案者簽字評(píng)價(jià)后，報(bào)市政府督查室（見(jiàn)附件5）。對(duì)于市人大重點(diǎn)監(jiān)督辦理的建議和市政協(xié)確定的重點(diǎn)提案，各承辦單位要由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，專題研究并制訂辦理方案，集中力量、重點(diǎn)突破。市政府督查室將對(duì)重點(diǎn)建議提案辦理進(jìn)展情況，每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行一次專項(xiàng)督查。

四、認(rèn)真做好政協(xié)提案網(wǎng)上辦理工作

今年，市政協(xié)建成并啟用了政協(xié)提案網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政協(xié)提案的網(wǎng)上交辦、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋和信息資源共享。為了做好網(wǎng)上提案辦理工作，市政協(xié)辦公室印制了《政協(xié)提案網(wǎng)上辦理操作說(shuō)明》，各承辦單位要明確專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上辦理工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)，按照規(guī)定要求進(jìn)行操作。交辦期間，承辦人員要及時(shí)登錄辦理系統(tǒng)，下載簽收交辦給本單位辦理的提案。對(duì)確不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的，按操作程序退回，以保證提案及時(shí)分轉(zhuǎn)和交辦。承辦期間，各承辦單位要按規(guī)定時(shí)限和要求，將提案答復(fù)意見(jiàn)錄入網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。同時(shí)，承辦人員要隨時(shí)關(guān)注網(wǎng)上公告和提案者的建議意見(jiàn)并及時(shí)反饋，保證網(wǎng)上辦理工作有序開(kāi)展。

五、跟蹤督查，考評(píng)問(wèn)效，提高辦理工作水平

建議、提案辦復(fù)后,各承辦單位要對(duì)辦理工作進(jìn)行跟蹤落實(shí)，兌現(xiàn)承諾。4月中旬，市政府督查室將對(duì)各承辦單位辦理工作進(jìn)行一次專項(xiàng)督查，重點(diǎn)督查辦理工作制度建立、工作方案制定、領(lǐng)導(dǎo)批示、與代表提案者溝通聯(lián)系、主會(huì)辦單位協(xié)商溝通等情況。對(duì)辦理進(jìn)度遲緩、辦理質(zhì)量不高、答復(fù)意見(jiàn)敷衍塞責(zé)的承辦單位，進(jìn)行全市通報(bào)。3個(gè)月辦理工作完成后，市政府將向市人大、市政協(xié)進(jìn)行專題匯報(bào)，并按照市人大、市政協(xié)提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行改進(jìn)完善。11月15日至12月10日，各承辦單位要按照市政府安排，扎實(shí)開(kāi)展建議提案“回頭望”活動(dòng)，對(duì)照答復(fù)函，認(rèn)真進(jìn)行自查，并向代表、提案者反饋?zhàn)钚逻M(jìn)展情況。市政府督查室將與部分建議代表和提案者聯(lián)系，征詢其對(duì)承辦單位辦理工作的意見(jiàn)，按照《市政府系統(tǒng)人大代表建議政協(xié)提案辦理工作考評(píng)辦法（試行）》，于12月下旬對(duì)建議提案辦理工作進(jìn)行督查考評(píng)。各承辦單位要于12月20日前將年終辦理情況報(bào)告(一式2份，含電子文檔)報(bào)市政府督查室，報(bào)告內(nèi)容包括主要經(jīng)驗(yàn)和做法、單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)辦情況、與代表和提案者溝通聯(lián)系情況、所提問(wèn)題解決或采納情況及典型案例等。督查考評(píng)結(jié)果在《延安市政務(wù)督查通報(bào)》刊發(fā)，得分情況納入年終綜合考核。

聯(lián)系電話：2136222 聯(lián)系人：黃安祿

延安市人民政府辦公室

2014年2月25日

附件1：延安市人民政府辦理人大代表建議政協(xié)提案批辦單.doc

附件2：接收人大代表建議、政協(xié)提案回執(zhí)單.doc

附件3：承辦單位給代表答復(fù)的辦文格式.doc

附件4：承辦單位給委員答復(fù)的辦文格式.doc

附件5：建議、提案辦復(fù)征詢意見(jiàn)表.doc

附件6：建議、提案辦理情況類別說(shuō)明.doc

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/rule/100166.html

本文關(guān)鍵詞： 延安市