延政辦發(fā)〔2016〕6號(hào)《延安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作的通知》










延政辦發(fā)〔2016〕6號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作是各級(jí)政府、各職能部門(mén)單位的重要職責(zé)，是及時(shí)有效科學(xué)處置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有力保障。當(dāng)前，我市各縣區(qū)和各部門(mén)突發(fā)事件信息報(bào)送工作總體情況是好的，但是，個(gè)別縣區(qū)和部門(mén)還存在遲報(bào)、壓報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象，給市政府及時(shí)準(zhǔn)確掌握情況，快速有效妥善處置造成了一定影響。為確保突發(fā)公共事件信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確高效，杜絕遲報(bào)、壓報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象，現(xiàn)就相關(guān)工作要求重申如下：

一、充分認(rèn)識(shí)突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作的重要性

突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作是及時(shí)掌握情況、妥善處置事故的重要環(huán)節(jié)，報(bào)送渠道暢通與否和傳遞效率高低，直接影響到各級(jí)政府對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、善后處理等各項(xiàng)工作。報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確，有利于各級(jí)政府掌握突發(fā)公共事件的動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，采取科學(xué)有效的措施，最大限度地減少事故和災(zāi)害造成的損失，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。各縣區(qū)、各部門(mén)要高度重視信息報(bào)送工作，召開(kāi)專題會(huì)議，專門(mén)安排部署，制定工作制度，采取有力措施，切實(shí)提高信息報(bào)送效率，為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件創(chuàng)造條件。

二、嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作的主體責(zé)任

按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，突發(fā)公共事件發(fā)生地人民政府是信息報(bào)告的責(zé)任主體，同時(shí)突發(fā)公共事件發(fā)生單位和行業(yè)主管單位有責(zé)任及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告突發(fā)公共事件信息，并按規(guī)定向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。各縣區(qū)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志是信息報(bào)送工作的主體責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，信息報(bào)送專員和相關(guān)工作人員是直接責(zé)任人，各縣區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)信息報(bào)送的組織領(lǐng)導(dǎo)，確定具體的分管領(lǐng)導(dǎo)和專職信息報(bào)送員，專職負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)信息，各縣區(qū)、各部門(mén)務(wù)必于2016年2月1日前將相關(guān)人員名單（詳見(jiàn)附表）報(bào)市政府總值班室（電話：2136242；傳真：2113388；郵箱： 19190763@qq.com ）。

三、嚴(yán)格把握突發(fā)公共事件信息上報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容

嚴(yán)格執(zhí)行《延安市重大緊急信息報(bào)送若干規(guī)定》（延市辦發(fā)〔2008〕19號(hào)）和《延安市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急值守和突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作的通知》（延政發(fā)〔2015〕44號(hào)）精神，著重把握自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等類別的突發(fā)公共事件信息報(bào)送的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，特別注意事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件的信息以及群眾集體上訪、請(qǐng)?jiān)?、堵塞交通要道、旅客?yán)重滯留、沖擊黨政機(jī)關(guān)，罷工、罷市、罷課（教），爆炸、搶劫、殺人、走私、投毒、詐騙等嚴(yán)重犯罪案件，地震、火災(zāi)（含森林火災(zāi)）、冰雹、暴雨、大風(fēng)、洪水、庫(kù)壩險(xiǎn)情、霜凍、滑坡、鼠疫、霍亂、炭疽等災(zāi)情疫情和造成重大傷亡或影響較大的安全生產(chǎn)事故以及原油泄漏等環(huán)境污染事故等信息可不受界定標(biāo)準(zhǔn)限制。特別是造成1人以上師生死亡的交通事故、治安事故、中毒事故（含一般中、小、幼學(xué)校）；造成3人以上（含3人）死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬(wàn)元以上的交通事故；造成1人以上死亡或損失嚴(yán)重、影響較大的生產(chǎn)安全事故；造成1人以上死亡或5人以上中毒的事故；造成公共場(chǎng)所1人以上死亡的治安事故；致死1人以上或被害人身份特殊的刑事案；參與人數(shù)在5人以上并造成較大傷亡的群體性械斗；造成1人以上死亡或?qū)χ車(chē)罕娚?cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重危害的液化氣、天然氣等易燃、易爆物品泄漏引爆事故等類別的信息要嚴(yán)格按照突發(fā)事件信息報(bào)送有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送。

四、嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)公共事件信息報(bào)送程序和時(shí)限要求

突發(fā)公共事件信息報(bào)送分為初報(bào)、續(xù)報(bào)、終報(bào)、反饋等環(huán)節(jié)，各縣區(qū)人民政府和事發(fā)單位或行業(yè)主管部門(mén)是信息報(bào)送的主體，必須在事發(fā)30分鐘內(nèi)向市政府電話報(bào)告、1小時(shí)書(shū)面報(bào)告。事件緊迫、情況不明的，可先報(bào)事、后報(bào)情；特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件，應(yīng)邊上報(bào)邊履行審簽手續(xù)，不得以情況不明等為由遲報(bào)、壓報(bào)，瞞報(bào)；特別是領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)或有批示、指示的，要及時(shí)反饋。同時(shí)各縣區(qū)、各部門(mén)在上報(bào)突發(fā)公共事件信息時(shí)要根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)信息進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估和鑒定，提出明確的上報(bào)范圍、渠道及處置意見(jiàn)。各縣區(qū)政府上報(bào)的所有信息必須通過(guò)三級(jí)值守系統(tǒng)報(bào)送。

五、嚴(yán)格實(shí)行突發(fā)公共事件信息報(bào)送責(zé)任追究制度

嚴(yán)格實(shí)行中省市關(guān)于突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作責(zé)任追究制度，堅(jiān)持執(zhí)行信息報(bào)送通報(bào)制度。對(duì)各縣區(qū)和各部門(mén)報(bào)告突發(fā)公共事件情況，市政府辦公室將進(jìn)行定期和不定期考核。對(duì)信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確、質(zhì)量較高的縣區(qū)和部門(mén)要通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)信息遲報(bào)、壓報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)以及報(bào)告質(zhì)量差的要全市通報(bào)批評(píng)，并要求查找原因，提出整改措施；對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)等造成嚴(yán)重?fù)p失或重大影響以及有意瞞報(bào)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

延安市人民政府辦公室

2016年1月21日

附件：突發(fā)公共事件信息報(bào)送人員登記表.doc

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