延政辦發(fā)〔2016〕48號(hào)《延安市人民政府辦公室關(guān)于貫徹實(shí)施〈陜西省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁辦法〉有關(guān)問題的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于貫徹實(shí)施〈陜西省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁辦法〉有關(guān)問題的通知》










延政辦發(fā)〔2016〕48號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《陜西省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁辦法》（以下簡(jiǎn)稱《調(diào)解仲裁辦法》）已經(jīng)省政府2015年第11次常務(wù)會(huì)議通過，2015年9月1日起施行。為了公正、及時(shí)地處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，依法維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，結(jié)合我市調(diào)解仲裁工作實(shí)際，現(xiàn)就貫徹實(shí)施《調(diào)解仲裁辦法》有關(guān)問題通知如下：

一、高度重視調(diào)解仲裁工作?！墩{(diào)解仲裁辦法》進(jìn)一步明確了現(xiàn)階段全省調(diào)解仲裁工作的適應(yīng)范圍、爭(zhēng)議處理要求、工作機(jī)構(gòu)名稱、仲裁委和行政部門職責(zé)、爭(zhēng)議管理權(quán)限等。為加強(qiáng)調(diào)解仲裁工作提供了重要的法規(guī)依據(jù)，對(duì)切實(shí)維護(hù)爭(zhēng)議當(dāng)事人合法權(quán)益，加快構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展起到十分重要的作用。市、縣區(qū)有關(guān)部門及用人單位要充分認(rèn)識(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，勞動(dòng)關(guān)系矛盾突出、利益訴求多元化、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件攀升、調(diào)解仲裁工作任務(wù)艱巨的嚴(yán)峻形勢(shì)，采取切實(shí)可行措施，全力抓好《調(diào)解仲裁辦法》貫徹實(shí)施工作。

二、深入開展宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。市、縣區(qū)要深入開展《調(diào)解仲裁辦法》學(xué)習(xí)和宣傳工作，精心組織開展專題學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)其立法目的和精神實(shí)質(zhì)，落實(shí)相關(guān)規(guī)定及工作要求。市縣兩級(jí)人社、工會(huì)等部門以及各類用人單位要通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、研討會(huì)等方式，有計(jì)劃、有步驟地組織調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)工作人員全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解法規(guī)條款內(nèi)容，熟悉掌握爭(zhēng)議處理程序、處理依據(jù)和處理程序，切實(shí)提高爭(zhēng)議處理能力和水平。同時(shí)要采取多種方式對(duì)廣大勞動(dòng)者進(jìn)行廣泛宣傳，為《調(diào)解仲裁辦法》貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)勞動(dòng)者通過法定渠道申訴解決爭(zhēng)議。

三、完善調(diào)解仲裁工作制度。市縣兩級(jí)調(diào)解仲裁工作機(jī)構(gòu)要按照《調(diào)解仲裁辦法》要求，切實(shí)做好現(xiàn)行政策、制度與《調(diào)解仲裁辦法》的銜接，抓緊完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁處理各項(xiàng)制度，特別是要針對(duì)《調(diào)解仲裁辦法》中關(guān)于專業(yè)性爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁立案、證據(jù)收集、庭審、送達(dá)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步細(xì)化議事規(guī)則，健全工作制度，完善運(yùn)行流程，規(guī)范辦案程序，有效保障勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件處理的工作質(zhì)量。

四、全面實(shí)施屬地管理原則。《調(diào)解仲裁辦法》規(guī)定：“勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議委員會(huì)管轄；人事爭(zhēng)議按照人事管理權(quán)限，由爭(zhēng)議發(fā)生單位相應(yīng)的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議委員會(huì)管轄；設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）勞動(dòng)人事爭(zhēng)議委員會(huì)受理爭(zhēng)議案件的范圍由設(shè)區(qū)的市人民政府確定?！备鶕?jù)上述規(guī)定，自2016年8月1日起，市、縣區(qū)分別受理以下勞動(dòng)人事爭(zhēng)議：

（一）市勞動(dòng)仲裁委受理以下爭(zhēng)議案件：1.市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體發(fā)生的勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議；2.軍隊(duì)師以上單位發(fā)生的勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議；3.寶塔區(qū)范圍內(nèi)中省駐延和市屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議；4. 組織協(xié)調(diào)處理本市范圍內(nèi)跨縣區(qū)或者重大勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理。

（二）縣區(qū)勞動(dòng)人事仲裁委受理以下爭(zhēng)議案件：1.縣區(qū)屬及其以下國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體發(fā)生的勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議；2.本縣區(qū)范圍內(nèi)駐延部隊(duì)師級(jí)以下單位發(fā)生的勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議；3、寶塔區(qū)范圍內(nèi)中省駐延和市屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，本縣范圍內(nèi)中省駐延和市屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)及其設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議；4.住所地未設(shè)在延安市境內(nèi)的中省國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)在本縣區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議；5.其他各類企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)和民辦非企業(yè)單位在本縣區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議；6.市勞動(dòng)仲裁委指定受理的勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議。

市、縣兩級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)要按照屬地管理原則，全力做好管轄內(nèi)的爭(zhēng)議案件受理工作。

五、加大調(diào)解仲裁工作力度。市縣兩級(jí)調(diào)解仲裁工作機(jī)構(gòu)要致力于維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，認(rèn)真研究分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下勞動(dòng)人事爭(zhēng)議新情況，制定具體工作方案。要堅(jiān)持預(yù)防為主、調(diào)解為輔的工作方針，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織作用，做好預(yù)防調(diào)解工作，將問題化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層。要積極受理所管轄的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件，做到有案必立、有訴必理，爭(zhēng)議處理公正、及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效，確保時(shí)效結(jié)案率達(dá)到92%以上。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。爭(zhēng)議案件處理工作事關(guān)廣大職工和企業(yè)切身利益，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。市、縣區(qū)要從全局和政治的高度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施《調(diào)解仲裁辦法》的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任和工作措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。把調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)作為深化改革的一項(xiàng)主要任務(wù)，切實(shí)做到仲裁院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)健全，工作人員編配到位，硬件設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)，辦公場(chǎng)所能夠滿足工作需要，確?！墩{(diào)解仲裁辦法》在我市順利貫徹實(shí)施。

延安市人民政府辦公室

2016年8月1日

（此件公開發(fā)布）

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