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延政辦發(fā)〔2017〕21號《延安市人民政府辦公室關(guān)于2017年全市防震減災工作的實施意見》

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《延安市人民政府辦公室關(guān)于2017年全市防震減災工作的實施意見》










延政辦發(fā)〔2017〕21號








各縣區(qū)人民政府,市政府各工作部門、各直屬機構(gòu):

為深入貫徹落實全省防震減災工作聯(lián)席會議精神,結(jié)合我市防震減災工作實際,現(xiàn)就進一步做好2017年全市防震減災工作提出如下實施意見。

一、認真抓好震情跟蹤監(jiān)視

各級政府和科技、地震等部門、單位要科學制定震情跟蹤方案,細化跟蹤措施,統(tǒng)籌安排,周密部署,落實責任,努力把握震情發(fā)展趨勢。市地震局要開展震情會商工作,加強中長期和大地震危險性跟蹤分析,及時跟蹤落實各類宏微觀異常情況,加強群測群防工作,努力提高地震預測預報水平。加強與周鄰地市的溝通,積極與省內(nèi)外相關(guān)科研院所合作,建立跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的震情跟蹤以及地震預測預報工作溝通協(xié)作機制。加強全市地震監(jiān)測臺網(wǎng)的運行和維護管理,提高地震觀測質(zhì)量和地震監(jiān)測水平。強化大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)新方法的運用,推進信息化建設,逐步建立地震信息發(fā)布機制,及時發(fā)布信息,維護社會穩(wěn)定。

二、扎實做好應急防范準備工作

各縣區(qū)、各有關(guān)部門要健全各級抗震救災指揮部及其日常工作機構(gòu),完善工作機制,強化信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動。深化各部門在搶險救災、物資調(diào)配、社會動員、應急保障、災情獲取等方面的合作,認真開展地震應急準備工作督查檢查。各縣區(qū)要制定地震應急方案,確保措施到位、責任落實。市科技局、市應急辦、市地震局等部門單位要加強地震應急預案動態(tài)管理,不斷完善各級政府、各部門和各行業(yè)的地震應急預案體系,開展形式多樣的地震應急演練。推進市級專業(yè)救援隊能力,強化專業(yè)救援隊伍、行業(yè)搶險救災隊伍、應急志愿者隊伍、現(xiàn)場工作隊伍等培訓和演練,特別是各縣區(qū)要裝備地震現(xiàn)場工作隊伍并開展野外業(yè)務培訓,提升實戰(zhàn)能力。完善應急物資儲備管理和應急保障供應機制,健全應急投放體系,繼續(xù)推動地震應急避難場所標準化建設。

三、不斷強化震災防御措施

住房城鄉(xiāng)建設、科技、地震等部門要全面實施新一代地震動參數(shù)區(qū)劃圖,推進城鄉(xiāng)建設工程抗震設防一體化管理,確保新建、改建、擴建建設工程達到抗震設防要求。依托省投資項目在線審批監(jiān)管平臺,強化重大建設工程抗震設防監(jiān)管,完善事中事后監(jiān)管措施,確保重大建設工程地震安全。住房城鄉(xiāng)建設、交通、水利、教育、衛(wèi)生等部門要繼續(xù)開展城市老舊建筑、城中村改造和學校、醫(yī)院等人員密集場所的抗震加固,推進病險水庫、重要堤防、道路橋梁、次生災害源、煤礦采空區(qū)等地震安全隱患排查治理。住房城鄉(xiāng)建設、國土資源、科技、地震等部門、單位及各有關(guān)縣區(qū)政府要推進城市活斷層探測、地震小區(qū)劃和減隔震技術(shù)等在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和工程建設中的應用,降低城市地震災害風險。發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設、國土資源和地震等部門要深入推進農(nóng)村民居地震安全工程,通過農(nóng)村危房改造、移民搬遷等項目,加強政策引導和技術(shù)支持,努力扭轉(zhuǎn)農(nóng)村設防基礎(chǔ)薄弱現(xiàn)狀。各縣區(qū)要繼續(xù)推進防震減災示范創(chuàng)建活動,動員各類社會主體參與示范城市、示范區(qū)縣、示范社區(qū)、示范學校、示范企業(yè)等創(chuàng)建活動,積極支持寶塔區(qū)、吳起縣創(chuàng)建省級防震減災示范縣區(qū)。

四、抓緊實施防震減災“十三五”規(guī)劃

各縣區(qū)要加強省、市、縣防震減災規(guī)劃的銜接,將規(guī)劃確定的重點任務和重點項目納入各級政府投資計劃和預算安排,統(tǒng)籌配置資源,合力推進“十三五”規(guī)劃任務和項目落地。市科技局、市地震局要積極爭取國家、省級科技、地震部門的支持,抓緊實施國家地震烈度速報與預警工程,加快實施防震減災綜合基地建設、地震應急現(xiàn)場工作隊裝備優(yōu)化升級、活斷層探測、地震小區(qū)劃、數(shù)字測震臺建設工程等項目。各縣區(qū)要結(jié)合人大執(zhí)法檢查、應急檢查等,促進規(guī)劃確定的防震減災目標、任務全面實現(xiàn)??萍肌⒌卣鸬炔块T單位要貫徹落實全國地震科技創(chuàng)新大會精神和加快推進地震科技創(chuàng)新的指導意見,逐步構(gòu)建開放合作的地震科技創(chuàng)新體系。

五、深入開展防震減災知識宣傳教育

宣傳、文化廣電、地震、教育、科技、科協(xié)等部門、單位要加強合作和工作聯(lián)動,建立健全防震減災宣傳教育長效機制。利用防災減災日、防震減災宣傳周等重點時段,組織開展防震減災科普宣傳教育。參與全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施工作,針對重點人群精準宣傳,組織開展各級領(lǐng)導干部防震減災知識培訓。統(tǒng)籌各種宣傳資源,持續(xù)深入開展防震減災宣傳教育“六進”活動。強化科普示范學校、科普教育基地等防震減災宣傳陣地建設。強化“互聯(lián)網(wǎng)+地震科普”等新模式、新思維運用,健全部門、媒體、公眾有效溝通的平臺和機制,提升防震減災宣傳的深度和廣度。發(fā)揮社會力量,創(chuàng)作形式新穎、內(nèi)容豐富、適應傳播需求的防震減災科普宣傳產(chǎn)品。全市各級宣傳、文化廣電等部門單位要做好地震應急新聞報道儲備,強化地震突發(fā)事件輿情引導和風險應對。

六、切實加強組織領(lǐng)導

各級政府要履行防震減災工作的主體責任,落實好市政府與各縣區(qū)政府簽訂的目標責任書各項要求,把防震減災工作任務列入議事日程,及時研究解決突出問題,從機構(gòu)、隊伍和經(jīng)費等多個層面完善對防震減災工作的保障和投入機制。各有關(guān)部門要依法履行防震減災職責,結(jié)合工作實際,進一步分解細化防震減災工作任務。各縣區(qū)要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處防震減災工作納入政府目標責任考核體系,確保防震減災工作責任在基層的落實。

市科技局、市地震局要加強日常工作督導檢查,及時反饋工作推進情況、總結(jié)工作經(jīng)驗、解決難點問題。市政府適時將對各地防震減災工作進展情況進行專項督導檢查,對工作不力的予以通報批評。

延安市人民政府辦公室

2017年4月26日

(此件公開發(fā)布)



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