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安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第三十三號(hào)
《安徽省預(yù)算審查監(jiān)督條例》已經(jīng)2015年11月19日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議修訂，現(xiàn)將修訂后的《安徽省預(yù)算審查監(jiān)督條例》公布，自2016年1月1日起施行。安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2015年11月20日
（2002年1月30日安徽省第九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)；2007年1月28日安徽省第十屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議第一次修訂；2015年11月19日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議第二次修訂）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督，強(qiáng)化預(yù)算約束，規(guī)范政府收支行為，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，以及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督。
第三條 預(yù)算審查監(jiān)督應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范、完整、科學(xué)、透明的原則進(jìn)行。
第四條 各級(jí)人民代表大會(huì)審查本級(jí)總預(yù)算草案和本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；撤銷(xiāo)本級(jí)人民政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令?？h級(jí)以上人民代表大會(huì)改變或者撤銷(xiāo)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案；審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算；撤銷(xiāo)本級(jí)人民政府和下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議。
第五條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者預(yù)算委員會(huì)，對(duì)本級(jí)預(yù)算草案初步方案及上一年預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算調(diào)整初步方案、決算草案進(jìn)行初步審查，提出初步審查意見(jiàn)。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者預(yù)算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算審查監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，邀請(qǐng)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和工作機(jī)構(gòu)共同參與預(yù)算審查工作。
第六條 常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)依照本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，協(xié)助本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者預(yù)算委員會(huì)承擔(dān)審查預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行等方面的具體工作。
常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前介入，了解預(yù)算管理有關(guān)情況，可以聘請(qǐng)預(yù)算審查監(jiān)督顧問(wèn)或者邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家協(xié)助工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)設(shè)立預(yù)算審查小組，在主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)預(yù)算草案、預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案審查的具體工作。
第七條 經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得調(diào)整。
各級(jí)人民政府、各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先有預(yù)算，后有支出，嚴(yán)格按預(yù)算支出。
第八條 縣級(jí)以上人民政府審計(jì)部門(mén)依法對(duì)預(yù)算執(zhí)行、決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第九條 各級(jí)人民政府、各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)預(yù)算決算信息，除法定涉密信息外，政府預(yù)算、決算公開(kāi)到支出功能分類(lèi)的項(xiàng)級(jí)科目；部門(mén)預(yù)算、決算公開(kāi)到基本支出和項(xiàng)目支出，并按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)細(xì)化到款級(jí)科目。
第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同各部門(mén)編制中期財(cái)政規(guī)劃；部門(mén)編制三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全本級(jí)預(yù)算基本支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系、項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政政策的管理，重大財(cái)政政策出臺(tái)前，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告；重大財(cái)政政策出臺(tái)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)制定的財(cái)政收支政策文件應(yīng)當(dāng)在出臺(tái)后十五日內(nèi)抄送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)。
第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算管理信息化建設(shè)，建立和完善財(cái)政財(cái)務(wù)一體化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、國(guó)庫(kù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)與本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、信息共享。
第十三條 公民、法人或者其他組織對(duì)違反預(yù)算法律、法規(guī)的行為，可以向各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或者其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉、控告，任何單位和個(gè)人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。
第二章 預(yù)算的審查和批準(zhǔn)
第十四條 預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。
各級(jí)人民政府的全部收入和支出應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算，并細(xì)化預(yù)算編制。
各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)按照政府收支分類(lèi)科目、預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及績(jī)效目標(biāo)管理等規(guī)定編制預(yù)算草案。
各部門(mén)、各單位預(yù)算中的基本支出和項(xiàng)目支出應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)編列到相應(yīng)科目，其中項(xiàng)目支出應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化到用款單位和具體項(xiàng)目。
第十五條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者預(yù)算委員會(huì)，以及常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)通報(bào)預(yù)算草案編制情況，并于本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的三十日前提交本級(jí)預(yù)算草案的初步方案，同時(shí)提交下列相關(guān)材料及有關(guān)說(shuō)明：
（一）一般公共預(yù)算收支表、政府性基金預(yù)算收支表、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支表、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支表；
（二）部門(mén)預(yù)算；
（三）上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和向下級(jí)轉(zhuǎn)移支付明細(xì)表；
（四）重大投資項(xiàng)目表；
（五）預(yù)算收支安排的政策依據(jù)；
（六）本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)要求的其他材料。
第十六條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者預(yù)算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到預(yù)算草案初步方案之日起十五日內(nèi)進(jìn)行初步審查，提出初步審查意見(jiàn)，并征求財(cái)政部門(mén)意見(jiàn)。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)將相關(guān)意見(jiàn)反饋財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者預(yù)算委員會(huì)，以及常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)。
在預(yù)算初步審查過(guò)程中，初步審查機(jī)構(gòu)可以就本級(jí)預(yù)算草案及部門(mén)預(yù)算編制情況提出詢(xún)問(wèn)或者進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十七條 對(duì)預(yù)算草案及其報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告審查下列內(nèi)容：
（一）上一年預(yù)算執(zhí)行情況是否符合本級(jí)人民代表大會(huì)預(yù)算決議的要求；
（二）預(yù)算安排是否符合預(yù)算法及本條例的規(guī)定；
（三）預(yù)算安排是否貫徹國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方針政策，收支政策是否切實(shí)可行；
（四）重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目的預(yù)算安排是否適當(dāng)；
（五）預(yù)算的編制是否完整、細(xì)化；
（六）對(duì)下級(jí)人民政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當(dāng)；
（七）預(yù)算安排舉借的債務(wù)是否合法、合理，是否有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來(lái)源；
（八）預(yù)算收支平衡情況；
（九）預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的編制、完成情況；
（十）編制程序的合法性、合理性；
（十一）為實(shí)現(xiàn)預(yù)算擬采取的措施是否合法、可行；
（十二）需要審查的其他內(nèi)容。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的七日前將預(yù)算草案正式文本送達(dá)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的七日前，將預(yù)算草案正式文本送達(dá)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)，主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)采用多種形式，組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表，聽(tīng)取選民和社會(huì)各界的意見(jiàn)。
預(yù)算草案正式文本應(yīng)當(dāng)包括本級(jí)預(yù)算草案和關(guān)于預(yù)算草案的報(bào)告及其他必要的資料。
第十九條 在縣級(jí)以上人民代表大會(huì)每屆第一次會(huì)議召開(kāi)時(shí)，各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)成立由三至七名人大代表組成的代表團(tuán)預(yù)算審查小組，在人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者預(yù)算委員會(huì)指導(dǎo)下，協(xié)助代表團(tuán)做好本屆預(yù)算審查工作。
第二十條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者預(yù)算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表、各代表團(tuán)和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)，對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審查，提出審查結(jié)果的報(bào)告，向大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告。
預(yù)算草案審查結(jié)果的報(bào)告經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)通過(guò)后，印發(fā)全體代表。
審查結(jié)果的報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）對(duì)上一年度預(yù)算執(zhí)行和落實(shí)本級(jí)人民代表大會(huì)預(yù)算決議情況的評(píng)價(jià)；
（二）本年度預(yù)算安排的合法性、合理性；
（三）本級(jí)人民政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)預(yù)算措施的科學(xué)性、可行性；
（四）關(guān)于本級(jí)預(yù)算草案的修改意見(jiàn)和實(shí)現(xiàn)預(yù)算的建議；
（五）其他應(yīng)予報(bào)告的內(nèi)容。
第二十一條 各級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算的決議和財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者預(yù)算委員會(huì)審查結(jié)果的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)一并公布。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府的預(yù)算草案經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)，批復(fù)本級(jí)各部門(mén)預(yù)算，并將預(yù)算的批復(fù)文件同時(shí)抄送本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者預(yù)算委員會(huì)，以及常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)。
第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)后，及時(shí)將本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算以及下一級(jí)人民政府報(bào)送備案的預(yù)算匯總，報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將下一級(jí)人民政府上報(bào)備案的預(yù)算匯總后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
縣級(jí)以上人民政府對(duì)下一級(jí)人民政府報(bào)送備案的預(yù)算，認(rèn)為同法律、法規(guī)相抵觸或者不適當(dāng)，需要撤銷(xiāo)批準(zhǔn)預(yù)算的決議的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定。
第三章 預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督
第二十四條 預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督內(nèi)容：
（一）執(zhí)行人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的情況；
（二）預(yù)算收支進(jìn)度情況；
（三）預(yù)算收入征收部門(mén)、單位依法征收各項(xiàng)稅費(fèi)和其他財(cái)政收入的情況；
（四）國(guó)庫(kù)按規(guī)定收納、劃分、留解、撥付預(yù)算資金以及退庫(kù)的情況；
（五）重點(diǎn)支出、重大投資項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況；
（六）財(cái)政部門(mén)無(wú)預(yù)算、超預(yù)算撥款以及擅自進(jìn)行預(yù)算科目之間資金調(diào)劑的情況；
（七）人民政府及其有關(guān)部門(mén)挪用預(yù)算資金的情況；
（八）人民政府、部門(mén)、單位違反規(guī)定舉借債務(wù)或者為他人債務(wù)提供擔(dān)保的情況；
（九）部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況；
（十）預(yù)算超收收入的安排使用情況；
（十一）上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的安排和使用情況、對(duì)下級(jí)轉(zhuǎn)移支付情況；
（十二）常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。
第二十五條 一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的，用于化解政府債務(wù)或者補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。根據(jù)財(cái)政運(yùn)行情況，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作預(yù)計(jì)超收收入安排使用情況的報(bào)告。
第二十六條 各部門(mén)、各單位的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算科目執(zhí)行，確需進(jìn)行預(yù)算資金調(diào)劑的，按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)的規(guī)定辦理。
第二十七條 在預(yù)算執(zhí)行中，因上級(jí)人民政府返還及轉(zhuǎn)移支付而引起預(yù)算收支變化的，接受返還及轉(zhuǎn)移支付的人民政府應(yīng)當(dāng)每半年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告有關(guān)情況。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本年度上一階段本級(jí)總預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況；各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在下一年第一季度向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告上一年度本級(jí)總預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況。
第二十九條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理。本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常務(wù)委員會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。
常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取的預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告及審議意見(jiàn)，本級(jí)人民政府對(duì)審議意見(jiàn)研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。
第三十條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者預(yù)算委員會(huì)，以及常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)按月報(bào)送預(yù)算收支報(bào)表和財(cái)政收支簡(jiǎn)況，按季度報(bào)送上級(jí)轉(zhuǎn)移支付、對(duì)下級(jí)轉(zhuǎn)移支付情況和本級(jí)預(yù)算收支變化情況。
各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者預(yù)算委員會(huì)，以及常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)提供有關(guān)經(jīng)濟(jì)、國(guó)庫(kù)、金融、審計(jì)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等綜合性報(bào)告、規(guī)章制度及有關(guān)資料。
第三十一條 在預(yù)算執(zhí)行中，常務(wù)委員會(huì)可以要求本級(jí)人民政府責(zé)成審計(jì)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)，并報(bào)告審計(jì)結(jié)果。
審計(jì)部門(mén)在日常審計(jì)中，對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的有關(guān)重要情況及發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者預(yù)算委員會(huì)，以及常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)通報(bào)。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)情況。
第三十三條 各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目資金支出臺(tái)賬制度，并按經(jīng)濟(jì)科目進(jìn)行細(xì)化，清晰、真實(shí)、完整地反映每一項(xiàng)目資金使用情況。
第四章 預(yù)算調(diào)整的審查和批準(zhǔn)
第三十四條 各級(jí)政府在本級(jí)預(yù)算執(zhí)行中，確需對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，列明調(diào)整預(yù)算的原因、項(xiàng)目、數(shù)額、措施及有關(guān)說(shuō)明。
縣級(jí)以上人民政府的預(yù)算調(diào)整方案，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的預(yù)算調(diào)整方案，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府的預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的三十日前，由本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)將預(yù)算調(diào)整的初步方案送交本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者預(yù)算委員會(huì)，以及常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者預(yù)算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到預(yù)算調(diào)整初步方案十五日內(nèi)，提出初步審查意見(jiàn)，并反饋本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)，將采納意見(jiàn)的情況向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者預(yù)算委員會(huì)，以及常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)通報(bào)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的七日前，將預(yù)算調(diào)整方案的正式文本送達(dá)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的七日前，將預(yù)算調(diào)整方案的正式文本送達(dá)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)。
第三十六條 預(yù)算調(diào)整方案審查的重點(diǎn)內(nèi)容：
（一）調(diào)整的理由和依據(jù)；
（二）調(diào)整的項(xiàng)目和數(shù)額；
（三）收支結(jié)構(gòu)調(diào)整的合法性和合理性；
（四）收支平衡情況。
第三十七條 預(yù)算執(zhí)行中，各級(jí)人民政府本級(jí)預(yù)算不同科目之間的資金需要調(diào)整的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。
第三十八條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府的預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。預(yù)算調(diào)整方案未經(jīng)批準(zhǔn)，本級(jí)人民政府不得調(diào)整預(yù)算。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)提出的審查意見(jiàn)對(duì)預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行研究、修改，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第五章 決算的審查和批準(zhǔn)
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提交上一年度本級(jí)決算草案和關(guān)于決算草案的報(bào)告，并同時(shí)提出上一年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制本級(jí)決算草案，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。
決算草案及其報(bào)告，必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。
第四十條 決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算相對(duì)應(yīng)，按照本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)或者變更數(shù)以及決算數(shù)分別列出，并作出說(shuō)明。
決算草案的報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）預(yù)算執(zhí)行情況、主要成效及收支政策實(shí)施情況；
（二）未實(shí)現(xiàn)預(yù)算的主要原因；
（三）預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題；
（四）審計(jì)工作報(bào)告提出的問(wèn)題及整改情況；
（五）其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的事項(xiàng)。
第四十一條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的三十日前，向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者預(yù)算委員會(huì)，以及常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)通報(bào)本級(jí)決算草案編制情況，并同時(shí)提交本級(jí)決算草案及相關(guān)材料。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者預(yù)算委員會(huì)依法對(duì)本級(jí)決算草案進(jìn)行初步審查，并提出初步審查意見(jiàn)。
第四十二條 對(duì)本級(jí)決算草案，主要審查以下內(nèi)容：
（一）預(yù)算收入情況；
（二）支出政策實(shí)施情況和重點(diǎn)支出、重大投資項(xiàng)目資金的使用及績(jī)效情況；
（三）結(jié)轉(zhuǎn)資金的使用情況；
（四）資金結(jié)余情況；
（五）本級(jí)預(yù)算調(diào)整及執(zhí)行情況；
（六）上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的安排和使用情況、對(duì)下級(jí)轉(zhuǎn)移支付情況；
（七）經(jīng)批準(zhǔn)的地方政府債券發(fā)行規(guī)模、期限結(jié)構(gòu)、規(guī)定用途和償還情況；
（八）本級(jí)預(yù)算周轉(zhuǎn)金規(guī)模和使用情況；
（九）本級(jí)預(yù)備費(fèi)使用情況；
（十）超收收入安排使用情況，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的規(guī)模和使用情況；
（十一）本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算決議落實(shí)情況；
（十二）部門(mén)決算編制及預(yù)決算銜接情況；
（十三）項(xiàng)目資金支出臺(tái)賬制度建立和執(zhí)行情況；
（十四）其他與決算有關(guān)的重要情況。
第四十三條 決算經(jīng)審查和批準(zhǔn)后，各級(jí)財(cái)政部, 門(mén)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向本級(jí)各部門(mén)批復(fù)決算，并將批復(fù)部門(mén)決算的文件抄送本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者預(yù)算委員會(huì)，以及常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)。
第四十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)自常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)本級(jí)決算之日起三十日內(nèi)，將本級(jí)決算及下一級(jí)人民政府上報(bào)備案的決算匯總，報(bào)上一級(jí)人民政府備案。上級(jí)人民政府對(duì)報(bào)送備案的決算認(rèn)為同法律、法規(guī)相抵觸或者不適當(dāng)，需要撤銷(xiāo)批準(zhǔn)該項(xiàng)決算的決議的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定；經(jīng)審議決定撤銷(xiāo)的，該下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成本級(jí)人民政府依法重新編制決算草案，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的本級(jí)決算報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
第四十五條 各級(jí)審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的三十日前，向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者預(yù)算委員會(huì)，以及常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)通報(bào)對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)結(jié)果，并提交處理違法問(wèn)題的審計(jì)決定和有關(guān)材料。
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府提出的審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)地反映年度審計(jì)工作情況。
審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）審計(jì)查出的問(wèn)題及詳細(xì)清單；
（二）存在問(wèn)題的原因及分析；
（三）審計(jì)查出問(wèn)題的處理情況；
（四）針對(duì)存在問(wèn)題提出的意見(jiàn)建議；
（五）其他需要報(bào)告的重要情況。
第四十七條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議審計(jì)工作報(bào)告時(shí)，被審計(jì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)的安排到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，并接受常務(wù)委員會(huì)組成人員的詢(xún)問(wèn)。
第四十八條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)審計(jì)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理。本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常務(wù)委員會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。
常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議；本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取的審計(jì)工作報(bào)告及審議意見(jiàn)，本級(jí)人民政府對(duì)審議意見(jiàn)研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作關(guān)于審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告。
審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告應(yīng)當(dāng)由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人報(bào)告。
常務(wù)委員會(huì)可以要求有關(guān)被審計(jì)部門(mén)單獨(dú)作整改情況報(bào)告，并進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，也可以開(kāi)展質(zhì)詢(xún)或者啟動(dòng)特定問(wèn)題調(diào)查。
第五十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用審計(jì)結(jié)果，將其作為部門(mén)預(yù)算安排和年度目標(biāo)考核的重要依據(jù)。
第六章 法律責(zé)任
第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正：
（一）故意隱瞞事實(shí)，造成預(yù)算、決算失實(shí)的；
（二）未按規(guī)定程序、時(shí)限和內(nèi)容報(bào)送或者提交預(yù)算草案、決算草案、預(yù)算調(diào)整方案、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)整改情況報(bào)告以及相關(guān)資料的；
（三）違反人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算、預(yù)算調(diào)整的決議或者決定的；
（四）未經(jīng)法定程序調(diào)整預(yù)算的；
（五）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行不同預(yù)算科目之間資金調(diào)整的；
（六）未按規(guī)定建立和執(zhí)行項(xiàng)目資金支出臺(tái)賬制度的；
（七）未按規(guī)定將匯總的預(yù)算決算報(bào)送備案的；
（八）對(duì)常務(wù)委員會(huì)審議的審計(jì)工作報(bào)告提出的問(wèn)題不及時(shí)糾正的；
（九）其他妨礙常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督工作的。
有前款所列行為之一拒不改正的，常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況作如下處理：
（一）對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)或者個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；
（二）責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)或者人員向常務(wù)委員會(huì)作出書(shū)面檢查；
（三）責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員和直接責(zé)任人員給予處分；
（四）屬于常務(wù)委員會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法決定撤職。
第五十二條 違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十三條 本條例自2016年1月1日起施行。
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